Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.07.2008 по делу n А33-2167/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

сформировавшимся к моменту окончания налогового периода.

Это означает, что возникновение обязанности по уплате налога определяется наличием объекта налогообложения и налоговой базы, а не наступлением последней даты срока, в течение которого соответствующий налог должен быть исчислен.

Пунктом 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 предусмотрены особенности отнесения к текущим платежей по налогам, налоговый период по которым состоит из нескольких отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи (в том числе по единому социальному налогу).

Согласно статье 379 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по налогу на имущество организаций признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Судом первой инстанции правомерно установлено, и не оспаривается сторонами, что налог на имущество за 9 месяцев 2005 года, подлежащий уплате предприятием, относится к текущим платежам, поскольку обязанность по его уплате возникла 01.10.2005 (дата окончания отчетного периода), то есть после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом (17.05.2005), но до признания предприятия банкротом и открытия в отношении него конкурсного производства решением арбитражного суда от 06.12.2005 по делу № А33-8931/2005.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 текущие требования налоговых органов по обязательным платежам удовлетворяются вне рамок дела о банкротстве в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах (за исключением возникших после признания должника банкротом).

Осуществление принудительного исполнения указанных требований по обязательным платежам за счет денежных средств должника путем вынесения налоговым органом соответствующего решения и направления в банк инкассового поручения на перечисление налога допускается в любой процедуре банкротства. Закон о банкротстве не содержит положений, исключающих возможность взыскания в бесспорном порядке текущей задолженности по налогам в какой-либо процедуре банкротства или предписывающих приостановление данного исполнения.

Следовательно, налоговый орган вправе выставлять инкассовые поручения на взыскание с налогоплательщика текущих платежей, в том числе в период конкурсного производства. Вместе с тем, судом первой инстанции сделан правомерный вывод о том, что налоговым органом нарушена процедура принудительного взыскания налогов, установленная Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 45 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 настоящего Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента.

Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2007) решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В соответствии с пунктом 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) или отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного его имущества в соответствии со статьей 47 Кодекса.

Пунктом 9 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.

При этом 60-дневный срок, предусмотренный в статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента. Указанная позиция выражена Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.01.2006 № 10353/06.

Из приведенных норм права следует строго определенная процедура принудительного взыскания налогов.

Суд первой инстанции правомерно признал действия налогового органа по перевыставлению в 2007 году инкассового поручения №1173 от 26.04.2007 на взыскание с предприятия 218 881,00 рубля налога на имущество организаций незаконными.

Из материалов дела усматривается, что в 2005 году налоговым органом реализована процедура принудительного взыскания названных сумм налогов, установленная статьями 45, 46, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требованием об уплате налогов № 43569 по состоянию на 16.11.2005 предприятию предложено среди прочих сумм налоговых платежей уплатить 218 881,00 рубль налога на имущество организаций в срок до 26.11.2005. В связи с неисполнением налогоплательщиком в указанный срок требования об уплате налога, налоговым органом принято решение об их взыскании за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках от 20.12.2005 №6386.

В порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации к расчетному счету предприятия №40702810601830000033, открытому в Красноярском филиале ЗАО АИКБ «Енисейский объединенный банк» выставлено инкассовое поручение от 20.12.2005 № 16382 на взыскание 218 881,00 рубля налога на имущество организаций.

На основании заявления налогоплательщика от 09.02.2006, расчетный счет заявителя в Красноярском филиале ЗАО АИКБ «Енисейский объединенный банк» №40702810601830000033 был закрыт.

26.04.2007 налоговым органом на основании требования об уплате налогов № 43569 по состоянию на 16.11.2005 и решения от 20.12.2005 №6386 выставлено инкассовое поручение от 26.04.2007 №1173.

Поскольку названные инкассовые поручения направлены в банк за пределами 60-дневного срока, установленного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, действия налогового органа по их выставлению обоснованно признаны судом первой инстанции неправомерными. Более того, налоговый орган не воспользовался установленным статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации правом на взыскание налога за счет иного имущества налогоплательщика, что исключило возможность своевременно взыскать указанные налоги.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования муниципального унитарного предприятия «Трест по ремонту и эксплуатации жилья» о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Красноярскому краю по бесспорному взысканию налога на имущество организаций в размере      16 304,71 рублей за счет денежных средств заявителя на счетах в банке на основании инкассового поручения от 26.04.2007 № 1173.

При изложенных обстоятельствах судом апелляционной инстанции не установлено безусловных процессуальных оснований для отмены решения суда первой инстанции от                15 апреля 2008 года и для удовлетворения апелляционной жалобы. Таким образом, согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции от 15 апреля 2008 года подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба налогового органа – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 15 апреля 2008 года по делу № А33-2167/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение в первой инстанции.

Председательствующий: судья

Н.М. Демидова

Судьи:

Г.Н. Борисов

Л.Ф. Первухина