Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.03.2008 по делу n А33-450/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

алкогольной продукции, об устранении которых вынесено предписание.

В силу статьи 14 Закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие производство, закупку и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и оборота.

Учет объема производства, оборота (за исключением розничной продажи) и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется с использованием оборудования, отвечающего требованиям статьи 8 настоящего Федерального закона.

Организации,   осуществляющие   закупку   этилового   спирта   для   производства алкогольной и спиртосодержащей продукции, должны декларировать объем использования этилового спирта.

Порядок учета производства и оборота (за исключением розничной продажи) и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,  порядок представления деклараций и форма деклараций (за исключением порядка представления и формы деклараций о розничной продаже алкогольной продукции) устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Субъекты  Российской  Федерации   вправе   вводить   декларирование   розничной продажи    алкогольной    продукции    на    своих    территориях,    устанавливать    порядок представления и форму деклараций о розничной продаже алкогольной продукции.

Согласно статье 25 Закона № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Закона.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Объем и порядок передачи информации об алкогольной продукции для включения ее в единую государственную автоматизированную информационную систему определен постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2006 № 522 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Приказом Федеральной налоговой службы России от 17.08.2006 № ММ-3-07/534 утверждены формы журнала учета объемов производства и оборота алкогольной продукции и порядок его заполнения, согласно которым учет объемов оборота алкогольной продукции производится по показателям, полностью повторяющим показатели учета объема оборота по единой государственной автоматизированной информационной системе.

Факты нарушения, об устранении которых указано в предписании, подтверждены представленными в дело доказательствами, в том числе, актом плановой контрольной технологической проверки учета объемов оборота алкогольной продукции от 08.12.2006 № 20-10/1-82, согласно которому:

- с 07.07.2006 по 08.11.2006 в единой государственной автоматизированной информационной системе не проведены 30 приходных накладных; информация о поставках алкогольной продукции по 66 товарно-транспортным накладным от 20.10.2006 на момент поставки не была отражена в единой государственной автоматизированной информационной системе;

- журнал учёта объёмов производства и оборота (за исключением розничной продажи) и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ведётся с нарушением Приказа Федеральной налоговой службы России от 17.08.2006 № ММ-3-08/534@, а именно: в журнале отсутствуют соответствующие записи по объёму фактических закупок и поставок с 02.10.2006 по 13.11.2006.

Акт проверки подписан директором общества, замечаний относительно фактов нарушения им не представлено. В судебном заседании представители заявителя не отрицали наличие указанных выше нарушений. Общество не представило доказательств, опровергающих указанные обстоятельства.

Следует отметить, что спорные правоотношения не регулируются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Значит, вопрос о наличии (отсутствии) вины общества в допущенных нарушениях не имеет правового значения.

Более того, общество не обосновало нарушение его прав оспариваемым предписанием.

При изложенных обстоятельствах налоговый орган правомерно вынес предписание об устранении допущенных нарушений. Значит, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления обоснованно, основания для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «14» ноября 2007 года по делу № А33-450/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

Л.А. Дунаева

Судьи:

О.И. Бычкова

Н.М. Демидова