Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.01.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«26» января 2011 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-10146/2010

Резолютивная часть постановления объявлена «29» декабря 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен          «26» января 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуровой Т.С.,

судей: Петровской О.В., Хасановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В.,

при участии:

от государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Красноярский государственный медицинский  университет имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации» (истца) - Устюговой А.В., представителя по доверенности от 16 сентября 2010 года;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца - государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Красноярский государственный медицинский университет имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «27» октября 2010 года по делу № А33-10146/2010, принятое судьей Альтергот М.А.,

установил:

государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Красноярский государственный медицинский университет имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации» (ОГРН 1022402471992, ИНН 2465015109, далее по тексту также истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю Павловой Татьяне Алексеевне (ОГРН 308246808500020, ИНН 245400061417, далее также ответчик, Павлова Т.А.) о взыскании 14 237 рублей 75 копеек задолженности по договору аренды от 1 апреля 2009 года (в части возмещения расходов арендодателя на проведение оценки арендуемых помещений и размещению извещения о проведении открытого конкурса).

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 27 октября 2010 года в удовлетворении исковых требования отказано.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции исходил из недействительности договора, положенного истцом в основу требования о взыскании задолженности с ответчика.

Не согласившись с данным судебным актом, государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Красноярский государственный медицинский университет имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации» обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 27 октября 2010 года по делу № А33-10146/2010 и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

По мнению истца, суд первой инстанции не правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и применил нормы материального права.

По мнению истца, он вправе был выступать арендодателем по спорному договору. Согласно части 11 статьи 39 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» и части 4 статьи 27 Федерального закона от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» высшие учебные заведения вправе выступать в качестве арендодателя имущества, при этом необходимость согласования сделок по передаче образовательным учреждением в аренду закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества положениями вышеуказанных законов не предусмотрена. В соответствии с общими принципами права при наличии конкуренции специального и общего законов, регулирующих одни и те же общественные отношения, применению подлежат нормы специального закона.

Применение норм судом первой инстанции Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ не соответствует пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд необоснованно ссылается на отсутствие доказательств, подтверждающих перевод сданного в аренду помещения из жилого в нежилое, поскольку в аренду были переданы нежилые помещения, что следует из содержания договора аренды от 1 апреля 2009 года, а согласно техническому паспорту жилого строения № 19 по улице Краснодарская переданные в аренду помещения относятся к местам общего пользования.

Производство экспертной оценки договора от 1 апреля 2009 года после его заключения не влияет на действительность договора, поскольку последствий, вызванных заключением данного договора, негативно влияющих на учебно-воспитательный процесс и безопасность обучающихся, в экспертном заключении не установлено.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 13 декабря 2010 года апелляционная жалоба государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Красноярский государственный медицинский  университет имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации» принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 29 декабря 2010 года.

В судебное заседание представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае и индивидуальный предприниматель Павлова Т.А. не прибыли, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

От Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без участия его представителя.

Направленные индивидуальному предпринимателю Павловой Т.А., в том числе по адресу места жительства согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 20 июля 2010 года № 43653 (л.д. 14) заказные письма № 66000059131324 и № 66000059131348 возвращены органом почтовой связи по истечении срока хранения.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение ответчика о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции согласно положениям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на сайте Третьего арбитражного апелляционного суда 14 декабря 2010 года.

При изложенных обстоятельствах, в силу положений статей 121, 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает названых выше лиц надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в их отсутствие.

Представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы. Факт отсутствия согласия собственника имущества на момент заключения договора аренды не оспаривает.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27 августа 2002 года серия 24 ВД № 000098 (л.д. 57) объект недвижимого имущества - здание общежития общей площадью 6877,10 кв.м, в том числе жилой 3556,50 кв.м, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Краснодарская, 19, находится в государственной собственности.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 18 июня 2009 года серия 24ЕИ № 232753 (л.д. 58), жилое 9-этажное здание общей площадью 6877,1 кв.м, лит. А, А1, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Краснодарская, зд. 19, передано государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Красноярский государственный медицинский университет имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации» на праве оперативного управления. Право зарегистрировано на основании дополнительного соглашения от 10 ноября 1997 года № 07-61 и договора от 25 марта 1996 года № 07-39 ОУ.

22 января 2009 года обществом с ограниченной ответственностью «Сибирская оценочная компания» (организация) и государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Красноярский государственный медицинский университет имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации» (заказчик) подписан договор на оказание услуг по оценке № 11/09 (л.д. 38), согласно которому стоимость услуг по оценке нежилого помещения по адресу: г. Красноярск, ул.Краснодарская, 19, общей площадью 48,5 кв.м, составила 10 000 рублей.

Платежными поручениями от 10 февраля 2009 года № 405 и от 17 апреля 2009 года № 979 медицинский университет перечислил денежные средства на общую сумму 20 000 рублей, в счет оплаты оказанных услуг по договору № 11/09 (л.д. 43-44).

27 февраля 2009 года государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Красноярский государственный медицинский университет имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации» (заказчик) и муниципальное предприятие города Красноярска «Издательский центр «Городские новости» подписали договор (л.д. 33), согласно которому исполнитель на основании представленной заказчиком информации принимает на себя обязательство по размещению в газете «Городские новости» информационных материалов на условиях, предусмотренных настоящим договором, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы.

На оплату услуг по договору выставлен счет-фактура от 27февраля 2009 года № 199 на сумму 8 475 рублей 50 копеек (л.д. 36). Платежным поручением от 26 марта 2010 года № 856 истцом произведена оплата указанной суммы (л.д. 37).

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе на право заключения договора аренды от 30 марта 2009 года (л.д. 83), комиссией принято решение передать проект договора аренды в соответствии с ценой, указанной в единственной заявке,  индивидуальному предпринимателю Павловой Т.А.

1 апреля 2009 года между государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Красноярский государственный медицинский университет имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации» (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Павловой Т.А. (арендатор) подписан договор аренды (л.д. 25), согласно пункту 1.1 которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду объект нежилого фонда – нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Краснодарская, д. 19, общей площадью 48 кв.м, для размещения пункта общественного питания быстрого обслуживания.

Согласно пункту 1.3 договора предаваемое в аренду помещение принадлежит арендодателю на праве оперативного управления.

В соответствии с пунктом 2.1 договора аренды договор действует в течение 11 месяцев: с 1 апреля 2009 года по 28 февраля 2010 года.

В силу пункта 3.1 договора аренды арендатор возмещает арендодателю расходы по проведению оценки арендуемых помещений и размещению извещения о проведении открытого конкурса в СМИ в размере 14 237 рублей 75 копеек.

Помещение передано арендатору по акту приема-передачи от 1 июля 2009 года (л.д. 28).

По акту от 1 июля 2009 года (л.д. 32) истец в связи с отказом ответчика использовать сданные в аренду площади и вносить арендную плату принял в одностороннем порядке помещения здания, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Краснодарская, 19, общей площадью 48,5 кв.м.

Как следует из экспертного заключения от 18 июня 2009 года (л.д. 94) последствий договоров аренды, заключаемых государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Красноярский государственный медицинский университет имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации», являющихся объектов социальной инфраструктуры для детей, для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей, нежилое помещение в здании общежития № 5 площадью 48,5 кв.м., расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Краснодарская, д. 19 может быть сдано в аренду.

Письмом от 6 июля 2009 года № 28-1/10/2-5280 (л.д. 91) Министерство здравоохранения сообщило истцу о согласии на сдачу в аренду нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Красноярск, ул. Краснодарская, д. 19, общей площадью 48 кв.м.

В связи с неоплатой ответчиком задолженности истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Павловой Т.А. 14 237 рублей 75 копеек задолженности по договору аренды от 1 апреля 2009 года.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Как следует из материалов дела, 1 апреля 2009 года между государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Красноярский государственный медицинский университет имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации» (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Павловой Т.А. (арендатор) подписан договор аренды, согласно пункту 1.1 которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду объект нежилого фонда – нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Краснодарская, д. 19, общей площадью 48 кв.м, для размещения пункта общественного питания быстрого обслуживания.

В силу пункта 3.1