Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.05.2008 по делу n А33-5799/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«21» мая 2008 г.

Дело №

А33-5799/2007-03АП-1085/2008

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «15» мая 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен          «21» мая 2008 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуровой Т.С.,

судей: Кирилловой Н.А., Хасановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Сибконт» (ответчика) – Саночкиной Т.В., представителя по доверенности от 1 марта 2008 года;

от Агентства по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края (ответчика) – Гутенкова П.Е., представителя по доверенности от 6 марта 2008 года № 04-1878;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю (истца) – Яндиевой З.И., представителя по доверенности от 8 октября 2007 года № 04-10122;

от государственного предприятия Красноярского края «Красноярский технический центр» (третьего лица) – Муравьевой О.А., представителя по доверенности от 8 апреля 2008 года № 9;

от открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (третьего лица) – Бурой В.В., представителя по доверенности от 12 декабря 2007 года,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца – Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю (г. Красноярск)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «28» февраля 2008 года по делу № А33-5799/2007, принятое судьей Ермаковой И.И.,

установил:

Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю (далее по тексту также истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Красноярскому краю в лице Агентства по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края о признании права собственности на следующие объекты:

-        сооружение (нежилое) - железнодорожный тупик № 1, протяженностью 465,35 п.м., расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, станция Красноярск - Северный, от стрелки № 81, через стрелки № 81 «А» и 81 «В», до упора № 9, литер: 1, кадастровый номер 24:50:000000:0000:01:0045:000176;

-      сооружение (нежилое) - железнодорожный тупик № 2, протяженностью 383,45 п.м., расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, станция Красноярск - Северный, от стрелки № 81 «В» до упора № 10, литер: 2, кадастровый номер 24:50:000000:0000:01:0046:000177;

-         сооружение (нежилое) - железнодорожный тупик № 3, протяженностью 317,50 п.м., расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, станция Красноярск - Северный, от стрелки № 81 «Б», до упора № 11, литер: 3, кадастровый номер 24:50:000000:0000:01:0047:000178;

-         сооружение (нежилое) - железнодорожный тупик № 4, протяженностью 339,40 п.м., расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, станция Красноярск - Северный, от стрелки № 81 «А», через стрелку № 81 «Б» до упора № 12, литер: 4, кадастровый номер 24:50:000000:0000:01:0048:000179;

-          сооружение (нежилое)- железнодорожный тупик № 5, протяженностью 1014,00 п.м., расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, станция Красноярск - Северный, от стрелки № 51 «А» до упора № 13, литер: 5, кадастровый номер 24:50:000000:0000:01:0049:000180;|

-     сооружение (нежилое) - железнодорожный тупик № 6, протяженностью 1014,00 п.м., расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, станция Красноярск - Северный, от стрелки № 57 «Б» до упора № 14, литер: 6, кадастровый номер 24:50:000000:0000:01:0050:000181;

-      сооружение (нежилое) - железнодорожный тупик № 7, протяженностью 919,00 п.м., расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, станция Красноярск - Северный, от стрелки № 57 «В» до упора № 15, литер: 7, кадастровый номер 24:50:000000:0000:01:0051:000182№;

-       сооружение (нежилое) - железнодорожный тупик № 8, протяженностью 1093,60 п.м, расположенное  по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, станция Красноярск - Северный, от стрелки № 57 через стрелки № 57 «А», 57 «Б», 57 «В» до упора № 16,  литер: 8, кадастровый номер 24:50:000000:0000:01:0052:000183;

-        сооружение (нежилое) - железнодорожная платформа, протяженностью 1445,00 п.м., расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, станция Красноярск - Северный, между железнодорожным тупиком № 1 и железнодорожным тупиком № 2, литер: 9, кадастровый номер 24:50:000000:0000:01:0048:000184;

-        сооружение (нежилое) - железнодорожная платформа, протяженностью 1440,00 п.м., расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, станция Красноярск - Северный, между железнодорожным тупиком № 3 и железнодорожным тупиком № 4, литер: 10, кадастровый номер 24:50:000000:0000:01:0054:000185;

-           сооружение (нежилое) - линия электропередачи, протяженностью 362,74 п.м., расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, станция Красноярск - Северный, вдоль железнодорожного тупика № 5, от столба № 1 до столба № 9, литер: 11, кадастровый номер 24:50:000000:0000:01:0055:000186;

-            сооружение (нежилое) - линия электропередачи, протяженностью 123,64 п.м., расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, станция Красноярск- Северный, вдоль железнодорожного тупика № 1, от столба № 10 до столба № 17, литер: 12, кадастровый номер 24:50:000000:0000:01:0056:000187;

-            сооружение (нежилое) - линия электропередачи, протяженностью 837,50 п.м., расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, станция Красноярск -Северный, вдоль железнодорожного тупика № 8, от столба № 18 до столба № 55, литер № 13, кадастровый номер 24:50:000000:0000:01:0057:000188;

-            сооружение (нежилое) - железобетонный забор, протяженностью 161,60 п.м., расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, станция Красноярск - Северный, между территорией станции Красноярск - Северный и улицей Северное шоссе, литер: 14, кадастровый номер 24:50:000000:0000:01:0058:000189.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 23 мая 2007 года к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Сибконт», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное предприятие Красноярского края «Красноярский технический центр», открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала - Красноярская железная дорога, федеральное государственное унитарное предприятие «Ростехинвентаризация» по Красноярскому краю, Управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю.

В порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец уточнил фактическое и правовое основание искового заявления, указывав, что основанием подачи настоящего искового заявления явилось нарушение прав истца - собственника федерального имущества, выразившееся в регистрации права собственности на спорные объекты за обществом с ограниченной ответственностью «Сибконт». Спор рассматривался судом с учетом произведенных изменений.

Решением Арбитражного суда Красноярского края  от 28 февраля 2008 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю обратилась в Третий арбитражный апелляционной суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 28 марта 2008 года по делу № А33-5799/2008 и принять новый судебный акт.

По мнению истца, решение суда является незаконным и необоснованным, принято с нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права, в виду следующего:

-            суд первой инстанции не учел, что между сторонами возник спор о праве собственности на объекты недвижимого имущества, которые в силу своей специфики, отнесены действующим законодательством исключительно к собственности Российской Федерации. Согласно положениям пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» исключительно к федеральной собственности отнесены предприятия и объекты отраслей железнодорожного, воздушного и трубопроводного транспорта, речного и морского флота, предприятия газификации. Как следует из анализа положений статей 1, 2 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» к железнодорожному транспорту необщего пользования относятся здания, строения, сооружения, в том числе железнодорожные тупики, линии электропередач и т.д. обеспечивающие безопасный перевозочный процесс, т.е совокупность организационно и технологически взаимосвязанных операций, выполняемых при подготовке, осуществлении и завершении перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом, включающих в себя, в том числе разгрузочно-погрузочные работы. Представленными техническими паспортами на спорные объекты, документами (выпиской из реестра федерального имущества по Красноярскому краю от 12 апреля 2007 года, выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21 августа 2007 года), а также пояснениями открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала «Красноярские железные дороги» подтверждается, что спорные объекты являются сооружениями железнодорожного транспорта, составляют единую железнодорожную инфраструктуру, предназначенную для погрузочно-разгрузочной деятельности в сфере железнодорожных перевозок, строительство которых осуществлено до разграничения государственной собственности на федеральную, муниципальную и собственность субъектов Российской Федерации (согласно техническим паспортам год ввода в эксплуатацию 1988 г.).

-            отклоняя довод истца о том, что спорные объекты являются исключительно федеральной собственностью, суд не исследовал правомерность отнесения спорных объектов к государственной собственности Красноярского края в соответствии с приложением №1-3 к Постановлению 3020-1;

-            судом первой инстанции неправильно применено законодательство в сфере железнодорожного транспорта, а именно положения Федерального закона от 10 января 2003 года № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», из анализа положений которого следует, что названным нормативно-правовыми актом определены условия организации и осуществления транспортно-перевозочного процесса в местах общего и необщего пользования, при этом, Устав не раскрывает сущности права собственности на объекты железнодорожного транспорта;

-            судом не дана оценка тому факту, что ответчик, а так же третье лицо – государственное  предприятие «Красноярский технический центр» не смогли пояснить историю строительства объектов и для нужд какого предприятия осуществлено строительство спорных объектов. Государственное предприятие «Красноярский технический центр»в ходе судебного процесса пояснило, что спорное имущество передано в хозяйственное ведение в 2006 исключительно для сдачи в аренду, поскольку указанное предприятие в соответствии с уставной деятельностью не осуществляет железнодорожные перевозки. Ответчиками не представлены первичные документы, свидетельствующие о строительстве спорных объектов, а также доказательства финансирования строительства из бюджета Красноярского края;

-            договор, заключенный с обществом с ограниченной ответственностью «Сибконт» является недействительным. Земельный участок (кадастровый номер 24:50:0300299:0082, общей площадью 109 620,00 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, Советский район) под спорными объектами находится в пределах полосы отвода железной дороги, является собственностью Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15 мая 2007 года. Однако, в соответствии с пунктом 1.1. договора купли-продажи недвижимого имущества от 16 марта 2007 года № 18-АН объекты (спорные объекты), являющиеся предметом договора, расположены на земельном участке, находящемся по адресу: г. Красноярск, станция Красноярск-Северный.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2008 года апелляционная жалоба Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 15 мая 2008 года.

От общества с ограниченной ответственностью «Сибконт» суду поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых общество считает  доводы истца необоснованными.

-            спорные объекты были приобретены обществом с ограниченной ответственностью «Сибконт» с соблюдением порядка реализации на торгах (аукционе). Данные объекты на момент выставления публичной оферты о продаже данного имущества принадлежали на праве хозяйственного ведения государственному предприятию Красноярского края «Красноярский технический центр»,  последнему они были переданы в соответствии с Приказом Агентства по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края. Администрация Красноярского края на момент опубликования приказа о передаче объектов предприятию имело зарегистрированное в установленном законом порядке право собственности на данные объекты, что подтверждается свидетельствами о праве собственности;

-            истец необоснованно относит к железнодорожному транспорту необщего пользования такие объекты, как железобетонный забор, не примыкающий к путям, или линии электропередач. Кроме того, В деле есть отзыв третьего лица – открытого акционерного общества «Российские железные дороги», заявившего об отсутствие на балансе открытого акционерного общества «Российские железные дороги» спорных