Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.07.2008 по делу n А33-16608/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«03» июля 2008 г.

Дело №

А33-16608/2007-03АП-1227/2008

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «01» июля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен          «03» июля 2008 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуровой Т.С.,

судей: Магда О.В., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В.,

при участии:

от краевого государственного учреждения «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» (третье лицо) - Волконицкой Е.М., представителя по доверенности от 20 марта 2008 года;

от общества с ограниченной ответственностью «Лессервис» (ответчика) - Головизнина А.В., представителя по доверенности от 28 декабря 2007 года;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Лессервис» (п. Ангарский Богучанского района Красноярского края)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «28» марта 2008 года по делу № А33-16608/2007, принятое судьей Бычковой Л.К.,

установил:

закрытое акционерное общество «Адар» (далее по тексту также истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Лессервис» (далее также ответчик) об обязании не чинить препятствия при вывозе древесины, находящейся в собственности истца, с разрабатываемых участков лесного фонда, выразившихся в установке шлагбаумов и взимания платы за проезд по дороге, расположенной в Богучанском районе.

Определениями Арбитражного суда Красноярского края от 17 января и 7 февраля 2008 года в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Богучанского района и краевое государственное учреждение «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю».

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции истец уточнил исковые требования, просил обязать ответчика не чинить препятствия при вывозе древесины, находящейся в собственности закрытого акционерного общества «Адар», с разрабатываемых участков лесного фонда, выразившиеся в установлении шлагбаумов, ограничении проезда с целью взимания платы за проезд по Чульдокской автомобильной дороге (от п. Ангарский на север до п. Беляки). Спор рассматривался судом с учетом указанных уточнений.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 28 марта 2008 года исковые требования удовлетворены. Обществу с ограниченной ответственностью «Лессервис» присуждена обязанность не чинить препятствия при вывозе древесины, находящейся в собственности закрытого акционерного общества «Адар» с разрабатываемых участков лесного фонда, выразившиеся в установлении шлагбаумов, ограничении проезда с целью взимания платы за проезд по Чульдокской автомобильной дороге от п. Ангарский на север до п. Беляки. Кроме того, с общества с ограниченной ответственностью «Лессервис», взыскано в пользу закрытого акционерного общества «Адар», 1 000 руб. государственной пошлины.

Не согласившись с данным судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «Лессервис» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 28 марта 2008 года по делу № А33-16608/207 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

По мнению ответчика, обжалуемое решение незаконно и необоснованно. Суд применил нормы права, не подлежащие применению, в частности статьи 28 и 37 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и Указ Президента РФ № 728 от 27 июня 1998 года «О дополнительных мерах по развитию сети автомобильных дорог общего пользования в Российской Федерации». Указанные акты регулируют порядок платного использования дорог общего пользования. Кроме того, положения Указа Президента Российской Федерации № 728 от 27 июня 1998 года «О дополнительных мерах по развитию сети автомобильных дорог общего пользования в Российской Федерации» регулируют порядок платного использования дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности. «Чульдокская автомобильная дорога» является дорогой необщего пользования, поскольку построена и используется обществом с ограниченной ответственностью «Лессервис» для обеспечения собственных нужд в качестве лесовозной дороги. Возможность использования данной дороги для проезда иными лицами не изменяет её целевое назначение. Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1991 года № 61 «О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации» не устанавливают специальных требований к режиму и порядку использования автомобильной дороги необщего пользования, в том числе, порядок расчета, установления и взимания платы за её использование иными лицами.

Кроме того, судом не учтено, что между сторонами заключен договор на проезд по лесовозной дороге, то есть существуют обязательственные отношения, в связи с чем вещно-правовой (внедоговорной) способ защиты, установленный статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, неприменим. Суд, сославшись на наличие договорных отношений, не дал никакой оценки договорных отношений.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 3 июня 2008 года апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью «Лессервис» принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 1 июля 2008 года.

В судебное заседание представители закрытого акционерного общества «Адар» и администрации Богучанского района Красноярского края, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (уведомление о вручении почтового отправления № 66000017445623 и телефонограмма от 30 июня 2008 года), не прибыли. Отзыв на апелляционную жалобу от указанных лиц суду не поступал.

В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя названных лиц.

Представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель краевого государственного учреждения «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» отклонил доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в представленном суду первой инстанции отзыве на исковое заявление, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 5 мая 2004 года серии 24 ГС № 001956 (т.1, л.д. 146), сооружение «Чульдокская автомобильная дорога», протяженностью 133 200 м., условный номер 24:07:000000:0000:04:209:001:006829690, Лит. I (0+000) - 79 900 м; Лит II (29+900) - 4 000 м; Лит IV (61+700) - 7 000; Лит V (68 +500) - 2 500 м; Лит VII (79+900) - 8 100 м, по адресу: Россия, Красноярский край, Богучанский район, п. Анагарский -          р. Иркинеево, не доезжая 4 км., зарегистрировано на праве собственности за обществом с ограниченной ответственностью «Лессервис», ИНН 2407012483, на основании договора купли-продажи № 1 от 5 апреля 2004 года.

8 декабря 2005 между федеральным государственным учреждением «Гремучинский лесхоз» (арендодатель) и закрытым акционерным обществом «Адар» (арендатор), подписан  договор № 16 на аренду участков лесного фонда для заготовки древесины (т.1, л.д. 11), на основании которого закрытому акционерному обществу «Адар» по акту передачи от 8 декабря 2005 года (т.1, л.д. 22) в аренду для заготовки древесины сроком на 49 лет передан участок лесного фонда «Гремучинского лесхоза», находящийся по адресу: Красноярский край, Богучанский район, центральная часть Богучанского административного района на правом берегу р. Ангара (Бедобинское, Ангарское лесничества).

Согласно лесорубочным билетам № 732, № 734 и № 735 от 13 декабря 2006 года, № 727 от 11 декабря 2006 года, № 730 от 12 декабря 2006 года (т.1, л.д. 27-36) истцу разрешена заготовка (и вывозка) древесины в 3-й группе лесов, квартале 517 , лесосеках 3/1, 3/2, кварталах 650, 743 Бедобинского лесничества, а также в кварталах 9, 27, 36 Ангарского лесничества «Гремучинского лесхоза».

Как следует из карты-схемы переданного истцу участка лесного фонда, на переданном в аренду участке находится сооружение «Чульдокская автомобильная дорога», передвижение автотранспорта истца при осуществлении заготовки и вывозки заготовленной древесины возможно лишь по указанной автомобильной дороге (населенные пункты п. Ангарский - п. Беляки).

Согласно опубликованному в газете «Ангарская правда» № 171 (9496) от 1 ноября 2007 года сообщению (т.1, л.д. 37), на лесовозной дороге, принадлежащей обществу с ограниченной ответственностью «Лессервис» (от п. Ангарского на север), устанавливается пропускной пункт и будет взиматься плата за проезд.

1 ноября 2007 года генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Лессервис» Бражко Н.Д. утверждены тарифы на перевозку грузов и леса по дорогам общества с ограниченной ответственностью «Лессервис» с 1 ноября 2007 года (т.1, л.д. 26).

В соответствии с договором на проезд по лесовозной дороге б/н б/д, подписанным между обществом с ограниченной ответственностью «Лессервис» и закрытым акционерным обществом «Адар» (т.1, л.д. 41), ответчик обязался предоставлять истцу лесовозную дорогу для проезда. Согласно п. 2. 1, 3.1. указанного договора, ответчик обязуется производить пропуск автомобильной техники через пост, находящийся на девятом километре лесовозной дороги за оплату, согласно утвержденных на предприятии тарифов на перевозку грузов и леса.

Ответчиком истцу выставлен счет-фактура от 19 ноября 2007 года № 490 (т.1, л.д. 57) на сумму 75 000 руб. 21 коп. за услуги по содержанию лесовозных дорог, в связи с чем истцом указанная в счете-фактуре сумма была перечислена по платежному поручению от 27 ноября 2007 года № 562 (т.1, л.д. 61). В качестве оплаты за услуги по содержанию дорог истец также перечислил ответчику в общей сумме 250 000 руб., в том числе по платежным поручениям от 13 декабря 2007 года № 578, № 576, от 30 ноября 2007 года №573 (т.1, л.д. 58-60).

Как следует из письма администрации Богучанского района от 7 декабря 2007 года № 01/25-3151 (т.1, л.д. 49) транспортное сообщение в Богучанском районе между населенными пунктами п. Ангарский и п. Беляки осуществляется по Чульдокской автомобильной дороге, которая принадлежит обществу с ограниченной ответственностью «Лессервис» на праве собственности, что позволило данной организации принять решение об использовании данной автомобильной дороги на платной основе. Возможность альтернативного бесплатного проезда по автомобильным дорогам общего пользования между названными населенными пунктами отсутствует.

Согласно письму Краевого государственного учреждения «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» № 20/585 (т.2, л.д. 93) автомобильная дорога «Ангарский -Беляки» обеспечивает транспортное сообщение с п. Беляки и п. Бедоба Богучанского района Красноярского края и является единственной связью Богучанского района с Эвенкийским муниципальным районом. По данным краевого государственного учреждения «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю», альтернативный проезд до вышеуказанных населенных пунктов и территорий отсутствует.

Как следует из письма краевого государственного учреждения «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» от 7 февраля 2008 года № 20/297 (т.2, л.д. 60), участок автодороги Богучанского района «Ангарский - Беляки» на участке с 9 по 40 км является собственностью общества с ограниченной ответственностью «Лессервис». Автодорога «Ангарский-Беляки» является частью транспортного коридора, обеспечивающего связь Эвенкийского муниципального района с центральными районами Красноярского края.

Отсутствие альтернативного бесплатного проезда между населенными пунктами п. Ангарский и п. Беляки по автомобильным дорогам общего пользования подтверждается также представленными в материалы дела «Схемами автомобильных дорого Богучанского района» (в том числе, содержащимися в Атласе «Красноярский край, Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа» (информационно-справочном издании) Министерства транспорта РФ, Федерального Агентства геодезии и картографии, 2007 г. (т.1, л.д. 164).

Ссылаясь на то, что устанавливая шлагбаумы и взимая плату за проезд по принадлежащей ответчику дороге между населенными пунктами п. Ангарский и п. Беляки, в отсутствие альтернативного бесплатного проезда между указанными населенными пунктами, ответчик нарушает нормы действующего законодательства и чинит препятствия истцу при вывозе древесины с разрабатываемых участков лесного фонда, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В подтверждение факта ограничения проезда по спорному участку дороги истец представил суду пропуски разовые за подписью директора ответчика Бражко Н.Д. на проезд автомобилей «Камаз» по лесовозной дороге общества с ограниченной ответственностью «Лессервис», в том числе: № 2 от 20 ноября 2007 года (оплата за проезд - 600 руб.), № 2, № 4 и № 7 от 21 ноября 2007 года (оплата за проезд - 500 руб., 300 руб.), а также приходные кассовые ордера от 25 ноября 2007 года № 127551 на сумму 200 руб. и № 127552 на сумму 300 руб., выписанные обществом с ограниченной ответственностью «Лессервис» в связи с оплатой проезда автомобилей «Камаз» (т.1, л.д. 23-24, 44-47).

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными Гражданского кодекса Российской Федерации и иными законами, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может