Постановление третьего арбитражного апелляционного суда от 21.12.2010 по делу n а33-10145/2010 по делу о взыскании основного долга и пени по договору аренды земельного участка.суд первой инстанции арбитражный суд красноярского края

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2010 г. по делу N А33-10145/2010
Резолютивная часть постановления объявлена "14" декабря 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен "21" декабря 2010 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего Петровской О.В.,
судей: Гуровой Т.С., Хасановой И.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкреба К.В.,
при участии:
от ООО "Вектор-95" (третьего лица): Голубева Д.В. - представителя по доверенности от 11.01.2010,
от ООО "ДПМК Ачинская" (ответчика): Петровской Т.М. - представителя по доверенности от 01.02.2010,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца - Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от "12" октября 2010 года по делу N А33-10145/2010, принятое судьей Лесковым Р.В.,
установил:
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ДПМК Ачинская" с требованиями о взыскании 19 131 688 руб. 61 коп., из них:
1. 11 803 725 руб. 70 коп. основная задолженность по арендной плате за арендуемый по договору N 636-АЗ от 18.03.2008 земельный участок с кадастровым номером 24:43:0126013:0011, общей площадью 4250 кв. м, расположенный по адресу: г. Ачинск, Юго-Восточный район, в 14-метрах на юг от жилого дома N 13 по ул. Мира;
2. 7 327 962 руб. 91 коп. пени с задолженности по арендной плате за арендуемый по договору N 636-АЗ от 18.03.2008 земельный участок с кадастровым номером 24:43:0126013:0011, общей площадью 4250 кв. м, расположенный по адресу: г. Ачинск, Юго-Восточный район, в 14-метрах на юг от жилого дома N 13 по ул. Мира.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 12 июля 2010 года для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Вектор-95".
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 12 октября 2010 года в иске отказано.
Не согласившись с данным решением, истец обратился с апелляционной жалобой, указав, что вывод суда о том, что в соответствии со статьями 612, 328 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчику предоставлен в аренду земельный участок в состоянии, не соответствующем условиям договора аренды (отсутствовало на момент заключения договора аренды санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии предполагаемого использования земельного участка санитарным нормам) необоснован. Договор аренды земельного участка N 636-АЗ от 18.03.2008 заключен на основании протокола о результатах открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 29.02.2008. Участникам торгов была предоставлена полная информация о земельном участке, в том числе и об отсутствии данного заключения.
В отзыве на апелляционную жалобу ответчик указал следующие возражения против апелляционной жалобы:
- при заключении договора аренды земельного участка санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии использования земельного участка для строительства жилого дома санитарным правилам арендатору не было предоставлено.
- факт отсутствия санитарно-эпидемиологическое заключения на данный земельный участок подтверждается письмом исх. N К-06-15-6955 от 01.10.2010 (л.д. 192 Т. 1).
В судебное заседание апелляционной инстанции представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска не явился. ООО "Вектор-95" отзыв на апелляционную жалобу не представило.
Определение о принятии апелляционной жалобы от 15 ноября 2010 года направлено сторонам 15 ноября 2010 года. Указанное определение опубликовано на сайте Третьего арбитражного апелляционного суда 17 ноября 2010 года. При таких обстоятельствах, истец надлежащим образом извещен о времени и месте и рассмотрения апелляционной жалобы.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя истца.
Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, заявила ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, а именно: копии Ачинской газеты от 23.01.2008, содержащей приглашение на аукцион.
Рассмотрев ходатайство представителя ответчика, арбитражный суд апелляционной инстанции на основании статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщает к материалам дела дополнительные доказательства в связи с тем, что они представлены в обоснование возражений на доводы апелляционной жалобы.
Представитель ООО "Вектор-95" пояснил, что согласен с решением суда первой инстанции и просит оставить решение Арбитражного суда Красноярского края от 12 октября 2010 года по делу N А33-10145/2010 без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При повторном рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.
Распоряжением Главы города Ачинска от 13.11.2007 N 3088-р установлено провести открытый аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером - 24:43:012601360011, по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, Юго-Восточный район, в 14 метрах на юг от жилого дома N 13 по ул. Мира для целей, связанных со строительством (строительство 9-этажного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями торгово-офисного назначения).
20.02.2008 подведены итоги результатов открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка (протокол от 29.02.2008). Победителем открытого аукциона признано - общество с ограниченной ответственностью "ДПМК Ачинская".
18.03.2008 комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска (арендодатель) и ООО "ДПМК Ачинская" (арендатор) заключили договор аренды N 636-АЗ, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 4 250 кв. м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером - 24:43:012601360011, находящийся по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, Юго-Восточный район, в 14 метрах на юг от жилого дома N 13 по ул. Мира, для использования в целях строительства 9-этажного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями торгово-офисного назначения.
Пунктом 2.1. договора определен срок аренды земельного участка с 29.02.2008 по 28.02.2011.
Размер арендной платы на момент подписания договора определен сторонами (п. 3.1. договора) в размере 12 316 000 руб. в год или 3 079 000 руб. в квартал.
Согласно уведомлению Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю N 02/012/2008-352 о проведенной государственной регистрации, регистрация договора аренды осуществлена 27.05.2008.
18.03.2008 актом приема-передачи земельный участок передан в арендное пользование ООО "ДПМК Ачинская".
В соответствии с кадастровым планом земельного участка от 07.11.2007 N 43/07-4644 - земельный участок с кадастровым номером 24:43:0126013:0011 имеет разрешенное использование для строительства 9-этажного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями торгово-офисного назначения.
09.06.2008 ООО "ДПМК Ачинская" (цедент) и ООО "Вектор-95" (цессионарий) подписали договор уступки прав (требований) N 09/06-08, согласно которому цедент уступает, а цессионарий принимает на себя в полном объеме все права (требования) и обязанности цедента по договору аренды земельного участка N 636-А3 от 18.03.2008, заключенному между цедентом и комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска (пункт 1.1. договора).
В соответствии с пунктами 3.1.,3.3. договора обязанности цедента по данному договору считаются исполненными с момента передачи договора уступки со всеми необходимыми документами в Управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю (Ачинский отдел), а также оплаты уступки прав (требований) и обязанности цедента по договору аренды земельного участка N 636-А3 от 18.03.2008, в порядке предусмотренном в п. 2.2. и п. 2.3. договора, обязанности цессионария по договору считаются выполненными. С момента государственной регистрации настоящего договора в Управлении Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю (Ачинский отдел) цессионарий становится арендатором по договору аренды земельного участка N 636-А3 от 18.03.2008.
Договор уступки от 09.06.2008 прошел государственную регистрацию 04.07.2008, что следует из штампа регистрационного органа на договоре.
31.07.2008 ООО "Вектор-95" обратился с письмами (исх. N 93, исх. N 94) к главе города Ачинска и комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ачинска, в котором указал, что не имеет возможности использовать предоставленный ему земельный участок по причине предоставления земельного участка имеющего недостатки, а именно - не предоставление арендодателем арендатору результатов инженерных изысканий, в связи с чем потребовал их предоставления, а при неисполнении требований произвести расторжение договора аренды.
04.08.2008 ООО "Вектор-95" предоставило ООО "ДПМК Ачинская" гарантийное письмо (исх. N 101), которым гарантировало производство полной оплаты за уступку прав и обязанностей по договору N 09/06-08.
07.08.2008 ООО "Вектор-95" обратилось с претензией (исх. N 105) к КУМИ администрации г. Ачинска, в которой потребовало произвести расторжение договора аренды, ввиду отсутствия возможности использования земельного участка по его целевому назначению по причине непредставления документов, определенных статьей 38.1. Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 11 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В ответе на претензию (исх. N 01-42-2795 от 19.08.2008 г.) КУМИ администрации г. Ачинска указал, что на основании пункта 9 статьи 48, пункта 3 статьи 47, пункта 11 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обязанность по проведению инженерных изысканий лежит на застройщике. Данное обстоятельство не освобождает арендатора земельного участка от оплаты арендной платы.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 24 декабря 2008 года по делу А33-12201/2008 отказано в удовлетворении исковых требований ООО "Вектор-95" к КУМИ администрации г. Ачинска о расторжении договора аренды от 18.03.2008 г. N 636-А3.
Постановлением Федерального Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13 мая 2009 года решение суда от 24 декабря 2008 года по делу А33-12201/2008 отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 17 июля 2009 года по указанному делу производство по делу прекращено, в связи с отказом истца от исковых требований.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 20 апреля 2009 года по делу А33-17486/2008 по иску ООО "Вектор-95" к КУМИ администрации г. Ачинска о признании недействительным договора аренды N 636-А3 от 18.03.2008, в удовлетворении исковых требований было отказано. Судом договор уступки прав (требований) N 09/06-08 от 09.06.2008 признан недействительной ничтожной сделкой. Указанным решением суд также установил факт передачи документов во исполнение договора уступки прав (требования) в виде составления сторонами акта от 09.06.2008.
Постановлением Федерального Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 30 июня 2009 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
20.08.2009 ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае" письмом N ЛЖ-2396 сообщило ответчику на его запрос, что обследования на соответствие санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам земельного участка под строительство 9-этажного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями торгово-офисного назначения по адресу: г. Ачинск, Юго-Восточный района, в 14 метрах на юг от жилого дома N 13 по ул. Мира не проводилось.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 22 октября 2009 года по делу А33-11186/2009 отказано в удовлетворении исковых требований КУМИ администрации г. Ачинска к ООО "Вектор-95" о взыскании задолженности по договору аренды, по мотиву признания по делу А33-17486/2008 договора уступки прав требования от 09.06.2008 N 09\06-08 недействительной ничтожной сделкой.
Решением Арбитражного суда Красноярского края по делу А33-12505/2009 по иску ООО "Вектор-95" о признании недействительным договора уступки прав требования от 09.06.2008 N 09/06-08 и применении последствий недействительной ничтожной сделки, иск был удовлетворен частично. Договор уступки прав требования от 09.06.2008 N 09/06-08 признан судом недействительной ничтожной сделкой, применены последствия недействительной ничтожной сделки в виде возложения на ООО "Вектор-95" обязанности возвратить ООО "ДПМК "Ачинская" земельный участок общей площадью 4 250 из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 24:43:01260136011, находящийся по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, Юго-Восточный район, в 14 метрах на юг от жилого дома N 13 по ул. Мира, для использования в целях строительства жилого дома со встроено-пристроенными помещения торгово-офисного назначения.
В связи с признанием судом недействительным договора уступки прав, приказом директора ООО "ДПМК "Ачинская" N 188-П от 14.12.2009, с 12.12.2009 возобновлены платежи в счет арендной платы по договору аренды N 636-АN от 18.03.2008.
Уведомлением N 321-АЗ от 09.02.2010 КУМИ администрации г. Ачинска известил ответчика об изменении размера арендной платы по договору за период с 01.03.2009 по 31.12.2009 (л.д. 66 т. 1).
МУП "Ачинские коммунальные системы" письмом от 03.08.2010 за N 03-01/367 известило ответчика об отказе в выдаче технических условий на подключение к системе теплоснабжения от источника тепла ТЭЦ ОАО "РУСАЛ Ачинск" (л.д. 69 т. 1).
В письме главного архитектора города Ачинска Семененко А.В. ответчику сообщено, что с 18 марта 2008 года по 01 сентября 2010 года ООО "ДМПК Ачинская" не обращалась к главному архитектору за разрешением на строительство 9 этажного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями торгово-офисного назначения по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, Юго-Восточный район, в 14 метрах на юг от жилого дома N 13 по ул. Мира.
Согласно ответу территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (письмо от 07.09.2010 N ФА-5597 ответчика известили о необходимости осуществления строительства только при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии