Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.02.2008 по делу n А33-3067/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

в водные объекты вредных веществ, ухудшающих качество поверхностных и подземных вод, ограничивающих их использование, а также негативно влияющих на состояние дна и берегов водных объектов.

Охрана водных объектов от загрязнения осуществляется посредством регулирования деятельности как стационарных, так и других источников загрязнения.

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют охрану водных объектов от всех видов загрязнения, включая диффузное загрязнение (загрязнение через поверхность земли и воздух).

Основанием исковых требований является разлив нефтепродуктов, произошедший в результате взрыва на эксплуатируемой ОАО «Енисейское речное пароходство» барже по вине ОАО «Енисейское речное пароходство».

Как следует из материалов дела, причиной разлива нефтепродуктов в акваторию  затона явился  произошедший взрыв на барже БРН-302.

Согласно постановлению о прекращении уголовного дела   от 27.12.2005г.  беспрепятственному проникновению погибшего Макарова на опасный объект  - баржу «БРН-302»  способствовали  допущенные со стороны ответчика нарушения.  В акте от 07.10.2005г. № 04-3/25 зафиксировано, что охрана емкости  должным образом не была обеспечена, что в конечном итоге привело  к загрязнению акватории  затона нефтепродуктами.

Следовательно, причиной попадания нефтепродуктов  в акваторию затона является неисполнение  ответчиком своей обязанностей по обеспечению охраны баржи.  Между неправомерным бездействием ответчика  и произошедшим в результате взрыва разливом нефтепродуктов  имеется непосредственная причинная связь.  Отсутствие вины ответчика  в причинении вреда окружающей среде значение не имеет, поскольку в отношении  владельца источника повышенной опасности  Гражданского кодекса установлена  безвиновная ответственность.

При расчете суммы ущерба истец исходит из следующего:

количество растворенных нефтепродуктов, попавших в водный объект, определено по формуле: Мр= (Ср-Сф) х Vр х 10-3,  где:

-  Ср -  концентрация растворенной нефти  в водном объекте на глубине  0,4 м в зоне разлива (82,3),

-  Сф – фоновая концентрация  растворенной нефти в водном объекте  на глубине 0,4 м вне зоны разлива (0,02)

-  Vр – объем воды загрязненной нефтепродуктами , рассчитанный по площади Ермолаевского затона (200х60) при слое загрязненной воды  0,4 м (200 х 60 х 0,4 = 4800 куб.м.)

-  Следовательно, масса растворенных нефтепродуктов составляет: (82,3-0,02) х 4800 = 395кг

количество  нерастворенных  нефтепродуктов  истец  определяет следующим образом:

а)  из акта № 04-3/25 от 07.10.2005 следует, что общий объем нефтепродуктов до аварии, находящийся в танках баржи, составил 80 куб.м.;

б)   после ликвидации аварии общий объем нефтепродуктов, находящихся в барже, составил 74,7 куб.м.;

в)   в   результате   аварии   было   потеряно   5,3   куб.   м.   нефтепродуктов   (достоверно определить это количество невозможно);

г) в ходе ликвидационных работ в течение дня и ночи 04.10 2005 было собрано около 240   куб.м  загрязненной   нефтепродуктами   воды,   из   которой   было   отделено   700   кг нефтепродуктов, в ходе очистки акватории за это же период времени вручную было собрано еще 300 кг нефтепродуктов. Следовательно, масса собранных нефтепродуктов составила 700 + 300 = 1000 кг;

д) при плотности нефтепродуктов 0,95 масса исходного количества потерянной нефти (5,3 куб.м) составила 5,3 х 0,95 = 5,035 тонн;

е)  в результате арифметических действий истец определяет, что в результате пожара выгорело 3,64 тонн (5,035 - 1,0 -0,39494);

Расчет ущерба от загрязнения водного объекта растворенными нефтепродуктами истец определяет путем умножения коэффициента инфляции (1,2  предусмотрен ст. 18 Закона о федеральном бюджете на 2005 год от 23.12.2004г.) ) на ставку платы за загрязнение водного   объекта   одной   тонной   растворенной   нефти   (Постановление   Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344) и на массу растворенной нефти. (161 167 руб. 50 коп. х 1,2x0,394944 = 76 393 руб. 40 коп. ).

При этом ставку платы истец рассчитывает путем умножения пятикратного повышающего коэффициента (п. 4.2., п. 1.3. приложения № 1 Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей среды от 26.01.1993, п. 5 Порядка определения платы за загрязнение окружающей среды — в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.06.2001 № 463) на базовый норматив платы за сброс в водный объект 1 тонны нефти в пределах установленных лимитов сбросов согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 (27 550 руб./т) и на коэффициент экологической ситуации (согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 (1,17)  (5 х 27550 х 1,17 = 161 167,5);

При определении ущерба  от загрязнения продуктами  горения  истец исходит из следующего:

-   масса сгоревших нефтепродуктов составила 3,64 тонны, горение их продолжалось 2 часа, объем сгоревших нефтепродуктов составил 3,64 тонны, или 72% от общего количества потерянной нефти (3640/5035) х 100% = 72%). Коэффициент снижения величины ущерба в этом случае составит 0,8 (таблица 2 РД 33-5.3.01-83).

Ущерб от загрязнения  продуктами горения составил:  161 167,5 х 1,2 х 3,64 =  703 979 руб. 60 коп.

Применяя понижающий коэффициент, размер ущерба составляет : 703 979,6 х (1-72/100 х 0,8) = 298 487 руб. 35 коп.

Таким образом,  общий размер ущерба, нанесенного окружающей среде   в результате загрязнения водного объекта  нефтепродуктами  из-за  взрыва баржи  от  растворенных  в воде нефтепродуктов  и ущерба от загрязнения нерастворенными, но  впоследствии  сгоревшими нефтепродуктами  составляет 374 880 руб. 35 коп.

Ущерб, причиненный водному объекту  нерастворенными нефтепродуктами  в размере 161 167 руб. 50 коп. взыскан по решению суда  по делу А33-6595/2006, поэтому производство по настоящему делу в отношении 15 214 руб. 20 коп.  суммы ущерба, причиненного  нерастворенными нефтепродуктами прекращено.

Суд апелляционной инстанции полагает, что истцом доказан размер причиненного ущерба окружающей среде и у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении иска.

Поскольку непосредственная методика расчета ущерба, причиненного окружающей природной среде  или отдельно водному объекту  аварийными ситуациями  на речном транспорте отсутствует, истцом правомерно, по аналогии применена  «Методика определения ущерба окружающей природной среде при авариях на магистральных нефтепроводах», в соответствии с пунктом 1.2 которой под окружающей природной средой понимается система, состоящая из 3 основных компонентов: земель, водных объектов и атмосферы.

Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003г. № 344 утверждены Нормативы платы за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты и согласно пункту 48 указана общая цена  на нефть и нефтепродукты  - 27 550 руб. за 1 тонну. В этой связи  отсутствие в расчете истца наименования сгоревших нефтепродуктов  не влияет на правильность определения размера  причиненного ущерба окружающей среде. Плата за загрязнение окружающей природной среды взимается с хозяйствующего субъекта во исполнение им финансово-правовых обязательств, возникающих из осуществления деятельности, которая оказывает негативное воздействие на окружающую среду, и представляет собой форму возмещения экономического ущерба такого воздействия.

В соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса  основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции является несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса, статьей 331.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение апелляционной жалобы  и по иску следует отнести на ответчика.    

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271,  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от «14» ноября 2007 года по делу №А33-3067/2007 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Иск удовлетворить.

Взыскать с ОАО «Енисейское речное пароходство» сумму ущерба 374 880 руб. 35 коп, причиненного окружающей природной среде, в доход бюджета Березовского района Красноярского края на счет 40101810600000010001 БИК 040407001 УФК по Красноярскому краю (Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю) в РКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, код бюджетной классификации 04811625080010000140 «Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы в возмещение  ущерба за нарушение водного законодательства» ОКАТО 04401000000.

Взыскать с ОАО «Енисейское речное пароходство» в доход федерального бюджета  9 997 руб. 61 коп.  государственной пошлины

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

И.А. Хасанова

Судьи:

Т.С. Гурова

О.В. Магда

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

(резолютивная часть)

01 февраля 2008 года

Дело №

А33-3067/2007-03АП-1799/2007

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хасановой И.А.,

судей:  Гуровой Т.С., Магда О.В.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю, г. Красноярск

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «14» ноября  2007 года по делу № А33-3067/2007, принятое судьей Ярош Г.В.,

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271,  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от «14» ноября 2007 года по делу №А33-3067/2007 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Иск удовлетворить.

Взыскать с ОАО «Енисейское речное пароходство» сумму ущерба 374 880 руб. 35 коп, причиненного окружающей природной среде, в доход бюджета Березовского района Красноярского края на счет 40101810600000010001 БИК 040407001 УФК по Красноярскому краю (Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю) в РКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, код бюджетной классификации 04811625080010000140 «Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы в возмещение  ущерба за нарушение водного законодательства» ОКАТО 04401000000.

Взыскать с ОАО «Енисейское речное пароходство» в доход федерального бюджета  9 997 руб. 61 коп.  государственной пошлины

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

И.А. Хасанова

Судьи:

Т.С. Гурова

О.В. Магда