Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.12.2010 по делу n А74-2782/2010. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

статистическую информацию по валютным операциям.

Указанием Центрального банка Российской Федерации от 10.12.2007 № 1950-У «О формах учета по валютным операциям, осуществляемым резидентами, за исключением кредитных организаций и валютных бирж» предусмотрено, что документами, относящимися к формам учета по валютным операциям для резидентов, за исключением кредитных организаций и валютных бирж, являются справка о подтверждающих документах, указанная в пункте 2.2 Положения Банка России от 01.06.2004 № 258-П «О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций» (далее - Положение) и составляемая в соответствии с приложением 1 к данному Положению, а также справка о поступлении валюты Российской Федерации, указанная в пункте 2.6 Положения и составляемая в соответствии с приложением 2 к Положению.

Согласно пункту 2.2 Положения документы, подтверждающие оказание услуг, представляются резидентом в уполномоченный банк одновременно с двумя экземплярами справки о подтверждающих документах, оформленной резидентом в порядке, изложенном в приложении 1 к настоящему Положению.

В силу пункта 2.4 Положения указанную справку о подтверждающих документах резидент представляет в уполномоченный банк в установленном банком порядке и в согласованный с этим банком срок, не превышающий 15 календарных дней, исчисляемых после окончания месяца, в котором были оформлены документы, подтверждающие выполнение работ.

Пунктом 2.6 Положения предусмотрено, что в случае проведения валютных операций по контракту, связанных с зачислением валюты Российской Федерации, поступившей от нерезидента на счет резидента в банке паспорта сделки, резидент представляет в этот банк два экземпляра справки, содержащей информацию об идентификации по паспортам сделок поступивших за отчетный месяц денежных средств (далее - справка о поступлении валюты Российской Федерации).

Справка о поступлении валюты Российской Федерации представляется резидентом в банк паспорта сделки в срок, не превышающий 15 календарных дней, следующих за месяцем, в течение которого были осуществлены валютные операции по контракту, указанные в пункте 2.6 настоящего Положения (пункт 2.7 Положения).

Таким образом, субъектом указанного административного правонарушения являются резиденты, на которых возложена обязанность представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию, которые предусмотрены статьей 23 Закона о валютном регулировании.

Из материалов дела следует, что контракт от 07.07.2009  №S-07/005 на поставку ферромолибдена ГОСТ - 4759-91 в количестве 8.500 метрических тонн заключен между резидентом ООО «Сорский горно-обогатительный комбинат» (продавец) и нерезидентом компанией «Strikeforce Mining & Resources (Geneva) Ltd.», Швейцария (покупатель).

Условия названного контракта исполнены ООО «Сорский горно-обогатительный комбинат». Товар по ГТД №10604030/211209/0002428, 10604030/211209/0002429, 10604030/211209/0002430, 10604030/251209/0002471 вывезен ООО «Сорский горно-обогатительный комбинат», ему же поступила валютная выручка за товар.

Таким образом, в рассматриваемом случае резидентом, на которого возложена публичная обязанность по представлению 2 экземпляров справки с приложением подтверждающих документов в банк паспорта сделки не позднее 15 календарных дней, исчисляемых со дня, следующего за датой выпуска товара таможенным органами, является ООО «Сорский горно-обогатительный комбинат», а не управляющая компания, которая на основании договора от 08.02.2006 №Г-06/014 выполняет функции единоличного исполнительного органа ООО «Сорский горно-обогатительный комбинат».

Справка о подтверждающих документах и подтверждающие документы были представлены в уполномоченный банк ООО «Сорский горно-обогатительный комбинат», подписаны должностными лицами и заверены печатью названого общества.

Таким образом, субъектом данного состава административного правонарушения является исполнитель по внешнеторговому контракту - ООО «Сорский горно-обогатительный комбинат», а не общество.

Ссылка суда первой инстанции на часть 9 статьи 2.10 Кодекса не свидетельствует о наличии оснований для привлечения общества к административной ответственности, так как указанная правовая норма регулирует правоотношения, связанные с назначением административного наказания единоличному исполняющему органу юридического лица, имеющему статус юридического лица, совершившему административное правонарушение. В данном случае обязанность по предоставлению справки о подтверждающих документах и подтверждающих документов была возложена и исполнялась управляемой организацией – резидентом.

С учетом изложенного административный орган неправомерно возбудил дело об административном правонарушении и привлек заявителя к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 15.25 Кодекса.

Решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права.

Уплата государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы по данной категории дел не предусмотрена Налоговым кодексом Российской Федерации, судебные расходы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 15 октября 2010 года по делу                           № А74-2782/2010 отменить. Принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования. Признать незаконным и отменить постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Хакасия от 29.06.2010 об административном правонарушении №29/2010-ВК-ю.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Г.Н. Борисов

Судьи:

Л.А. Дунаева

Г.А. Колесникова