Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.05.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 мая 2014 года

Дело №

г. Красноярск

А33-18322/2013

Резолютивная часть постановления объявлена «7» мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «7» мая 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Петровской О.В.,

судей: Радзиховской В.В., Споткай Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания Грищенко Ю.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Горводоканал»

на решение  Арбитражного суда Красноярского края

от  6 февраля 2014 года по делу № А33-18322/2013, принятое судьей Куликовой Д.С.,

установил:

отдел имущественных отношений администрации Минусинского района (ИНН 2455017851, ОГРН 1022401539709) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному унитарному предприятию города Минусинска «Городской водоканал» (ИНН 2455029945, ОГРН 1102455000317) о взыскании 563537 руб. 80 коп. долга по договору от 25.06.2010 № 1981.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 6 февраля 2014 года    исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.  В обоснование апелляционной жалобы ответчик ссылается на отсутствие у администрации Минусинского района полномочий по предоставлению земельных участков в аренду, поскольку собственником переданных в аренду земельных участков является муниципальное образование «город Минусинск». В связи с тем, что договор аренды земельных участков заключен со стороны арендодателя лицом, не обладающим правомочиями по распоряжению земельными участками, данный договор является ничтожным и не влечет возникновение обязанности по внесению арендной платы.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором отклонил доводы апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.  

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.03.2014 апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное заседание на 07.05.2014.

Лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения Третьего арбитражного апелляционного суда  от 11.04.2014, а также путем размещения публичного извещения на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание своих представителей не направили, извещены о месте и времени рассмотрения дела в суде первой инстанции (л.д. 3-5 т.1).  

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

На основании постановления администрации Минусинского района от 17.06.2010 № 439-п между администрацией Минусинского района от имени муниципального образования «Минусинский район» в лице и. о. руководителя отдела имущественных отношений администрации Минусинского района (арендодатель) и МУП г.Минусинска «Городской водоканал» (арендатор) 25.06.2010 заключен договор аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности № 1981 (в редакции соглашений от 09.09.2011 от 26.03.2012), в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду 4 земельных участка общей площадью 414969 кв.м. из земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещании, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения:

- земельный участок с кадастровым номером 24:25:0801002:254, находящийся по адресу: Красноярский край, Минусинский район, 0,3 км южнее с.Селиваниха, 1, для использования в целях – для эксплуатации узла водонапорных резервуаров в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемого к настоящему договору и являющегося его неотъемлемой частью (приложение № 1), площадью 20278 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером 24:25:0801002:252, находящийся по адресу: Красноярский край, Минусинский район, 1 км восточнее с.Селиваниха, 1, для использования в целях – для размещения и эксплуатации очистных сооружений в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемого к настоящему договору и являющегося его неотъемлемой частью (приложение № 1), площадью 234762 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером 24:25:0801002:253, находящийся по адресу: Красноярский край, Минусинский район, южнее острова «Кузьминский», 1, для использования в целях – для эксплуатации объектов водозабора в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемого к настоящему договору и являющегося его неотъемлемой частью (приложение № 1), площадью 159455 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером 24:25:0801006:561, находящийся по адресу: Красноярский край, Минусинский район, Промышленная площадка Электрокомплекса, 0,230 км северо-западнее кольцевой развязки, для использования в целях – для эксплуатации канализационной насосной станции № 1 в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемого к настоящему договору и являющегося его неотъемлемой частью (приложение № 1), площадью 474 кв.м. (пункт 1.1 договора).

В силу пункта 1.2 договора передача земельных участков арендодателем и принятие их арендатором осуществляется по акту приёма-передачи земельных участков (приложение № 2 к договору).

В соответствии с пунктом 2.1 договора срок аренды устанавливается с 01.05.2010 по 01.04.2011.  

Соглашением от 09.09.2011 года о внесении изменений и дополнений в договор аренды (заключено сторонами на основании постановления администрации Минусинского района от 09.09.2011 № 573-п) срок аренды участков установлен по 28.02.2012.

Соглашением от 25.03.2012 о внесении изменений и дополнений в договор аренды (заключено сторонами на основании постановления администрации Минусинского района от 23.03.2012 № 181-п) срок аренды участков установлен по 22.02.2013.

Пунктом 3.2 договора стороны согласовали, что арендная плата исчисляется с даты принятия арендатором по акту приёма-передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение.

Размер арендной платы за участки за 2010 год составляет 1004451 руб. 68 коп. (пункт 3.3 договора). Расчёт арендной платы определён в приложении № 3 к договору, которое является неотъемлемой частью (пункт 3.4 договора).

Согласно пункту 3.5 договора арендная плата вносится арендатором ежемесячно равными долями, начиная с июля месяца в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным путем перечисления на счет.

Пунктом 6.6 договора предусмотрено, что размер арендной платы по договору может меняться не чаще одного раза в год в соответствии с муниципальными правовыми актами и действующим законодательством. Размер арендной платы изменяется арендодателем автоматически в бесспорном и одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего правового акта, о чём арендодатель извещает арендатора через средства массовой информации – газету «Власть труда».

В пункте 7.2 договора установлен обязательный претензионный порядок рассмотрения споров для сторон.

В приложении к договору стороны согласовали расчёт арендной платы, в том числе удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков; К1- коэффициент, учитывающий вид разрешённого использования земельного участка – 0,014; К2 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора – 1. Согласно расчёту годовая арендная плата по договору за 2010 год составляет 1004451 руб. 68 коп.

По акту приёма-передачи от 25.06.2010 вышеуказанные земельные участки переданы истцом ответчику в аренду.

В соответствии с расчетом истца, выполненным в начале года, размер арендной платы за 2012 год составил в общей сумме 1496428 руб., из которых:

- 73124 руб. 90 коп. в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:25:0801002:254, площадью 20278 кв.м.;

- 846579 руб. 94 коп. с кадастровым номером 24:25:0801002:252, площадью 234762 кв.м.;

- 575013 руб. 86 коп. в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:25:0801002:253, площадью 159455 кв.м.;

- 1709 руб. 30 коп. в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:25:2401006:561, площадью 474 кв.м.

Ответчиком обязательства по договору в части внесения ежемесячных арендных платежей исполнялись ненадлежащим образом, в связи с чем за период с 01.01.2012 по 01.08.2012 (до передачи земельных участков в собственность г.Минусинска) образовалась задолженность в сумме 872916 руб. 30 коп.

В связи с обращением директора МУП г.Минусинска «Горводоканал» Д.В.Ракова от 28.08.2012 № 774, между сторонами был подписан график погашения задолженности в сумме 872916 руб. 30 коп., согласно которому предполагалось погашение долга равными суммами по 145486 руб. 05 коп. ежемесячно в период с сентября 2012 года по февраль 2013 года. График подписан сторонами без возражений, скреплён печатями.

Как указывает в исковом заявлении истец, по данному графику ответчиком произведена оплата задолженности в сумме 270188 руб. 38 коп.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 23 октября 2013 года по делу № А33-10001/2013, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда, с муниципального унитарного предприятия города Минусинска «Городской водоканал» в пользу отдела имущественных отношений администрации Минусинского района Красноярского края взысканы денежные средства – долг по арендной плате в сумме 602727 руб. 92 коп.

Согласно расчету истца, с учетом даты регистрации земельных участков, график погашения задолженности, оплаты задолженности в сумме 270188 руб. 38 коп., решения Арбитражного суда Красноярского края от 23 октября 2013 года по делу № А33-10001/2013 о взыскании с ответчика 602727 руб. 92 коп., сумма задолженности по договору составляет 563 537 руб. 80 коп.

Истец направил ответчику претензию от 29.05.2013 исх. № 669 об оплате задолженности по арендной плате в сумме 563 537 руб. 80 коп. в 10-дневный срок с момента получения претензии. Ответчиком претензия получена 06.06.2013, что подтверждается почтовым уведомлением, оставлена без удовлетворения.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы за пользование имуществом, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании 563 537 руб. 80 коп. задолженности по арендной плате.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между сторонами   договор аренды земельных участков от 25.06.2010 № 1981.

Довод заявителя о недействительности указанного договора подлежит отклонению.

Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии со статьей 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Договоры  аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно статье 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 (ред. от 25.12.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" положения статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации не означают, что в ходе рассмотрения споров, связанных с нарушением арендатором своих обязательств по договору аренды, арендодатель обязан доказать наличие у него права собственности на имущество, переданное в аренду. Доводы арендатора, пользовавшегося соответствующим имуществом и не оплатившего пользование объектом аренды, о том, что право собственности на арендованное имущество принадлежит не арендодателю, а иным лицам и поэтому договор аренды является недействительной сделкой, не принимаются судом во внимание.

В соответствии с абзацем 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется