Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 05.06.2014 по делу n А33-16164/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 июня 2014 года

Дело №

А33-16164/2013

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «02» июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен  «06» июня 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Колесниковой Г.А.,

судей: Борисова Г.Н., Иванцовой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чистяковой Н.С.

при участии:

индивидуального предпринимателя Митясова А.В., на основании паспорта;

от заявителя (индивидуального предпринимателя Митясова А.В.): Жалиной О.В., представителя по доверенности от 30.03.2013;

от ответчика (Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Свердловском районе г. Красноярска): Морзовик Л.В., представителя по доверенности от 10.01.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Митясова Александра Владимировича

на решение Арбитражного суда Красноярского края от «12» марта 2014 года по делу                           № А33-16164/2013, принятое  судьей Смольниковой Е.Р.,

установил:

индивидуальный предприниматель Митясов Александр Владимирович (далее – предприниматель, заявитель, ИНН 246402376252, ОГРН 304246435800115) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Пенсионного Фон­да Российской Федерации (государственному учреждению) в Свердловском районе                              г. Красноярска (далее – фонд, управление, ответчик, ИНН 2464038946, ОГРН 1022402296861) о признании недействительным постановления от 14.06.2013 № 03400790028433, о взыскании судебных издержек в сумме 31 000 рублей.

Решением суда от 12 марта 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Предприниматель обратился с апелляционной жалобой, в которой с решением суда первой инстанции не согласен, ссылается на то, что не обязан уплачивать страховые взносы, поскольку фактически предпринимательскую деятельность не осуще­ствляет.

Предприниматель также указывает на то, что судебным приставом-исполнителем незаконно списаны денежные средства в сумме, превышающей заявленную в оспариваемом постановлении; суд первой инстанции необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства предпринимателя об истребовании дополнительных доказательств обоснованности действий судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств со счета предпринимателя.

Фонд представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Требованием от 11.02.2013 № 03400740031400 управлением предпринимателю предло­жено уплатить недоимку по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование в сумме                 14 386 рублей 32 копейки, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в сумме                             11 066 рублей 40 копеек, на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 3319 рублей                   22 копейки, на обязательное меди­цинское страхование в сумме 2821 рубль 93 копейки, в том числе: в федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в сумме 2821 рубль 93 копейки, а также пени за несвоевременную уплату взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 130 рублей 56 копеек, за несвоевременную уплату взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 25 рублей 61 копейка в срок до 02.03.2013. Общая сумма недоимки по страховым взносам и пени, предложенная предприни­мателю к уплате требованием от 11.02.2013 № 03400740031400, составила 17 364 рубля 42 копейки. Указанное требование получено предпринимателем 18.02.2013 согласно уведомлению о вру­чении почтового отправления.

В связи с неуплатой предпринимателем суммы недоимки и пени, указанных в требова­нии от 11.02.2013 № 03400740031400, в добровольном порядке, управлением вынесено реше­ние от 04.03.2013 № 03400713ВД0010126, в соответствии с которым взысканию с предприни­мателя подлежали недоимка по страховым взносам в указанных суммах. Указанное ре­шение направлено предпринимателю 12 марта 2013 года согласно штампу органа почтовой связи на списке заказных писем от 11.03.2013 № 479 письмом с почтовым идентификатором 71546. Согласно сведениям официального сайта Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» почтовое отправление с идентификатором № 66000154715467 возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

В соответствии со сведениями об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях, представленных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 22 по Красноярскому краю, открытые расчетные счета у индивидуального предпринимателя Митясова Александра Владимировича отсутствуют.

14 июня 2013 года управлением вынесено постановление № 03400790028433 о взыска­нии указанных в требовании от 11.02.2013 № 03400740031400 сумм недоимки и пени за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя. Указанное постановление получено предпринимателем 17.06.2013 согласно уведомлению о вручении почтового отправления.

Квитанцией от 19.10.2012 серии КК № 942970 подтверждается принятие отделом судеб­ных приставов по Свердловскому району г. Красноярска от Митясова А.В. денежных средств в сумме 12301 рубль 01 копейка на основании постановления от 22.07.2011 Управления Пенсионного фонда в Свердловском районе г. Красноярска. В соответствии с квитанцией от 19.10.2012 серии КК № 942971 отделом судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска от Митясова А.В. приняты денежные средства в сумме 5939 рублей 52 копейки на основании постанов­ления от 30.03.2012 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Красноярскому краю.

Согласно сведениям выписки из лицевого счета Митясова Александра Владимировича                  № 42307810431282312659/48 в Восточно-Сибирском банке Сбербанка Российской Федера­ции за период с 01.06.2012 по 09.07.2013 со счета предпринимателя списаны следующие сум­мы:                             5939 рублей 52 копейки и 1081 рубль 10 копеек (30.10.2012), 3000 рублей (08.11.2012),                      8219 рублей 91 копейка (19.11.2012), 644 рубля 84 копейки (19.11.2012), 10 рублей 67 копеек (27.11.2012), 3000 рублей (24.12.2012, 28.12.2012, 14.01.2013, 15.01.2013, 18.01.2013), 1972 рубля 21 копейка (22.01.2013).

Согласно реестру поступления платежей за период с 01.06.2012 по 30.07.2013, электронным расчетным документам от 29.10.2012, от 09.11.2012, от 30.11.2012, от 04.12.2012, от 17.12.2012 в указанный период в орган контроля за уплатой страховых взносов поступили суммы недоимки по страховым взносам и пени за 2010 год в размере 12 301 рубль 01 копейка, недоим­ки по страховым взносам и пени за 2011 год в размере 16 474 рубля 14 копеек, взысканные с предпринимателя в рамках исполнительных производств № 77526/11/29/24,                       № 32328/12/29/24.

Письмами от 23.01.2013, от 17.02.2014, направленными в материалы дела в ответ на за­прос суда от 26.12.2013, отдел судебных приставов Свердловского района г. Красноярска со­общил о том, что перечисленные выше списания денежных средств со счета предпринимате­ля производились в рамках исполнительного производства № 32328/12, возбужденного 16.05.2012 на основании постановления Управления Пенсионного фонда от 04.05.2012 о взы­скании недоимки по страховым взносам и пени за 2011 год. Платежи в размере 5939 рублей 52 копейки и 1081 рубль 10 копеек (30.10.2012), 8219 рублей 91 копейка (19.11.2012), 644 рубля 84 копейки (19.11.2012), 10 рублей 67 копеек (27.11.2012) направлены в управление. Из денежных средств в сумме 3000 рублей, посту­пивших на депозитный счет отдела судебных приставов 08.11.2012, взыскателю пере­числено 578 рублей 09 копеек, 1233 рубля 94 копейки взыскано с предпринимателя в качестве исполни­тельского сбора, 1187 рублей 97 копеек возвращено на счет должника по платежному поручению от 05.12.2013 № 8352866. Все иные перечисленные выше платежи возвращены предпри­нимателю.

В соответствии с реестром поступления платежей за период с 31.07.2013 по 03.12.2013, электронными расчетными документами от 30.08.2013, от 29.10.2013 с предпринимателя в указанный период на основании постановления управления от 14.06.2013 № 03400790028433 произведено взыскание недоимки по страховым взносам и пени за 2012 год в сумме 17 364 рубля 42 копейки.

Не согласившись с постановлением фонда от 14.06.2013 № 03400790028433, считая его нарушающим права и законные интересы заявителя, предпринима­тель в установленный законом срок обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным указанного постановления, о взыскании судебных расходов в сумме 31 000 рублей.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федера­ции каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий – несоответствие их закону  или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемое постановление фонда от 14.06.2013 № 03400790028433 о взыска­нии указанных в требовании от 11.02.2013 № 03400740031400 сумм недоимки и пени в общей сумме 17 364 рубля 42 копейки за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя,  соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя, на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Россий­ской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Фе­деральный закон № 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ). Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае неуплаты или не­полной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недо­имки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Фе­дерального закона (часть 3 статьи 19 Федерального закона от № 212-ФЗ). В силу части 5 ста­тьи 19 Федерального закона   № 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об упла­те страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей. Согласно части 6 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ решение о взыскании доводится до сведения плательщика страховых взносов - орга­низации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после дня вынесения указанного решения. Решение о взыскании может быть передано руководителю организации (уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномо­ченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направле­ния указанного решения о взыскании по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Частью 15 статьи 19 Феде­рального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что ее положения применяются также при взы­скании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страхо­вых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального