Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.06.2008 по делу n А33-56/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

позволяющая сделать вывод о составлении протокола в отношении юридического лица в протоколе, представленном предприятием, отсутствует. Однако, с учетом вышеизложенного, довод предприятия о том, что 15.08.2007 протокол об административном правонарушении составлен повторно в отношении предприятия как юридического лица, отклоняется судом апелляционной инстанции как необоснованный.

Вместе с тем, достаточных доказательств, подтверждающих надлежащее извещение предприятия (его законного представителя) о времени и месте составлении протокола об административном правонарушении от 15.08.2007 № 3857, административным органом не представлено.

Таким образом, административный орган составил протокол об административном правонарушении от 15.08.2007 № 3857 в отсутствие законного представителя предприятия, не извещенного надлежащим образом о време­ни и месте составления протокола об административном правонарушении.

Указанные существенные нарушения, допущенные административным органом при производстве по делу об административном правонарушении, которые лишили предприятие  возможности участвовать при составлении протокола, ознакомиться с его содержанием и представить свои возражения и объяснения, являются основанием для признания постановления от 30.08.2007 № 4080 о при­влечении общества к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.6 КоАП в виде административного штрафа в размере 20 000 тысяч рублей незаконным и его отмены.

С учетом изложенного, доводы предприятия относительно отсутствия объективной стороны, вины заявителя, применения ст. 2.9 КоАП, приостановления оспариваемого постановления не подлежат рассмотрению судом апелляционной инстанции, поскольку нарушение административным органом процедуры привлечения предприятия к административной ответственности является безусловным основанием для признания оспариваемого постановления незаконным и его отмены.

В соответствии с пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

Согласно пунктам 1 и 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела и несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Поскольку судом первой инстанции не установлены обстоятельства о надлежащем  извещении предприятия о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что привело к неправильным выводам суда первой инстанции о соблюдении административным органом процедуры привлечения заявителя к административной ответственности и законности оспариваемого постановления, то решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового судебного акта.

Поскольку законодательство не предусматривает оплату государственной пошлины за подачу заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, а также апелляционной жалобы на решение арбитражного суда по данной категории спора, то предприятию следует возвратить из федерального бюджета уплаченную согласно платежному поручению от 12.02.2008 № 174 государственную пошлину в сумме 1 000 рублей.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края  от  «30» января 2008 года по делу №  А33-56/2008 отменить. Принять новый судебный акт.

Заявленные требования удовлетворить. Признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении № 4080 от 30.08.2007 года, вынесенное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю.

Производство по делу об административном правонарушении  прекратить.

Возвратить государственному предприятию Красноярского края «Комплекс «Сосна» из федерального бюджета 1 000 рублей государственной пошлины.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение в первой инстанции.

Председательствующий

Г.А. Колесникова

Судьи

Г.Н. Борисов

Л.Ф. Первухина