Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.04.2014 по делу n А33-8831/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Поскольку распоряжение от 29.04.2013 № 1083-арх в части изъятия земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0700188:2726, 24:50:0700188:694 и объектов недвижимого имущества, расположенных на указанных земельных участках, издано на основании распоряжения администрации г. Красноярска от 29.11.2012 № 2023-арх, признанного недействительным в части резервирования земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0700188:2726, 24:50:0700188:694, то суд первой инстанции правомерно признал недействительным распоряжение от 29.04.2013 № 1083-арх в оспариваемой части как противоречащее вышеизложенным нормам права и нарушающее права и законные интересы заявителя.

Доводы администрации о том, что оспариваемое распоряжение соответствует пункту 1 статьи 49, статье 55 Земельного кодекса Российской Федерации, статье 279 Гражданского кодекса Российской Федерации; действующее земельное законодательство предполагает возможность изъятия земельных участков для муниципальных нужд без их резервирования для муниципальных нужд, не могут быть приняты судом апелляционной инстанции как несоответствующие вышеизложенным нормам права и установленным по делу обстоятельствам.

Довод администрации о том, что наличие утвержденного Генерального плана                                 г. Красноярска позволяло администрации начать изъятие земельных участков для муниципальных нужд для строительства автодороги, подлежит отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку арбитражным судом в рамках дела № А33-1630/2013 данным обстоятельствам дана оценка. Суд указал, что Генеральный план города Красноярска утвержден решением Красноярского городского Совета депутатов № В-23 от 30.03.2011 (с последующими изменениями). В состав Генерального плана города Красноярска входит в числе прочих документов Схема магистралей и транспорта. Расчетный срок. Схема магистралей и транспорта. Перспектива и пояснительная записка (пункты 12, 13, 14 таблицы пункта 1 решения). При этом согласно генерального плана расчетный срок – 2010 год, перспектива – 2020 год.  Исходя из представленных в материалы дела схем и пояснительной записки не представляется возможным установить как конкретное местоположение автодороги местного значения в мкр. Утиный Плес, так и границы ее прохождения, соотношение с участками заявителя. Кроме того, с момента утверждения указанных схем на территории соответствующего микрорайона в 2001 году произошли значительные изменения как в отношении объектов застройки, так и в отношении состава сформированных земельных участков. В пояснительной записке к Генеральному плану города Красноярска не имеется какой-либо информации о предполагаемом строительстве указанной автодороги. Схема магистралей и транспорта. Перспектива содержит общие сведения об улицах и дорогах местного значения, без конкретизации земельных участков, на которых планируется проведение строительства, мест их нахождения. Между тем, в распоряжении от 29.11.2012 № 2023-арх «О резервировании земель в микрорайоне Утиный Плес» в пунктах 1, 4, 5 приложения № 2 указаны конкретные земельные участки, принадлежащие на праве собственности заявителю, подлежащие резервированию, а в последующем изъятию и выкупу, идентифицированные по кадастровому номеру. Оспариваемое распоряжение администрации г. Красноярска от 29.11.2012 № 2023-арх «О резервировании земель в микрорайоне Утиный Плес» в соответствующей части устанавливает для заявителя ограничение возможности использовать принадлежащие ему земельные участки в отношении деятельности по возведению, расширению и реконструкции жилых, производственных, культурно-бытовых и иных зданий, строений, сооружений.

Основания для переоценки данных выводов у суда апелляционной инстанции отсутствуют. Следовательно, доводы администрации, изложенные в апелляционной жалобе, не влияют на вывод суда первой инстанции о незаконности оспариваемого распоряжения.

Учитывая, что Администрацией в филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю подано заявление о внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права (ограничения (обременения) права) от 06.12.2013 №№ 24-24-01/294/2013-889 и 24-24-01/294/2013-885 в отношении спорных земельных участков, то суд первой инстанции обоснованно указал, что основания для возложения на администрацию обязанности по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя отсутствуют.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации администрация освобождена от уплаты государственной пошлины, в том числе за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «24» декабря 2013 года по делу                        № А33-8831/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Г.А. Колесникова

Судьи:

О.А. Иванцова

Е.В. Севастьянова