Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.06.2008 по делу n А33-730/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 июня 2008 года

Дело №

А33-730/2007-03АП-1002/2008

г. Красноярск

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хасановой И.А.

судей: Гуровой Т.С., Кирилловой Н.А.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу - муниципального предприятия Эвенкийского муниципального района «Ванавараэнерго» (с. Ванавара),

на решение Арбитражного суда  Красноярского края

от 31 января 2008 года по делу № А33-730/2007,

принятое судьей Карпинской С.В.,

В судебном заседании участвовали:

от департамента земельно-имущественных отношений администрации муниципального района Эвенкийского автономного округа: Кириченко Е.П. – представитель по доверенности от 15.01.2008;

от ответчика Коржеченко Ю.Г. - представитель по доверенности от 03.09.2007; Григорьев А.С. – директор;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю: Геенко С.В. -представитель по доверенности от 27.12.2007 № 141;

от Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю: Ляпина О.А.- представитель по доверенности от 10.01.2008 № 70-55/139,;

от Агентства по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края: Павлович Н.Н. - представитель по доверенности от 24.12.2007 № 04-11318,;

от заявителя апелляционной жалобы Борисова Л.М. представитель по доверенности № 113 от 05.05.2008;

Протокол настоящего судебного заседания велся  К.В. Шкреба

Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 05 июня 2008 года. В полном объеме постановление изготовлено 11 июня 2008 года.

Департамент земельно-имущественных отношений администрации муниципального рай­она Эвенкийского автономного округа обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью ПКО «Эвенкийский торговый дом» о признании права му­ниципальной собственности на объекты недвижимого имущества:

-   здание дизельной электростанции КГЭ, общей площадью 1 169, 0 кв.м, расположенное по адресу: с.Ванавара Тунгусско-Чунского района Эвенкийского автономного округа, произ­водственная база КГЭ,

-   здание дизельной электростанции ЗНГРЭ, общей площадью 1076, 5 кв.м, расположен­ное по адресу: с.Ванавара Тунгусско-Чунского района Эвенкийского автономного округа, ул.Мира, 17, корп.2,

о признании ООО ПКО «Эвенкийский торговый дом» утратившим право собственности на указанные объекты недвижимого имущества, об аннулировании записи в ЕГРП:

-    № 88-01/03-1/2004-34 (свидетельство о регистрации права собственности № 40 от 24.02.2004 г.),

-    N° 88-01/03-1/2004-30 (свидетельство о регистрации права собственности № 39 от 24.02.2004 г.).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: муниципальное предприятие Эвенкийского муниципального района «Ванавараэнерго», управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, агентство по управ­лению краевым имуществом администрации Красноярского края, МУП «Жилищно-эксплуатационная служба».

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса  судом принят частичный отказ истца от иска в части требований:

- о признании общества с ограниченной ответственностью ПКО «Эвенкийский торго­вый дом» утратившим право собственности на объекты недвижимого имущества:

-   здание дизельной электростанции КГЭ, общей площадью 1169, 0 кв.м, расположенное по адресу: с.Ванавара Тунгусско-Чунского района Эвенкийского автономного округа, произ­водственная база КГЭ,

-   здание дизельной электростанции ВНГРЭ, общей площадью 1076, 5 кв.м, расположенное но адресу: с.Ванавара Тунгусско-Чунского района Эвенкийского автономного округа, ул.Мира, 17, корп.2.

- об аннулировании записи в ЕГРП:

-     № 88-01/03-1/2004-34 (Свидетельство о регистрации права собственности X® 40 от 24.02.2004 г.),

-     № 88-01/03-1/2004-30 (Свидетельство о регистрации права собственности № 39 от 24.02.2004 г.).

Определением суда от 24.01.07 г. производство по делу в указанной части требований прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением от 31.01.2008г. в иске отказано.

Не согласившись с указанным решением МП ЭМР «Ванаврэнерго»  обратилось с апелляционной жалобой, в которой  указывает на следующее:

-  вывод суда об отсутствии зарегистрированного права  Эвенкийского автономного округа   и отсутствие обжалования процедуры изъятия имущества службой судебных приставов  противоречит материалам дела, кроме того, затрагивает права и обязанности Эвенкийского автономного округа, не привлеченного к участию в деле.

- Эвенкийский автономный округ не предполагал, что он будет лишен своей собственности  в связи с принятием  Федерального конституционного закона  от 14.10.2005г. № 6-ФЗ  «Об образовании  в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации…», поэтому его право осуществлять регистрацию возникшего права собственности  на объекты недвижимости  могло быть реализовано  в любое время.

- право муниципальной собственности (Тунгусско-Чунского района)  не было зарегистрировано, следовательно производное от права собственности  право хозяйственного ведения  не могло возникнуть;

- ГУДП «Ванаварэнерго»  в 2004 году не являлось участником  исполнительного производства, поэтому не могло  обжаловать действия судебного пристава-исполнителя;

- судом необоснованно отклонено ходатайство  о проведении судебно-строительной экспертизы, поэтому довод истца о том, что дизельная электростанция является сложной вещью, не исследован судом.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу полагает, что решение  арбитражного суда   от 31.01.2008г. является законным и обоснованным в связи со следующим:

- право хозяйственного ведения  у РУМП «Коммунальник»  и у его правопреемников ОГУП «Коммунальник» и МУП «ЖЭС»   на спорные объекты недвижимости  возникло до введения в действие  ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Следовательно МУП «ЖЭС»  правомерно с учетом положений ст. 6ФЗ 122-ФЗ  зарегистрировало за собой право хозяйственного ведения на спорное имущество.;

- РУМП «Коммунальник» как имущественный комплекс  передавалось из бюджета муниципального образования в бюджет субъекта РФ без регистрации права и перехода права  собственности. Следовательно, право  собственности ЭАО  на спорные объекты, а в последствии и у истца не возникло;

- на момент передачи спорного имущества от ЭАО Эвенкийскому муниципальному району  по договору  № 1 от 10.02.2006г.  уже было зарегистрировано право собственности ответчика  на объекты недвижимости и, соответственно, ЭАО не мог ими распоряжаться, а договор № 1 от 10.02.2006г. является ничтожной сделкой.

Федеральная регистрационная служба в отзыве на апелляционную жалобу  полагает,  что:

-  поскольку право  собственности Эвенкийского автономного округа на спорное недвижимое имущество на основании постановления администрации Эвенкийского автономного округа  от 13.12.2001г. № 195/1 «О приеме муниципальных учреждений и предприятий в окружную  собственность» не было зарегистрировано  в порядке, установленном Законом о регистрации, то право собственности Эвенкийского автономного округа  на дизельные электростанции не возникло;

-  право муниципальной собственности Тунгусско-Чунского района Эвенкийского автономного округа, право хозяйственного ведения РУМП «Коммунальник»  на нежилые здания  возникло до введения в действие Закона о регистрации и является юридически действительным  в силу статьи 6 Закона о регистрации. В дальнейшем изменялся вид  унитарного предприятия (ОГУП «Коммунальник»,  МУП «ЖЭС» ) без изменения организационно-правовой формы. Государственная регистрация  права хозяйственного ведения  МУП «ЖЭС»  на спорные объекты была произведена   с учетом положений п.2 ст. 6 Закона о регистрации презумпции существования ранее возникшего права.

В судебном заседании истец, ответчик и третьи лица поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзывах на неё. Представители МУП «ЖЭС» - в судебное заседание не явились, извещены о месте и време­ни судебного заседания надлежащим образом. Дело рассматривается в отсутствие представителей МУП «ЖЭС» на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Феде­рации.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства: 

Решением арбитражного суда Красноярского края по делу № АЗЗ-10488/00-cl с район­ного муниципального унитарного предприятия «Коммунальник» (РУМП «Коммунальник») в пользу ООО ПКО «Эвенкийский торговый дом» было взыскано 1 251 880, 59 руб. суммы займа, 1 254 488, 58 руб. процентов за пользование займом, 73 026, 36 руб. процентов за про­срочку возврата займа.  Постановлением судебного пристава-исполнителя от 12.04.2001г.  возбуждено исполнительное производство № 3/04 по исполнительному листу № 055390 в отношении должника - РУМП «Коммунальник».

Законодательным собранием Эвенкийского автономного округа  13.12.2001г.  принят закон ЭАО «Об упразднении муниципального образования Тунгусско-Чунского района» (л.д. 119 том 1).

Постановления  главы администрации Тунгусско-Чунского района № 161-п от 20.11.2001 г. (л.д. 120 том 1)   предписано муниципальное имущество Тунгусско-Чунского района  передать в собственность Эвенкийского автономного округа.

Постановлением губернатора ЭАО от 13.12. 2001г. (л.д. 122 том 1) комитету по управлению имуществом  ЭАО    предложено принять права и обязанности учредителя муниципальных учреждений и организаций Тунгусско-Чунского района   с правопреемством по всем обязательствам.

На основании постановления  главы администрации Тунгусско-Чунского района № 161-п от 20.11.2001 г.  и постановления губернатора ЭАО от 13.12. 2001г.  РУМП «Коммунальник» было передано в окружную собственность (л.д. 124 том 1). 14.12.2001 г. утвержден устав окружного государственного предприятия «Коммунальник», согласно которому ОГУП «Коммунальник» является правопреемником по всем правам и обязанностям РУМП «Ком­мунальник» (л.д. 126 том 1).

На основании приказа ОГУП «Коммунальник» от 25.03.02 г. № 40  (л.д. 135 том 1) с целью обеспечения теп­лом и электроэнергией Тунгусско-Чунского района создано государственное унитарное до­чернее предприятие «Ванавараэнерго».  Согласно свидетельству о государственной регистрации предприятия  ГУДП «Ванаварэнерго»  зарегистрировано постановлением администрации   27.03.2002г. (л.д. 154 том1) При создании ГУДП «Ванавараэнерго» за предпри­ятием на праве хозяйственного ведения было закреплено имущество балансовой стоимостью 21 942 902 руб. 60 руб. и передано по акту приема-передачи основных средств от 01.04.2002 г., согласованному с КУГИ ЭАО (л.д. 145-152 том № 1). ОГУП «Коммунальник» передал в уставный фонд ГУДП «Ва­навараэнерго» основные средства согласно разделительному балансу по состоянию на 1.04.02 г., в том числе спорные здания.

Впоследствии ГУДП «Ванавараэнерго» было реорга­низовано в ГП ЭАО «Ванавараэнерго» (л.д. 162, 185 том 1). В настоящее время в связи со сменой собственника и передачей государственных предприятий в муниципальную собственность предприятие пе­реименовано в муниципальное предприятие Эвенкийского муниципального района «Ванава­раэнерго».

На основании постановления № 131 от 16.05.2002 г. ОГУП «Коммунальник» как имуще­ственный комплекс было передано муниципальному образованию с.Ванавара.  (л.д. 156 том 1).

Согласно договору № 1 от 16.05.02 г. о безвозмездной передаче окружного государст­венного унитарного предприятия «Коммунальник» в муниципальную собственность с.Ванавара (л.д. 157 том 1)  и акту приема-передачи от 16.05.02 г. (л.д. 159 том 1) предприятие передано комитетом по управлению государственным имуществом Эвенкийского автономного округа администра­ции местного самоуправления с.Ванавара в составе, определяемом в соответствии с данными баланса по состоянию на 1.04.02 г.

Распоряжени­ем администрации с.Ванавара от 27.05.02 г. № 30-р ОГУП «Коммунальник» был переимено­ван в муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-эксплуатационная служба» (далее - МУП «ЖЭС»). 27.05.2002 г. утвержден устав МУП «ЖЭС», согласно п.1.1 которого МУП «ЖЭС» является правопреемником ОГУП «Коммунальник».(л.д. 172,174-181 том 1) Решением арбитражного суда от 2.05.07 г. по делу № A33-17318/2006 муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-экеплуатационная служба» признано банкротом, в отно­шении него открыто конкурсное производство. (л.д. 73 том 2)

17.05.2002 г.судебным приставом-исполнителем наложен арест на недвижимое имуще­ство ОГУП «Коммунальник», в том числе  на здания дизельных электростанций (л.д. 27-33 том 2). В связи с изменением наименования должника постановлением судебного пристава-исполнителя от 9.08.02 г. про­изведена замена должника  ОГУП «Коммунальник» его правопреемником - муниципаль­ным унитарным предприятием «Жилищно-экеплуатационная служба» (л.д. 38 том 2).

Письмом № 49 от 30.07.2003г. МУП «ЖЭС» сообщило  подразделению судебных приставов Тунгусско-чунского района   что  дизельные электростанции  с 01.04.2002г.  были переданы ГУП «Ванаварэнерго» (л.д. 51 том 2)

20.01.2004г. на основании постановления Администрации ЭАО № 195/1 от 13.12.2001г. Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним  на территории Эвенкийского автономного округа   зарегистрировано право хозяйственного ведения МУП «Жилищно-эксплуатационная служба»  на здания дизельных электростанций (л.д. 59-60 том 2)

В дальнейшем, в свя­зи с нереализованностью спорного имущества на торгах 21.01.03 г. спорные объекты недви­жимости в порядке ст.54 Федерального закона «Об исполнительном производстве» переданы взыскателю - ООО ПКО «Эвенкийский торговый дом» - в погашение долга на основании по­становления судебного пристава-исполнителя от 30.01.04 г. по актам от 10.02.04 г. (л.д. 61 -68)

24.02.2004 г. учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижи­мое имущество и сделок с ним на территории Эвенкийского автономного округа зарегистри­ровано право собственности ООО ПКО «Эвенкийский торговый дом» на спорные здания ди­зельных электростанций. (л.д. 69-70)

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.04.04 г. исполнительное произ­водство № 3/04 окончено. (л.д. 71)

Постановлением