Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.02.2008 по делу n А33-2674/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 января 2008 года

Дело №

А33-2674/2007-03АП-1113/2007

г. Красноярск

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хасановой И.А.

судей: Магда О.В., Гуровой Т.С.,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска

к обществу с ограниченной ответственностью «Рекламное информационное агентство Сибири «РИАС», г. Красноярск

о расторжении договора безвозмездного пользования от 26.08.2002 г.,

В судебном заседании участвовали:

от ООО «Рекламное информационное агентство Сибири «РИАС»: Павлов Ю.В. – представитель на основании протокола от 20.07.2005;

от Департамента муниципального имущества и земельных отношений: Бармина О.В. - представитель по доверенности № 2 от 09.01.2008.

Протокол  судебного заседания велся секретарем судебного заседания Тахтараковой Ж.В.

Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 14 января 2008 года. В полном объеме постановление изготовлено 21 января 2008 года.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обратился в арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Рекламное информационное агентство Сибири «РИАС» о расторжении договора безвозмездного пользования № 1618 от 26.08.2002г.

Определением от 24.04.2007 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Красноярское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Академия проблем безопасности, обороны и правопорядка».

Решением Арбитражного суда Красноярского края исковые требования Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска удовлетворены. Судом расторгнут договор безвозмездного пользования нежилым помещением от 26.08.2002 № 1618.  С ООО «Рекламное информационное агентство Сибири «РИАС» взыскана государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 2 000 руб.

Не согласившись с указанным судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «Рекламное информационное агентство Сибири «РИАС» обратилось с апелляционной жалобой на решение, в которой просит решение Арбитражного суда Красноярского края от  07.09.2007 отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, поскольку  - судом не полно выяснены обстоятельства дела, а именно:

- судом оставлено без внимания то обстоятельство, что в соответствии с договором аренды  № 9521 от 18.10.2005г.  истец передал Красноярскому региональному отделению общероссийской общественной организации «Академия проблем безопасности, обороны и правопорядка»  спорные нежилые помещения. С момента заключения указанного договора истец не владеет указанными помещениями;

- судом первой инстанции не исследован вопрос о расторжении ответчиком договорных отношений с ООО ОА «Гранит»;

- акт обследования помещения от 25.05.2002, свидетельствующий, по мнению суда первой инстанции о том, что часть помещения переоборудована в оружейную комнату не может служить надлежащим доказательством нарушения ООО «РИАС» условий договора безвозмездного пользования, так как указанный акт составлен без участия представителя ООО «РИАС», о чем свидетельствует отсутствие подписи на акте;

- истцом не доказаны факты самовольной реконструкции и перепланировки ответчиком помещений № 130, 132, 139, а также факт использования части помещения не по целевому назначению.

Кроме того, в представленном дополнении к апелляционной жалобе  общество с ограниченной ответственностью «Рекламное информационное агентство Сибири «РИАС» указывает на то, что между ООО «Рекламное информационное агентство Сибири «РИАС» и ООО «Охранное агентство «Гранит» подписан проект договора от 03.05.2005 б/н, сроком на 1 год, только в части осуществления круглосуточной безвозмездной охраны помещений ООО «РИАС», по пр. Мира, 3, без предоставления ООО ОА «Гранит» в подвальном помещении, помещения под офис. Указанный факт подтверждается отсутствием акта приема-передачи помещения в пользование ООО АО «Гранит». ООО ОА «Гранит» осуществляло круглосуточную охрану помещений ООО «РИАС» двумя постами, неся свои затраты по содержанию охранников.  Указанный договор был подписан  со стороны ООО ОА «Гранит» не уполномоченным лицом – Новиковым С.Ю., который не являлся исполнительным директором ООО ОА «Гранит», не значился в учредительных документах. До реорганизации ООО АО «Гранит» 08.08.2006 директором являлся Антипов А.В., что подтверждается представленными выписками из Единого государственного реестра юридических лиц. В связи с подменой представителя исполнительного органа юридического лица ООО АО «Гранит» при заключении договора и при осуществлении охранной деятельности, руководство ООО «РИАС», в связи с ничтожностью договора с 10.01.2006 отказалось от услуг ООО ОА «Гранит» по охране помещений.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение от 07.09.2007 без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, поскольку:

- право муниципальной собственности на жилые и нежилые помещения в доме № 3 по пр. Мира в г. Красноярске зарегистрировано в установленном законом порядке. На основании зарегистрированного права объекты были внесены в Реестр муниципальной собственности;

- в ходе проверки использования помещений, являющихся предметом договора безвозмездного пользования от 26.08.2002 № 1618, было установлено, что часть переданного в безвозмездное пользование помещения переоборудована и занята оружейной комнатой. Указанное обстоятельство подтверждается письмом начальника отделом ОЛРР и КЧДОД ГУВД Красноярского края Н.Ю. Коротцева, согласно которого 03.05.2005 между ООО ОА «Гранит» и ООО «РИАС» был заключен договор безвозмездного пользования частью нежилого помещения, расположенного в цокольном этаже жилого дома по пр. Мира, 3, общей площадью 32,4 кв.м. Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска как ссудодатель по указанному договору, своего согласия на передачу имущества третьему лицу не давал. Доказательства, подтверждающие расторжение указанного договора в материалах дела отсутствуют.

КРООО «Академия проблем безопасности обороны и правопорядка», извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, представила отзыв на жалобу, в котором просит суд отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, поскольку судом первой инстанции установлено, что ООО «РИАС» без согласия истца передало часть помещения по пр. Мира, 3 в г. Красноярске ООО ОА «Гранит», которое было переоборудовано под оружейную комнату,  что свидетельствует о нарушении ответчиком пункта 2.2.2 договора безвозмездного пользования № 1618 от 25.05.2005г. Данное обстоятельство является условием досрочного расторжения договора безвозмездного пользования от 26.08.2002г.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.11.2007 решение суда первой инстанции  от 07.09.2007 отменено на основании пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Охранное агентство Гранит», общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Центржилсервис».

Общество с ограниченной ответственностью «Охранное агентство Гранит», общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Центржилсервис»,  КРООО «Академия проблем безопасности обороны и правопорядка», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в их отсутствие.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:

ФГУП «Красноярская железная дорога» Министерства путей сообщения России (Ссудодатель)  и ООО «Рекламное информационное агентство Сибири «РИАС» (Ссудополучатель)  26.08.2002г. заключили договор № 1618 безвозмездного пользования (л.д. 38)

В соответствии с пунктом .1.1 договора  ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в пользование  часть нежилого помещения (в осях 10-15 согласно прилагаемой схемы (плана) помещения), расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: г. Красноярск, пр. Мира,3, площадью 123 кв.м. под размещение офиса, съемочного павильона и видеомонтажной студии и часть подвального помещения (в осях 7-18) в доме № 3 по пр. Мира г. Красноярска, площадью 227 кв.м.   Срок пользования установлен с 26.08.2002г. по 25.08.2022г. Балансодержателем объекта является Красноярская дистанция гражданских сооружений (НГЧ-2).

Пунктом 5.4 договора предусмотрено, что  на момент подписания договора Ссудополучатель  пользуется объектом, т.е имущество является фактически  принятым Ссудополучателем.

Постановлением апелляционной инстанции арбитражного суда Красноярского края по делу № А 33-33629/2005 установлено: Министерство имущественных отношений Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Министерство путей сообщения Российской Федерации  08.04.2004г. издали совместное распоряжение № 1499-р/110а/Т-92р, которым утверждены  перечни объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план приватизации федерального имущества на 2003г., в том числе, перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, подлежащих передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность.

В перечень передаваемых в муниципальную собственность  города Красноярска  объектов  ФГУП «Красноярская железная дорога», включены  жилые дома общей площадью 292 173,7 кв.м., в том числе жилой дом по пр. Мира, 3, а также инженерные сети, объекты коммунального назначения.

По акту  от 22.12.2004г.  Территориальное управление Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Красноярскому краю  и ФГУП «Красноярская железная дорога»  передали, а администрация города Красноярска  приняла в муниципальную собственность помещения, находящиеся в здании жилого дома (общая площадь здания 12876,2  кв.м.)  расположенного по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 3. В состав переданных помещений  вошли, в том числе:

-          нежилые помещения подвала: №№ 130, 131,132,133,134,135,136;

-          нежилые помещения 1-го этажа №№ 129,137,139,140,141,142,143,144,145.

Департаментом муниципального имущества  и земельных отношений Администрации города Красноярска  составлен акт проверки № 437 от 30.09.2005г., которым установлено, что  нежилые помещения, расположенные на первом этаже  жилого дома по пр. Мира, 3  состоят из:  пом. 139 (комнаты  с 1-13, из них пом. 4 – лестничная клетка). Помещения подвала состоят из помещения 130 (комнаты  9-17, часть комнаты № 18) и помещения 132 (комнаты  с 18-22, часть комнаты 23) и используются ООО «РИАС».

Главным управлением Федеральной регистрационной службы  по Красноярскому краю, Эвенкийскому и Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономным округам   10.06.2005г. зарегистрировано   право муниципальной собственности города Красноярска на нежилое помещение  № 130 общей площадью 406,80 кв.м.  и нежилое помещение  № 132 общей площадью 436,8 кв.м., по адресу: г. Красноярск, пр.Мира, д.3.

Данные обстоятельства, установленные  вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу,  в силу пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса   не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом  настоящего дела, в котором участвуют те же лица.

По договору аренды нежилого помещения № 9521 от 18.10.2005г. и  акту приема-передачи  от 18.10.2005г. Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (Арендодатель) передал Красноярскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Академия проблем безопасности, обороны и правопорядка» (Арендатор) нежилое помещение 139 первого этажа площадью 136, 7 кв.м., помещение 132 подвала (ком № 18, часть 23, 19, 20, 21, 22) площадью 123, 4 кв.м., пом. 130 (комнаты № 8,9,10,11,12,13,14,15,16,17) площадью 255 кв.м., общей площадью 533, 4 кв.м., расположенное в г. Красноярске по адресу: пр. Мира, 3 для использования под служебное помещение. Срок действия договора установлен с 18.10.2005 по 01.06.2008 включительно (л.д. 49).

Письмами  № 31 от 16.09.2006г.,  № 7 от 06.02.2007г.,  № 8 от 28.02.2007г. ответчик просил истца и третье лицо  обязать арендатора нежилых помещений по пр. Мира, 3 КРО ОО «Академия проблем безопасности, обороны и правопорядка» снять свою охрану и освободить от удержания  захваченного  им 23.07.2006г. помещение ООО «РИАС» по пр. Мира, 3 , тем самым устранить препятствия  в приведении в должное санитарное состояние  запущенного помещения и возобновления своей производственной деятельности.

Постановлением апелляционной инстанции  арбитражного суда Красноярского края от 24.07.2006г. по делу А33-33629/2005 установлено отсутствие оснований для удовлетворения требований Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска для признания недействительным договора  № 1618 от 26.08.2002г.  безвозмездного пользования (л.д. 78-81).

Решением арбитражного суда Красноярского края  от 16.10.2006г. по делу А33-11877/2006  Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска   отказано в удовлетворении иска, заявленного к ООО «Рекламное информационное агентство Сибири «РИАС»  об истребовании из чужого незаконного владения  имущества  в виде нежилых помещений, расположенных в подвале жилого дома в г. Красноярске по пр. Мира, 3.

Решением арбитражного суда  Красноярского края  от 22.12.2006г. по делу А33-16218/2006  Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска   отказано в удовлетворении иска, предъявленного к КРО ОО «Академия проблем безопасности, обороны и правопорядка»  о признании недействительным договора аренды от 30.10.2005г. № 9251 и применении последствий его недействительности. (л.д. 46-48)

Указывая