Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.04.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

№ 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» (далее - Закона Российской Федерации от 21.03.1991 № 943-1) предусмотрено, что вышестоящим налоговым органам предоставляется право отменять решения нижестоящих налоговых органов в случае их несоответствия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам.

Вместе с тем отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

При этом в силу статьи 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Статьей 2 указанного Федерального закона предусмотрено, что государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган), уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации».

Как обоснованно указал суд первой инстанции, Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ и иными нормативными актами, регулирующими отношения в сфере государственной регистрации, не предусмотрена возможность отмены вышестоящим регистрирующим органом решения нижестоящего регистрирующего органа, а также признания недействительными регистрационных записей о внесении изменений в сведения о юридическом лице.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ                          государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

МИФНС № 23 по Красноярскому краю в установленный пунктом 1 статьи 8 указанного Федерального закона срок не отказала в государственной регистрации, на основании представленных документов, произвела регистрацию, что подтверждается представленными в материалы дела решениями.

Поскольку, как уже отмечалось, процедура отмены во внесудебном порядке решений регистрирующего органа о государственной регистрации после окончания государственной регистрации по основаниям, предусмотренным для отказа в государственной регистрации действующим законодательством, регулирующим спорные отношения, не предусмотрена, суд первой инстанции обоснованно признал решение УФНС России по Красноярскому краю от 20.05.2013 № 2.7-02/17/07424 не соответствующим Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Довод УФНС России по Красноярскому краю об обратном отклоняется судом апелляционной инстанции, как основанный на неверном толковании норм действующего законодательства.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции полагает, что оспариваемым решением нарушаются права и законные интересы заявителей как сторон сделки по реорганизации, следовательно, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании оспариваемого решения незаконным.

Учитывая, что предметом заявленного Спасеновым Ю.А. и Кузьминым В.А. требования является законность и обоснованность решения Управления Федеральной налоговой службы России по Красноярскому краю от 20.05.2013 № 2.7-02/17/07424 об отмене решений МИФНС России №23 по Красноярскому краю от 23.12.2011 № Р35094А, № Р35094А-1, от 01.03.2012          № Р4730А, № Р4730А-1, суд первой инстанции обоснованно обязал УФНС России по Красноярскому краю устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителей путем восстановления в ЕГРЮЛ записей о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «АЛЬФАМЕТ» в связи с присоединением к ООО «Астра» и о регистрации реорганизации ООО «Астра» в связи с присоединением к нему ООО «АЛЬФАМЕТ».

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции.

При изложенных обстоятельствах, судом апелляционной инстанции не установлено оснований для отмены решения суда первой инстанции и для удовлетворения апелляционной жалобы. Согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение Арбитражного суда Красноярского края от 23 декабря 2013 года по делу                           № А33-12881/2013 подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

УФНС России по Красноярскому краю на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины, в том числе, за подачу апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 23 декабря 2013 года по делу                   № А33-12881/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.А. Иванцова

Судьи:

Г.А. Колесникова

Е.В. Севастьянова