Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.05.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 мая 2014 года

Дело №

г. Красноярск

А33-18070/2013

Резолютивная часть постановления объявлена  7 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          12 мая 2014  года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  - Петровской О.В.,

судей: Радзиховской В.В.,  Споткай Л.Е.,

секретаря судебного заседания Грищенко Ю.А.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Агродеталь»: Шахматовой В.А., представителя по доверенности от 10.10.2013,

от Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска: Вагаповой А.В., представителя по доверенности № 7 от 09.01.2014,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Агродеталь»

на решение  Арбитражного суда Красноярского края

от  28 января 2014  года по делу №  А33-18070/2013, принято судьей Калашниковой К.Г.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Агродеталь» (ИНН 2461015556, ОГРН 1022402295640) (далее – Истец, Общество)  обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 2466010657, ОГРН 1032402940800)(далее – Ответчик, Департамент) о  внесении изменений в договор  аренды земельного участка № 2173 от 22.11.2004, общей площадью 35 836 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, Советский район, квартал «ВЦ 4-7» жилого массива Аэропорт, с видом разрешенного использования «для проведения проектно-изыскательских работ и строительства административных, спортивных зданий с автостоянкой и инженерным обеспечением объектов», срок действия договора – с 13.07.2004 по 04.09.2015. Пункт 1 дополнения договору аренды  о размере арендной платы Истец просит изложить в его редакции.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 28 ноября 2013 года  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечен Департамент Градостроительства Администрации города Красноярска.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 28 января 2014 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, иск удовлетворить. В обоснование апелляционной жалобы истец привел следующие доводы.

Истец не согласен с выводом суда первой инстанции о том,  что коммерческая организация не может  владеть объектом спортивного назначения.

Суд не исключил физкультурно-оздоровительное и рекреационное назначение  объекта.

Предприятия общественного питания предназначены исключительно для посетителей комплекса и персонала и не имеют отдельных входов «с улицы», в связи с чем не имеют какого-либо самостоятельного значения, являются частью инфраструктуры спортивного комплекса.

Представитель истца заявил ходатайство об истребовании у ответчика доказательств – пояснительной записки, приложенной к заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агродеталь» о выдаче разрешения на строительство административных, спортивных зданий с автостоянкой и инженерным обеспечением.

В соответствии с частью 3 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, вправе заявлять ходатайства о вызове новых свидетелей, проведении экспертизы, приобщении к делу или об истребовании письменных и вещественных доказательств, в исследовании или истребовании которых им было отказано судом первой инстанции.

В пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации Постановление от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» разъяснено, что поскольку суд апелляционной инстанции на основании статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в материалах дела и дополнительно представленным доказательствам, то при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, он определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по не зависящим от него уважительным причинам.

К числу уважительных причин, в частности, относятся: необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании дополнительных доказательств, о назначении экспертизы.

Учитывая, что ходатайство об истребовании доказательств ответчиком в суде первой инстанции не заявлялось, доказательств невозможности заявления указанного ходатайства в суде первой инстанции по независящим от ответчика причинам не представлено, суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для удовлетворения ходатайства ответчика.

Истец заявил ходатайство о приобщении к материалам дела выписки с сайтов www.sport-register.ru, www.bobrovylog.ru (на 9 листах), копии проектной документации «Административные, спортивные здания с автостоянкой и инженерным обеспечением по улице Молокова, в квартале ВЦ-4-7 жилого массива «Аэропорт», в Советском районе г. Красноярска» от 2012 года – раздел ИОС 7.1. П3. Корпус 1,  копии проектной документации Административные, спортивные здания с автостоянкой и инженерным обеспечением по улице Молокова, в квартале ВЦ-4-7 жилого массива «Аэропорт», в Советском районе г. Красноярска от 2012 года – раздел ИОС 7.2. П3. Корпус 2.

Рассмотрев заявленное ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, Третий арбитражный апелляционный суд на основании статей 159, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил в удовлетворении ходатайства отказать, исходя из следующего.

Статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции, согласно которым при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Частью 2 названной нормы Кодекса предусмотрено, что дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Таким образом, статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ограничивает право представления сторонами новых доказательств в суд апелляционной инстанции, требуя обоснования невозможности их представления в суд первой инстанции.

Частью 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Поскольку представленные доказательства являются новыми, не были предметом судебного разбирательства, судом первой инстанции оценка им не дана, причины непредставления в суд первой инстанции названных дополнительных доказательств признаны неуважительными, доказательства  не подлежат приобщению к материалам дела.

Ответчик представил отзыв, в котором отклонил доводы апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении дела апелляционным судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Распоряжением администрации города Красноярска от 05.09.2001 №1042-арх, Обществу предоставлен земельный участок площадью 152 701,30 кв.м, с кадастровым номером 24:50:0400416:0050, расположенный по адресу: г. Красноярск, квартал «ВЦ 4-7» жилого массива Аэропорт в Советском районе, для проведения проектно-изыскательских работ и строительства многоэтажных жилых домов, из категории земель – земли поселений, в аренду на 5 лет.

Распоряжением администрации г. Красноярска от 13.07.2004 №1751-арх, в связи с обращением общества, внесены изменения в распоряжение администрации города Красноярска от 05.09.2001 № 1042-арх «О предоставлении ООО «Агродеталь» земельного участка»:

1. заменены в пункте 1 слова: «многоэтажных жилых домов» словами: «административно-торгового здания с инженерными сетями»;

2. площадь земельного участка считать равной 35 836 кв.м;

3. дополнить распоряжение пунктами 5,6,7 следующего содержания:

«5. Предоставить в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Агростройинвест» земельный участок из земель поселений, оценочная зона № 52, площадью 116865 кв.м, расположенный пол адресу: г. Красноярск, Советский район, квартал «ВЦ 4-7» жилого массива Аэропорт, для проведения проектно-изыскательских работ и строительства жилых домов с инженерными сетями, до 05.09.2006.

6. Утвердить акты о выборе вышеназванных земельных участков от 01.07.2004.

7. Земельный участок площадью 152701,30 кв.м считать расформированным».

Распоряжением администрации г. Красноярска от 27.02.2006 №366-арх продлен срок аренды земельного участка из земель поселений, оценочной зоны №52, установленный пунктом 1 распоряжения администрации г. Красноярска от 05.09.2001 № 1042-арх «О предоставлении ООО «Агродеталь» земельного участка», до 05.09.2009.

Распоряжением администрации г. Красноярска от 12.09.2007 №33-ж, в связи с обращением общества, внесены изменения в распоряжение администрации г. Красноярска от 05.09.2001 № 1042-арх «О предоставлении ООО «Агродеталь» земельного участка», состав объекта изложен в следующей редакции: «строительства административно-торгового, спортивного здания с инженерным обеспечением».

Распоряжением администрации г. Красноярска от 29.12.2007 № 3071-арх утвержден градостроительный план № 000000000000000000000001942 земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400416:0050, площадью 3,5836 га, расположенного по адресу: г. Красноярск, Советский район, квартал «ВЦ 4-7» жилого массива Аэропорт, ул. Молокова.

Распоряжением администрации г. Красноярска от 07.08.2009 №907-ж, в связи с обращением общества, внесены изменения в распоряжение администрации г. Красноярска от 05.09.2001 № 1042-арх «О предоставлении ООО «Агродеталь» земельного участка», состав объекта изложен в следующей редакции: «строительства административного, спортивного здания с инженерным обеспечением».

Распоряжением администрации г. Красноярска от 26.08.2009 №1013-ж, в связи с обращением общества, внесены изменения в распоряжение администрации г. Красноярска от 05.09.2001 № 1042-арх «О предоставлении ООО «Агродеталь» земельного участка», состав объекта изложен в следующей редакции: «строительства административного, спортивного здания с подземной автостоянкой и инженерным обеспечением».

Распоряжением администрации г. Красноярска от 07.09.2009 №1055-ж, в связи с обращением общества, продлен до 05.09.2012 срок аренды земельных участков из земель населенных пунктов с кадастровыми номерами 24:50:0400416:50 и 24:50:0400416:0047, установленный пунктами 1, 5 распоряжения администрации г. Красноярска от 05.09.2001 № 1042-арх «О предоставлении ООО «Агродеталь» земельного участка».

Распоряжением администрации г. Красноярска от 07.10.2009 №1321-ж, в связи с обращением общества, продлен до 05.09.2015 срок аренды земельных участков из земель населенных пунктов с кадастровыми номерами 24:50:0400416:50, установленный пунктами 1 распоряжения администрации г. Красноярска от 05.09.2001 № 1042-арх «О предоставлении ООО «Агродеталь» земельного участка».

Распоряжением администрации г. Красноярска от 23.12.2009 №1669-ж, в связи с обращением общества, внесены изменения в распоряжение администрации г. Красноярска от 05.09.2001 № 1042-арх «О предоставлении ООО «Агродеталь» земельного участка», состав объекта изложен в следующей редакции: «строительства административных, спортивных зданий с подземной автостоянкой и инженерным обеспечением объектов».

Распоряжением администрации г. Красноярска от 03.03.2010 №230-ж, в связи с обращением общества, внесены изменения в пункт 1 распоряжения администрации г. Красноярска от 23.12.2009 №1669-ж заменены слова «с подземной автостоянкой» словами «автостоянкой».

В материалы дела предоставлен договор аренды земельного участка от 22.11.2004 №2173 (далее – договор аренды) с актом приема – передачи, в соответствии с условиями которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель – земли поселений, с кадастровым номером 24:50:0400416:0050, в оценочной зоне 52, находящийся по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, квартал «ВЦ 4-7» жилого массива Аэропорт в Советском районе, общей площадью 35 836 кв.м. Срок аренды участка устанавливается с 13.07.2004 по 04.09.2006. Государственная регистрация договора произведена 06.12.2004, № регистрации 24:01.156.2004:9.

В соответствии с пунктом 2.3 договора аренды, условия настоящего Договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами до заключения договора, а именно с 13.07.2004 – даты прекращения предыдущего договора аренды земельного участка от 24.10.2001 № 5395.

В силу пунктов 6.4., 6.5. договора аренды, в случае изменения методики расчета арендной платы (введение коэффициентов к ставкам арендной платы, установление базовых ставок арендной платы и т.д.), обусловленного правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, органа местного самоуправления, арендодатель имеет право изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке. Официальным источником изменения величины арендной платы является газета «Городские новости». Арендатор обязан перечислять арендную плату в размере и порядке, установленных арендодателем в соответствующем уведомлении.

23.10.2006 стороны подписали дополнение к договору аренды №6712 (дополнение зарегистрировано 09.11.2006), приложением к которому является расчет арендной платы. Согласно расчету ежемесячная арендная плата за земельный участок составляет