Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.12.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«28» декабря 2010 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-7136/2010

Резолютивная часть постановления объявлена «21» декабря 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен          «28» декабря 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Петровской О.В.,

судей:   Гуровой Т.С., Хасановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкреба К.В.,

при участии:

от Агентства лесной отрасли Красноярского края (истца): Горовенко А.Н. – представителя по доверенности от 12.08.2010;

от индивидуального предпринимателя Ванникова С.В. (ответчика): Чугуева А.Л. – представителя по доверенности от 18.05.2010, Солодкина А.А. – представителя по доверенности от 18.05.2010;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  ответчика -  индивидуального предпринимателя Ванникова Сергея Викторовича

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «07» октября  2010  года по делу № А33-7136/2010, принятое судьей Петроченко Г.Г.,

установил:

Агентство лесной отрасли Красноярского края обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю Ванникову Сергею Викторовичу (ИНН 241300090505) о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка от 30.05.2008 № 3 в размере 8 865 903 руб., в том числе: 7 322 руб.  в федеральный бюджет, 8 858 581 руб.  в бюджет Красноярского края, о взыскании пени в размере 1 285 706 руб. 41 коп., из которых в федеральный бюджет 15 747 руб. 13 коп., в краевой  1 269 959 руб. 28 коп.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции принято уменьшение исковых требований, истец просит взыскать с ответчика 8 228 863 руб. 50 коп., из которых 7 322 руб. в федеральный бюджет,              8 221 541 руб. 50 коп. в краевой бюджет; пени 1 282 240 руб. 34 коп., из которых 15 747 руб. 13 коп. в федеральный бюджет, 1 266 493 руб. 21 коп. в краевой бюджет.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 07 октября 2010 года иск удовлетворен частично, с ответчика взыскано 7 322 руб. задолженности в федеральный бюджет, 8 221 541 руб. 50 коп. в краевой  бюджет; 15 747 руб. 13 коп. пени в федеральный бюджет,       400 000 руб. пени в краевой бюджет,  в остальной части иска отказано.

Не согласившись с данным решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, указав следующее:

- при расчете задолженности применение третьего лесотаксового разряда является неправомерным;

- при расчете арендной платы неверно применен коэффициент аукционного превышения в размере 17,48792.

В отзыве на апелляционную жалобу Агентство лесной отрасли Красноярского края указало следующие возражения:

- кварталы 91-112 арендованного лесного участка в соответствии с Постановлением администрации Красноярского края  от 14.12.1999 № 817-п  отнесены к третьему разряду такс;

- коэффициент аукционного превышения в размере 17,48792 определяется как разница между арендной платой по минимальным ставкам и окончательной ценой предмета аукциона – 3 664 200 / 209 690 = 17,48792.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители сторон поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее. Ответчиком заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела приказа агентства лесной отрасли от 14.10.2010 № 3027, которым арендуемому лесному участку присвоен седьмой лесотаксовый разряд.

В соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции данное ходатайство отклонил, так как представляемый документ изготовлен позднее вынесения обжалуемого решения и не мог быть учтен судом первой инстанции при рассмотрении дела. Кроме того, данный документ не относится к спорному периоду.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в судебном заседании  объявлен перерыв с 14 декабря  2010 года до 17 час. 30 мин. 21 декабря 2010 года, о чем лица, участвующие в деле извещены путем размещения публичного объявления на сайте http://www.3aas.arbitr.ru, а также под подпись.

После перерыва заседание продолжено без участия представителя истца.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

30.05.2008 между истцом и ответчиком подписан договор аренды лесного участка № 3, в соответствии с пунктами 1, 2 которого арендодатель (истец) обязуется предоставить, а арендатор (ответчик) обязуется принять во временное пользование лесной участок сроком на 49 лет, общей площадью 4 267 га, расположенный в Ермаковском районе, КГУ «Ермаковское лесничество», Ермаковское участковое лесничество, кв. №№ 105,106, 110-114, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-011-2008-0-3318-1,  для заготовки древесины.  

Схемы расположения лесного участка и его характеристика приведены в приложениях № 1 и 2, являющихся неотъемлемой частью договора (пункт 3 договора).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 01.08.2008.

Пунктом вторым договора установлено, что ежегодная арендная плата составляет 3 664 200 руб., НДС не облагается.

В соответствии с пунктом 6 договора арендатор вносит арендную плату согласно приложению № 4:

15.02 – 15%, 15.03 – 10 %, 15.04 – 10 %, 15.06 – 10 %, 15.07 -10 %, 15.09 – 15 %, 15.11 – 15 %, 15.12.2 – 15 %,  15.12 – 15 %.

Пунктом 7 договора установлено, что арендная плата рассчитывается на основе минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, с применением корректирующих коэффициентов, установленных нормативными правовыми актами. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Арендная плата подлежит обязательной уплате арендатором в новом размере без дополнительного согласования и внесения изменений в договор (пункт 8 договора).

В соответствии с пунктом 15 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пеню из расчета 0,04 % (в редакции дополнительного соглашения от 03.08.2009) от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки, до момента полного исполнения обязательства по внесению арендной платы.

Истец в адрес ответчика направлял письма от 21.12.2009 № 43,  от 22.12.2009 № 47,  от 19.11.2009 № 36 с просьбой погасить задолженность.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Отношения, возникшие из договора № 3 от 30.05.2008, регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации об аренде.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно части 4 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006    заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Исходя из положений статьей 82, 83 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ, Положения об Агентстве лесной отрасли Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2008 № 18-п, Агентство лесной отрасли Красноярского края осуществляет права владения, пользования и распоряжения землями лесного фонда на территории Красноярского края.

Статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ закрепляется передача отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе и предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

В силу пункта 3.4. положения об Агентстве лесной отрасли Красноярского края в компетенцию агентства входит предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду, в том числе: выступление продавцом права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, организация и проведение аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности.

Согласно пункту 2 приказа Федерального агентства лесного хозяйства № 337 от 05.11.2008 органы государственной власти субъектов РФ, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношений, наделены следующими полномочиями по администрированию платы за использование лесов: начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой, своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности; постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.2007 № 127 признано утратившим силу.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона  от 24.07.2007  № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применяются в 2008 году с коэффициентом 1,15.

В силу пункта  1 статьи 3 Федерального закона от 24.11.2008 № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» ставки платы за  единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применяются в 2009 году с коэффициентом 1,30.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012»  ставки платы за  единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применяются в 2009 году с коэффициентом 1,30.

Истцом произведен расчет арендной платы за 2008-2010 годы исходя из условий договора, указанных нормативно-правовых актов с учетом коэффициента конкурсного превышения в размере 17,48792, в том числе 7 322 руб. в федеральный бюджет и 8 221 541 руб. 50 коп. в краевой бюджет за период с 2008 по 2010 годы, начиная с 15.09.2008.

Доказательства внесения арендной платы в федеральный и краевой бюджет за период с 2008  по 2010 год в полном объеме ответчиком не представлены, в связи с чем исковые требования о взыскании задолженности в сумме 7 322 руб. в федеральный бюджет, 8 221 541 руб. 50 коп. в краевой бюджет обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Довод о неправомерности использования истцом при расчете задолженности третьего лесотаксового разряда подлежит отклонению.  Постановлением администрации края от 14.12.1999 № 807-п «О распределении лесного фонда края по лесотаксовым разрядам» кварталы арендуемого лесного участка отнесены к третьему лесотаксовому разряду. При этом ссылка ответчика на   Приказ агентства лесной отрасли от 14.10.2010 № 3027, которым арендуемый лесной участок отнесен к седьмому лесотаксовому разряду, несостоятельна, поскольку в спорный период данный нормативный акт не действовал.

Довод о неправомерности применения коэффициента аукционного превышения в размере 17,48792  также является несостоятельным. Истец обоснованно указал, что коэффициент аукционного превышения в размере 17,48792 определяется как разница между арендной платой по минимальным ставкам и окончательной ценой предмета аукциона – 3 664 200 / 209 690 = 17,48792.  Как следует из расчета истца, коэффициент аукционного превышения применен истцом для расчета задолженности в краевой бюджет по сверхминимальному размеру арендной платы.    Таким образом, утверждение  ответчика о том, что для расчета коэффициента следует применять начальную цену аукциона, является необоснованным.

Оба довода апелляционной жалобы подлежат отклонению еще и потому, что ни договором, ни действующим законодательством не предусмотрено право арендатора самостоятельно определять размер арендной платы. Порядок расчета арендной платы за пользование арендуемым земельным участком определен договором № 3 от 30.05.2008 в соответствии со статьей 94 Лесного кодекса Российской Федерации и нормативными актами в сфере лесопользования.  Доказательства изменения сторонами в установленном порядке условий договора о размере, порядке перечисления арендной платы не представлены.

При таких обстоятельствах расчет основного долга, произведенный истцом,  является правомерным.

Статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае