Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.05.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

рыночная стоимость земельного участка: общей площадью 9000 кв.м, с кадастровым номером № 17:18:0105019:237, расположенного по адресу: Республика Тыва, г.Кызыл, ул.Энергетиков, д. 5/2 определена по состоянию на 01.01.2013г. составляет 4 496 940 рублей.

Между тем, Постановление Правительства Республики Тыва от 29.12.2012 N 736 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Тыва" определяет дату, с которой постановление вступает в силу, которая не тождественна дате, по состоянию на которую производилась государственная кадастровая оценка.

Государственная  кадастровая стоимость земельных участков определена на 30.05.2012 – дату формирования перечня объектов для целей проведения государственной кадастровой  в соответствии с протоколом удостоверения перечня земельных участков в составе земель населенных пунктов, подлежащих кадастровой оценке на территории Республики Тыва. 

Кроме того, из текста Правительства Республики Тыва от 29.12.2012 N 736 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Тыва" следует, что  результаты государственной кадастровой оценки утверждены на основании экспертного заключения от 14 ноября 2012 года, в котором не могла быть установлена стоимость земельного участка на будущую дату.

Учитывая, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером                              № 17:18:0105019:237 расположенного по адресу: Республика Тыва, г.Кызыл, ул.Энергетиков, д. 5/2 согласно отчёту об оценке рыночной стоимости   от 01.01.2013 г. № О/110148-80/13, выполненному ООО «Центр оценки и аудита» по заказу СПК «Енисей», составляет 4 496 940 рублей, и установлена по состоянию на 01.01.2013, а не на дату установления кадастровой стоимости земельного участка, суд апелляционной инстанции полагает, что указанный отчет об оценке не может быть принят в качестве достоверного доказательства, подтверждающего рыночную стоимость земельного участка.

Иных надлежащих доказательств, подтверждающих рыночную стоимость земельного участка по состоянию на 30.05.2012, в материалы дела истцом не представлено, поэтому оснований для удовлетворения исковых требований не имелось у суда первой инстанции.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» является ненадлежащим ответчиком по предъявленному иску, является несостоятельным и обоснованно отклонен судом первой инстанции в силу следующего.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее - орган кадастрового учета). Предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 настоящего Федерального закона, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.

В силу пунктов 1, 4 Положения "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", осуществление государственного кадастрового учета является одной из функций федерального органа исполнительной власти Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Приказом Росреестра от 11.03.2010 N П/93 "О наделении федеральных государственных учреждений "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета" федеральные государственные учреждения, в том числе федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Республике Тыва (правопредшественник федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»), наделены полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, наделение властными полномочиями федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» произошло в порядке делегирования перечисленных полномочий, на основании указания закона, в связи с чем указанное учреждение является надлежащим ответчиком по требованиям об установлении размера кадастровой стоимости земельных участков, равном их рыночной стоимости.

Исходя из изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Республики Тыва от 17 февраля  2014  года по делу                           № А69-2844/2013 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

В иске отказать.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «Енисей» в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.В. Петровская

Судьи:

Н.Н. Белан

Л.Е. Споткай