Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 01.06.2008 по делу n А33-15600/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Федерального закона, в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме.

Суд полагает, что размещение заказа в соответствии с указанным Законом является единым комплексом взаимосвязанных правоотношений, длящимся процессом, который начинается в момент опубликования извещения и заканчивается заключением государственного контракта согласно статье 29 Закона о размещении заказов.

Согласно статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. В соответствии с частью 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку извещение о проведении конкурса было опубликовано в сентябре 2007 года и соответствовало действовавшему на момент опубликования Закону о размещении заказов, то в силу положений статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведённых положений Закона о размещении заказов проведение конкурса и подведение его итогов должно осуществляться в порядке, действовавшем до 01.10.2007.

Кроме этого, суд апелляционной инстанции учитывает то, что согласно расчётам заявителя при наличии коэффициента весомости показателя в размере 20% результаты конкурса, тем не менее, остались бы прежними, что также свидетельствует об отсутствии нарушений прав общества.

Несостоятельны доводы третьего лица, изложенные в дополнении к апелляционной жалобе, о том, что другой критерий («сроки предоставления гарантии качества работ») не соответствует законодательству. В предмет доказывания по настоящему делу не входит установление данных обстоятельств, поскольку в оспариваемом решении Управления говорится только о критерии «качество работ».

Таким образом, у заказчика открытого конкурса отсутствовала обязанность внести изменения в конкурсную документацию в связи с изменением редакции пункта 6 статьи 28 Закона о размещении заказов. Решение антимонопольного органа от 13.11.2007 № 135 и предписание от 13.11.2007 № 135 являются незаконными, нарушающими права заявителя  в сфере экономической деятельности.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно принял решение об удовлетворении требований заявителя. Третий арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «18» февраля 2008 года по делу № А33-15600/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Г.А. Колесникова

Судьи:

О.И. Бычкова

Г.Н. Борисов