Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.05.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

от 29 мая 2013 года № 79-п.

Истец со ссылкой на пункт 99 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее – Правила № 354), полагает, что размер платы за коммунальную услугу - водоотведение ГВС подлежит снижению только в случаях перерывов в предоставлении коммунальной услуги, превышающих установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов. Предоставление такого вида коммунальной услуги как водоотведение ГВС в указанный период не прерывалось, соответственно при отсутствии коллективного (общедомового), индивидуального или общего (квартирного) прибора учёта размер платы исчисляется по установленному нормативу без перерасчёта.

В подтверждение выставленных к оплате объёмов потреблённых ответчиком услуг истцом в материалы дела представлены списки жилищного фонда, находящегося на обслуживании ООО «ЖЭУ № 4» в августе 2013 года и выписка из реестра переданных объёмов отпущенной питьевой воды в жилые дома общества за август 2013 года, представленные ответчиком в адрес предприятия.

Ответчиком в материалы дела представлен расчет, из которого следует, что  разница в сумме 10 547 рублей 98 копеек (494 796 рублей 55 копеек – 484 248 рублей 57 копеек) сложилась, в связи с тем, что стороны по-разному исчисляют объем сточных вод. По расчетам истца сумма долга составляет 494 796 руб.55 коп., по расчетам ответчика – 484 248 руб. 57 коп., указанная сумма оплачена, в связи с чем, долг отсутствует. При этом, ответчик ссылается на следующие обстоятельства.

Приказом Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 29 мая 2013 года № 79-п установлена норма потребления по водоотведению в жилых помещениях в размере 8,24 м3 на 1 человека в месяц, в том числе 3,66 м3/мес. – по водоотведению горячего водоснабжения (далее – ГВС), 4,58 м3/мес. – по водоотведению холодного водоснабжения (далее – ХВС).

В связи с отключением теплоснабжающей организацией в городе Абакане ГВС в период с 07 по 15 августа 2013 года, потребителям сделан перерасчёт за 9 дней в связи отсутствием коммунального ресурса:

3,66 м3/мес. / 31 день х 9 дней = 1,0626 м3 (в период отсутствия ГВС),

3,66 м3 – 1,0626 м3 = 2,5974 м3 (за дни предоставления ГВС в августе 2013 года).

С учётом данного перерасчёта, ответчиком сделан расчёт объёма потребления ГВС по всему жилищному фонду, находящемуся в управлении ООО «ЖЭУ № 4», который составил 6823,834 м3. В денежном выражении данный показатель составляет 6823,83 м3 х 15,13 руб/м3 х 1,18 (НДС) = 121 828 рублей 57 копеек.

Суммируя услуги, предоставленные МП «Водоканал» в августе 2013 года применительно к указанному расчёту по водоотведению ГВС, оплата составляет 484 248 рублей 57 копеек.

В подтверждение произведённого перерасчёта ответчиком представлен адресный список жилищного фонда, находящегося на обслуживании ООО «ЖЭУ № 4» за август 2013 года по ГВС с учётом перерасчёта.

Суд апелляционной инстанции полагает, что расчет ответчика является верным, а доводы заявителя апелляционной жалобы о неверном применении ООО «ЖЭУ № 4» нормативов водоснабжения основаны на ошибочном толковании норм права и ошибочной оценки методики расчета.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающих порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учёта и при их отсутствии, порядок перерасчёта размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, урегулированы Правилами № 354.

Согласно пункту 2 Правил № 354 под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений); коммунальными ресурсами - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения; нормативом потребления коммунальной услуги - количественный показатель объёма потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчёта размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учёта.

В разделе VI Правил № 354 установлен порядок расчёта и внесения платы за коммунальные услуги, согласно которому расчёт размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учётом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы (пункт 36).

В соответствии с пунктом 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу водоотведения, предоставленную за расчётный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учёта сточных бытовых вод, рассчитывается исходя из суммы объёмов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определённых по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учёта холодной и горячей воды за расчётный период, а при отсутствии приборов учёта холодной и горячей воды - в соответствии с формулой: количество граждан, проживающих в жилом помещении х норматив потребления коммунальной услуги х тариф (цену) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 46 Правил № 354 установлено, что плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, потребителям не начисляется, если при расчете объема коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, будет установлено, что объем коммунального ресурса, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета за этот расчетный период, меньше чем сумма определенных в соответствии с пунктами 42 и 43 настоящих Правил объемов соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной за этот расчетный период потребителям во всех жилых и нежилых помещениях, и определенных в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил объемов соответствующего вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за этот расчетный период при самостоятельном производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

В соответствии с пунктом 47 Правил 354 объем коммунального ресурса в размере образовавшейся разницы исполнитель обязан:

а) распределить между всеми жилыми помещениями (квартирами) пропорционально размеру общей площади каждого жилого помещения (квартиры) - в отношении отопления и газоснабжения для нужд отопления либо пропорционально количеству человек, постоянно и временно проживающих в каждом жилом помещении (квартире) - в отношении холодного и горячего водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения для приготовления пищи и (или) подогрева воды;

б) уменьшить на объем коммунального ресурса, отнесенный в ходе распределения на жилое помещение (квартиру), объем аналогичного коммунального ресурса, определенный для потребителя в жилом помещении за этот расчетный период в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил, вплоть до нуля и использовать полученный в результате такого уменьшения объем коммунального ресурса при расчете размера платы потребителя за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в жилое помещение (квартиру) за этот расчетный период. В случае если объем коммунального ресурса, приходящийся на какого-либо потребителя в результате распределения в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, превышает объем коммунального ресурса, определенный для потребителя в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил, излишек коммунального ресурса на следующий расчетный период не переносится и при расчете размера платы в следующем расчетном периоде не учитывается.

При этом согласно пункту 25 Правил № 306, определяющих порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление), норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению в жилых помещениях определяется исходя из суммы нормативов холодного водоснабжения и горячего водоснабжения в жилых помещениях.

Нормативы потребления коммунальных услуг определяются в расчёте на месяц потребления соответствующего коммунального ресурса (пункт 5 Правил № 306).

Таким образом, исходя из совокупности вышеназванных положений, расчёт размера оплаты коммунальной услуги - водоотведение представлен в виде формулы: количество граждан, проживающих в жилом помещении х норматив водоотведения (норматив ХВС + норматив ГВС) х тариф (цену) на коммунальный ресурс.

Изменение составляющих данной формулы, влияет на общий результат, а именно размер оплаты коммунального ресурса.

В рамках настоящего дела сторонами не оспариваются количество граждан, проживающих в жилых помещениях жилого фонда, обслуживаемого обществом, и тариф на коммунальный ресурс.

Норматив водоотведения установлен Приказом Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 29 мая 2013 года № 79-п. Данный норматив в размере 8,24 м3/мес. представляет собой сумму нормативов по ГВС (3,66 м3/мес.) и ХВС (4,58 м3/мес.).

В пункте 5.2 договора от 09 июня 2008 года № 1758 сторонами закреплён порядок определения объёма водоотведения ГВС, согласно которому объём химически очищенной (горячей) воды принимается равным объёму очистки сточных вод горячей воды.

Факт  перерыва в предоставлении коммунальной услуги ГВС документально подтвержден и сторонами не оспаривается.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции признает верным вывод арбитражного суда о том, что перерыв в предоставлении коммунальной услуги по ГВС влияет на норматив (объём) коммунальной услуги по водоотведению. Иное означало бы нарушение требований законодательства об определении количества ресурса, исходя из его фактического потребления.

С учетом изложенного, доводы заявителя апелляционной жалобы об изменении ответчиком и судом нормативов потребления,  основаны на ошибочной оценки обстоятельств спора.

При таких обстоятельствах, выводы суда первой инстанции об отсутствии задолженности за спорный период  и отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, являются правомерными.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на судебный акт по другому арбитражному делу не может быть принята во внимание, поскольку стороной в споре являлось другое юридическое лицо, судом оценивались иные обстоятельства.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы установлено, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал материалы дела и дал им правильную оценку.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы. При подаче апелляционной жалобы истцу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от  «10» февраля 2014  года по делу                № А74-5274/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с Муниципального предприятия г. Абакана «Водоканал» (ИНН 1901037777,ОГРН 1021900519255) в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.Е. Споткай

Судьи:

Н.Н. Белан

О.В. Петровская