Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.04.2008 по делу n А33-9186/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Красноярского края от 15.09.2006 по делу № А33-12905/2006 признано недействительным требование от 16.05.2006 №70830 об уплате пеней, в том числе: 107 814,16 рублей пени по налогу на прибыль, зачисляемому в местный бюджет; 98,45 рублей пени по единому социальному налогу, зачисляемому в ФФОМС; 7 136,36 рублей пени по сбору на нужды образовательных учреждений. Постановлениями апелляционной инстанции Арбитражного суда Красноярского края от 11.12.2006 и кассационной инстанций Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27.02.2007 решение суда первой инстанции от 15.09.2006 оставлено без изменения.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 18.10.2006 по делу № А33-14963/2006 решение налогового органа от 13.06.2006 №11653 признано незаконным, как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации. Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Красноярского края от 12.01.2007 решение суда первой инстанции от 18.10.2006 оставлено без изменения.

Решения Арбитражного суда Красноярского края от 15.09.2006 по делу № А33-12905/2006, от 18.10.2006 по делу № А33-14963/2006, вступившие в законную силу, имеют для настоящего дела преюдициальное значение. Факты, которые входили в предмет доказывания по делам № А33-12905/2006, № А33-14963/2006, исследованы судом и отражены в судебных актах и не подлежат доказыванию при рассмотрении настоящего дела.

Таким образом, судом первой инстанции суммы пени (107 814,16 рублей пени по налогу на прибыль, зачисляемому в местный бюджет; 61,60 рублей пени по единому социальному налогу, зачисляемому в ФФОМС и 7 136,36 рублей пени по сбору на нужды образовательных учреждений), списанные с расчетного счета открытого акционерного общества «Энергетика и экология» на основании инкассовых поручений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Красноярскому краю от 13.06.2006 № 42051, № 42053, № 42058, обоснованно признаны незаконно взысканными и подлежащими безусловному возврату налогоплательщику.

При этом, суд первой инстанции правомерно отклонил доводы налогового органа о признании недействительными требования от 16.05.2006 №70830 и решения от 13.06.2006          № 11653 по формальным основаниям, и о наличии недоимки по налогам и пени, свидетельствующей об отсутствии оснований для возврата взысканных пеней. Налоговый орган вправе взыскивать недоимку по налогам и пеням законными способами с соблюдением норм, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно признал неправомерными действия налогового органа по зачету сумм, взысканных по инкассовым поручениям от 13.06.2006 № 42051, № 42053,   № 42058 в счет той же задолженности по пени. С учетом установленного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации 60-дневного срока, налоговый орган утратил право на бесспорное взыскание спорных сумм пеней.

Довод налогового органа о том, что зачет излишне уплаченных сумм налога является разновидностью (формой) возврата, является необоснованным. Зачет и возврат излишне уплаченных (взысканных) сумм являются разными юридически значимыми действиями, имеющими разные юридические последствия. По своему экономическому содержанию зачет является разновидностью взыскания налоговых платежей, в связи с чем, зачету подлежат суммы задолженности, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Более того, налоговым органом в материалы дела не представлены доказательства направления решения о проведении зачета налогоплательщику.

Довод налогового органа об отсутствии оснований для возврата спорных сумм пеней в связи с наличием иной недоимки по налогам, зачисляемым в те же уровни бюджета и пени, является бездоказательным. Размер и основания недоимки не подтверждены налоговым органом соответствующими доказательствами. Из материалов дела следует, что у открытого акционерного общества «Энергетика и экология» отсутствует задолженность по налогам и пеням, подлежащим уплате в федеральный, краевой и местный бюджеты.

Следовательно, суд первой инстанции правомерно установил основания для признания бездействия налогового органа незаконным.

При изложенных обстоятельствах судом апелляционной инстанции не установлено безусловных оснований для отмены решения суда первой инстанции от 23 января 2008 года и для удовлетворения апелляционной жалобы. Таким образом, согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции от 23 января 2008 года подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба налогового органа – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 23 января 2008 года по делу № А33-9186/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение в первой инстанции.

Председательствующий: судья

Н.М. Демидова

Судьи:

О.И. Бычкова

Л.Ф. Первухина