Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.05.2014 по делу n А33-15185/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

23); иные виды деятельности, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, установленные законами субъектов Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований для признания некоммерческих организаций социально ориентированными (строка 25).

Согласно представленным организацией Положениям о правовой и технической инспекциях труда Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности, утвержденным 12.04.2012 постановлениями № 17 и № 18 IV-го Пленума профсоюза работников угольной промышленности, данные Инспекции призваны защищать трудовые и связанные с ними права, как членов профсоюза, так и иных обратившихся к ним лиц.

Устав Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности (Росуглепроф) подтверждает деятельность Красноярской территориальной организации в области:

1) образования – пункт 2.4, подпункт 20 Устава: осуществляет обучение, подготовку, переподготовку, повышение квалификации профсоюзных работников и профсоюзного актива, правовых и технических инспекторов труда, уполномоченных лиц по охране труда профсоюза"; п. 2.4, пп. 22: "оказывает информационно-методическую и консультативную помощь членам профсоюза и профсоюзным организациям";

2) здравоохранения – пункт 2.4, подпункт 16 Устава: участвует в разработке государственных, региональных, местных программ и нормативно-правовых актов по вопросам: охраны труда и здоровья;

3) культуры и спорта – пункт 9.6.2 Устава: имущество профсоюза формируется из доходов от культурно-просветительных, спортивных и физкультурных мероприятий"; пункт 9.6.3 подпункт 2 "имущество профсоюза формируется из поступлений денежных средств от работодателей и их объединений, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями на проведение социально-культурной, спортивно-массовой, просветительской и другой работы в интересах членов профсоюза;

4) социального обслуживания – пункт 7.11.11 Устава: Территориальная организация готовит аналитическую информацию по вопросам охраны труда, трудовых отношений и социальной защиты членов профсоюза; пункт 7.11.25 Устава: готовит разъяснения по вопросам охраны труда уставной деятельности, правовой и социально-экономической защиты; пункт 7.11.29 Устава: защищает законные права и интересы работников - членов профсоюза на здоровые и безопасные условия труда, получение компенсации и гарантий за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда; возмещение вреда, причиненного здоровью работников увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья; пункт 7.11.31 Устава: принимает участие в обучении профсоюзного актива по вопросам охраны труда, экологической безопасности, страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; пункт 7.11.32 Устава: проводит анализ аварийности, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

В сфере социального обслуживания, применительно к положениям статьи 13, 17 Федерального закона № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения», организация оказывает также консультативную помощь.

В Отчете о работе правовой инспекции труда Красноярской территориальной организации Росуглепрофа за 2012 год отражена работа по защите интересов работников                                         ОАО «СУЭК-Красноярск» по трудовым спорам в суде, трудовой инспекции, органах прокуратуры.

Распоряжением Губернатора Красноярского края №522-рг от 15.12.2009 в состав трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от федерации профсоюзов включен председатель Красноярской территориальной профсоюзной организации (отделения) Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности.

Из представленных заявителем документов следует, что заявитель в соответствии с учредительными документами осуществляет деятельность в области социального обслуживания населения, деятельность организации отвечает критериям социальной направленности.

Довод Фонда о том, что организация не является социальной службой, не осуществляет деятельность в области социального обслуживания населения, в связи с чем не имеет права на применение пониженного тарифа, не может быть принят судом апелляционной инстанции, поскольку применительно к рассматриваемым положениям, содержащимся в пункте 11 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ термин «организация, осуществляющая в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания населения» по своему содержанию шире, чем понятие «организация социального обслуживания населения», поскольку предполагает не только оказание социальных услуг, но и осуществление функций социальной защиты населения.

Таким образом,  Росуглепроф и его территориальная организация является некоммерческой организацией, осуществляющей в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания, что в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ является основанием для применения пониженного тарифа страховых взносов.

Довод Фонда о том, что организация не доказала, что доля доходов по виду деятельности оказание услуг в области социального обслуживания населения составляет не менее 70% в общем объеме доходов, в связи с чем не имеет права на применение пониженного тарифа, подлежит отклонению судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Сумма доходов определяется плательщиками, указанными в пункте 11 части 1 настоящей статьи, по данным налогового учета организации в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом требований части 5.1 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 части 5.1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ указанные в пункте 11 части 1 настоящей статьи плательщики страховых взносов применяют тарифы страховых взносов, предусмотренные частью 3.4 настоящей статьи, при условии, что по итогам года, предшествующего году перехода организации на уплату страховых взносов по тарифам страховых взносов, предусмотренным частью 3.4 настоящей статьи, не менее 70 процентов суммы всех доходов организации за указанный период составляют в совокупности, в том числе, доходы в виде целевых поступлений на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности в соответствии с пунктом 11 части 1 настоящей статьи, определяемых в соответствии с пунктом 2 статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - "Целевые поступления").

Согласно пункту 2 статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации к целевым поступлениям на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности, не учитываемым при определении налоговой базы, относятся осуществленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях вступительные взносы, членские взносы, целевые взносы и отчисления в публично-правовые профессиональные объединения, построенные на принципе обязательного членства, паевые вклады, а также пожертвования, признаваемые таковыми в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (подпункт 1), и средства и иное имущество, которые получены на осуществление благотворительной деятельности (подпункт 4).

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается и Фондом не опровергнуто соответствующими доказательствами, что 100% суммы всех доходов организации за указанный период составляют доходы в виде целевых поступлений на содержание данной некоммерческой организации и ведение ей уставной деятельности (членские взносы). Следовательно, в соответствии с пунктом 11 части 1, частью 5.1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ, при отсутствии спора по иным критериям отнесения данной организации к организациям, указанным в данном пункте, организацией может быть применен пониженный тариф страховых взносов.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал незаконным  решение фонда от 13.09.2013 № 404, которым фонд установил организации тариф 2,9% и доначислил страховые взносы за прошлый период в сумме 23 494 рубля 44 копейки, за текущий – 27 004 рубля 70 копеек.

Доводы фонда, изложенные в апелляционной жалобе, нельзя признать состоятельными так как они по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции с учетом требованиям действующего законодательства, не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены решения.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации фонд освобожден от уплаты государственной пошлины, в том числе за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «12» февраля 2014 года по делу                   № А33-15185/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Г.А. Колесникова

Судьи:

О.А. Иванцова

Е.В. Севастьянова