Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.01.2011 по делу n А33-8485/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«27» января 2011 года

Дело №

А33-8485/2010

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «20» января 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен  «27» января 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Первухиной Л.Ф.,

судей: Демидовой Н.М., Дунаевой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сызранцевой И.А.

при участии:

от заявителя (компании «Интернэшнл Лиз Файненс Корпорэйшен»): Зуй Э.В., представителя по доверенности от 10.03.2009 (л.д. 26-29),

от третьего лица (ООО «АЙ ФЛАЙ»): Зуй Э.В., представителя по доверенности №АС-01/10-05 от 27.05.2010,

от третьего лица («АйЭлЭфСи Айрлэнд Лимитед»): Зуй Э.В., представителя по доверенности от 28.01.2009,

от ответчика: Жилина М.Г., представителя по доверенности №12/53 от 28.09.2010,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу компании «Интернэшнл Лиз Файненс Корпорэйшен»

на решение Арбитражного суда Красноярского края от «30» сентября 2010 года по делу                                    № А33-8485/2010, принятое судьей Ивановой Е.А.,

установил:

компания «Интернэшнл Лиз Файненс Корпорэйшен» обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Красноярской таможне о признании незаконным решения от 22.03.2010 об отказе в удовлетворении заявления от 12.03.2010 о передаче режима временного ввоза в отношении воздушного судна по ГТД № 10606010/160207/0000166.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «АЙ ФЛАЙ», компания «АйЭлЭфСи Айрлэнд Лимитед».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 30.09.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Компания «Интернэшнл Лиз Файненс Корпорэйшен» обратилась с апелляционной жалобой (с учетом пояснений), в которой с решением от 30.09.2010 не согласна, поскольку ответчик своими действиями нарушил право собственности собственника на воздушное судно – статью 35 Конституции Российской Федерации и Главы 2, 13 и 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Считает, что Таможенным Кодексом Российской Федерации не предусмотрен порядок защиты права собственности на товар, который был первоначально импортирован третьим лицом (арендатором), которое в последствии утратило право пользования этим товаром; заявитель обращался к ответчику не за «передачей товара» первоначальным декларантом, а за передачей ему режима временного ввоза в отношении воздушного судна;  статья 211 Таможенного Кодекса Российской Федерации может применяться только в той ситуации, которая предусмотрена ее диспозицией; ответчику следует проверять, имеет ли право новый собственник товара произвести его таможенное оформление.

Красноярская таможня представила отзыв на апелляционную жалобу (с учетом дополнений), в котором указала, что Таможенным кодексом Российской Федерации передача прав декларанта по заявленному таможенному режиму иному лицу не предусмотрена; разрешение на передачу временно ввезенных товаров может быть выдано только декларанту; заявление о передаче временно ввезенных товаров иному лицу должно быть оформлено и подписано от имени конкурсного управляющего ОАО «Авиакомпания «Красноярские авиалинии»; таможенным законодательством исключена возможность уплаты таможенных пошлин, налогов за декларанта  третьими лицами; оспариваемое письмо не является решением таможенного органа, носит разъясняющий характер.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Между ОАО «Авиакомпания «Красноярские авиалинии» (субарендатором) и компанией «Airwings Leasing Limited» (субарендодателем) 18.09.2006  был заключен договор об аренде воздушного судна Боинг 757-256ER, бортовой номер EI-DUE, серийный номер 26250, принадлежащего на праве собственности компании «Интернэшнл Лиз Файненс Корпорейшен».

Декларантом ОАО «Авиакомпания «Красноярские авиалинии» самолет Боинг 757-256ER, бортовой номер EI-DUE, серийный номер 26250 по ГТД № 10606010/160207/0000166 был помещен под таможенный режим временного ввоза.

Компания «Интернэшнл Лиз Файненс Корпорейшен», являясь собственником воздушного судна Боинг 757-256ER, серийный номер производителя 26250, бортовой номер EI-DUE, 12.03.2010 обратилась в Красноярскую таможню с заявлением о передаче временно ввезенных товаров самолета гражданского Боинг 757-256 ER ввезенного по ГТД № 10606010/160207/0000166.

Красноярская таможня письмом от 22.03.2010 № 12-48/04512 отказала в выдаче разрешения компании «Интернэшнл Лиз Файненс Корпорейшен» на передачу временно ввезенных товаров по ГТД № 10606010/160207/0000166, поскольку  компания  не получала разрешения на временный ввоз товара, заявление о передаче временно ввезенных товаров иному лицу должно быть оформлено от имени ОАО «Авиакомпания «Красноярские авиалинии».

Полагая, что данный отказ Красноярской таможни противоречит требованиям нормативных актов и нарушает его права, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федера­ции каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обществом оспаривается письмо Красноярской таможни от 22.03.2010 № 12-48/04512, в соответствии с которым Красноярская таможня отказала в выдаче разрешения компании «Интернэшнл Лиз Файненс Корпорейшен» на передачу временно ввезенных товаров по ГТД № 10606010/160207/0000166, поскольку компания не получала разрешения на временный ввоз товара, заявление о передаче временно ввезенных товаров иному лицу должно быть оформлено от имени ОАО «Авиакомпания «Красноярские авиалинии» (л.д. 48-50).

Компания «Интернэшнл Лиз Файненс Корпорейшен» (далее – компания, собственник), является собственником воздушного судна Боинг 757-256ER, серийный номер производителя 26250, бортовой номер EI-DUE (далее – Боинг, спорный товар, спорное воздушное судно).

Основанием для вынесения указанного решения от 22.03.2010, оформленного письмом, послужило заявление от 12.03.2010 о передаче временно ввезенных товаров, в котором компания «Интернэшнл Лиз Файненс Корпорейшен» просит передать ей временно ввезенный по ГТД № 10606010/160207/0000166 товар – самолет гражданский Боинг 757-256ER, серийный номер производителя 26250, бортовой номер EI-DUE (л.д. 56).

Суд апелляционной инстанции считает, что основания для признания незаконным оспариваемого решения (письма) Красноярской таможни отсутствуют, исходя из следующего.

Заявитель является собственником спорного воздушного судна, направил  Красноярской таможне заявление от 12.03.2010 о передаче временно ввезенных товаров (самолета гражданского Боинг 757-256ER, серийный номер производителя 26250, бортовой номер EI-DUE) от ОАО «Авиакомпания Красноярские авиалинии» (л.д. 56).

В соответствии со статьей 11 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенный режим – это таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории Российской Федерации либо за ее пределами.

Глава 19 Таможенного кодекса Российской Федерации (действующего в спорный период) регулирует таможенный режим временного ввоза товара на таможенную территорию Российской Федерации ( статьи 209-214).

Согласно статье 209 Таможенного кодекса Российской Федерации под временным ввозом понимается таможенный режим, при котором иностранные товары используются в течение определенного срока (срока временного ввоза) на таможенной территории Российской Федерации с полным или частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к этим товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

В соответствии со статьей 211 Таможенного кодекса Российской Федерации временно ввезенными товарами может пользоваться лицо, получившее разрешение на временный ввоз.

С разрешения таможенного органа допускается передача временно ввезенных товаров в пользование иному лицу, которое может выступать в качестве декларанта в соответствии со статьей 126 настоящего Кодекса.

Передача временно ввезенных товаров иному лицу разрешается таможенным органом, если это лицо берет на себя обязательство перед таможенными органами соблюдать условия таможенного режима временного ввоза. При этом лицо, первоначально получившее разрешение на временный ввоз, должно уплатить таможенные пошлины, налоги за период, когда это лицо использовало товары в соответствии с таможенным режимом временного ввоза, если к товарам применяется частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с пунктом 2 статьи 212 настоящего Кодекса. Если соблюдение таможенного режима временного ввоза обеспечивается гарантиями (статья 160), лицо, которому передаются временно ввезенные товары, должно оформить соответствующие документы на свое имя. Указанное лицо пользуется правами и исполняет обязанности, которые установлены настоящим Кодексом для лица, получившего разрешение на временный ввоз, со дня выдачи таможенным органом разрешения на передачу временно ввезенных товаров (часть 2 статьи 211 Таможенного кодекса Российской Федерации).

Приказом Государственного таможенного комитета  Российской Федерации (далее ГТК России) от 04.12.2003 № 1388 «О совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима временного ввоза» предусмотрено, что передача временно ввезенных товаров лицом, которому разрешено пользоваться временно ввезенными товарами на таможенной территории Российской Федерации, иному лицу допускается в соответствии с порядком, установленным пунктом 2 статьи 211 Таможенного кодекса Российской Федерации, с разрешения таможни, осуществляющей таможенный контроль за временно ввезенными товарами, на основании заявления лица, получившего разрешение на временный ввоз, составленного в произвольной письменной форме и содержащего сведения о номере таможенной декларации, номерах, наименованиях и количествах товаров, передаваемых иному лицу, а также сведения о лице, которому передаются временно ввезенные товары.

Одновременно с заявлением о передаче временно ввезенных товаров иному лицу в таможню должны быть представлены документы, установленные подпунктами "е" - "з" пункта 4 Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденного Приказом ГТК России от 16.09.2003 № 1022, а также заявление лица, которому передаются временно ввезенные товары, составленное в произвольной письменной форме и содержащее сведения о номере таможенной декларации, номерах, наименованиях и количествах товаров, передаваемых указанному лицу, а также сведения о лице, получившем разрешение на временный ввоз.

Решение о разрешении на передачу временно ввезенных товаров иному лицу оформляется письмом таможни в адрес заявителя.

Из содержания изложенных норм права, с учетом положений статей 126 и 127 Таможенного кодекса Российской Федерации, следует, что таможенным законодательством предусмотрена только передача временно ввезенных товаров, а не передача режима временного ввоза или прав декларанта по заявленному таможенному режиму иному лицу, права и обязанности которого являются неотделимыми правомочиями субъекта таможенных правоотношений; довод апелляционной жалобы в указанной части несостоятелен и противоречит тексту заявления от 12.03.2010 (л.д. 54). При этом,  разрешение на передачу временно ввезенных товаров в пользование иному лицу возможно только на основании заявления лица, получившего разрешение на временный ввоз, то есть декларанта спорного товара.

Из материалов дела следует, что декларантом в отношении воздушного судна Боинг по ГТД № 10606010/160207/0000166 является ОАО «Авиакомпания «Красноярские авиалинии», которое не представляло соответствующее заявление с приложением необходимых документов в Красноярскую таможню.

В соответствии с частью 3 статьи 214 Таможенного кодекса Российской Федерации действие таможенного режима временного ввоза в отношении спорного товара было приостановлено в связи с помещением спорного товара под таможенный режим переработки до 23.11.2008. Для ремонта спорного воздушного судна были демонтированы и направлены в Китай двигатели, которые до настоящего времени на воздушное судно не установлены. Данные обстоятельства свидетельствуют о невозможности передачи временно ввезенного товара (Боинга с двигателями) компании «Интернэшнл Лиз Файненс Корпорейшен»  в соответствии с ее заявлением от 12.03.2010 (л.д. 57) согласно части 2 статьи 211 Таможенного кодекса Российской