Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19.08.2007 по делу n А33-6516/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А33-6516/2007

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 августа 2007 года                          

Дело №

А33-6516/2007-03АП-156/2007

г. Красноярск

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуровой Т.С.,

судей: Магда О.В., Филиповой Л.В.,   

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю (город Красноярск)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «20» июня 2007 года по делу № А33-6516/2007,

принятое судьей Петроченко Г.Г.

В судебном заседании участвовали:  

от Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю (ответчика): Ляпина О.А.- представитель по доверенности № 55/6 от 21.10.2005;

от закрытого акционерного общества «Алыкель» (истца): Грабченко О.А.- представитель по доверенности от 06.08.2007.

Протокол настоящего судебного заседания велся секретарем судебного заседания Шкреба К.В.

Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 20 августа 2007 года. В полном объеме постановление изготовлено 20 августа 2007 года.

Закрытое акционерное общество «Алыкель» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю в лице Шушенского отдела о вынесении решения о государственной регистрации перехода права собственности на следующие объекты недвижимости: здание дальнего привода маяка площадью 246,6 кв.м.; здание стационарного диспетчерского пункта площадью 76,9 кв.м.; сооружение взлетно-посадочной полосы площадью 82 773,1 кв.м., расположенные по адресу: Красноярский край, Шушенский район, с. Казанцево, аэропорт «Шушенское».

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования и просит суд вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности на здание дальнего привода маяка площадью 204,1 кв.м., литер Б10, здание стационарного диспетчерского пункта площадью 67,4 кв.м., литер Б8, сооружение взлетно-посадочной полосы 2094,2 м., литер 1, расположенные по адресу: Красноярский край, Шушенский район, с. Казанцево, аэропорт «Шушенское».

Решением Арбитражного суда Красноярского края исковые требования удовлетворены. Принято решение о регистрации перехода права собственности к закрытому акционерному обществу «Алыкель» на следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу: Красноярский край, Шушенский район, с. Казанцево, аэропорт «Шушенское»: здание дальнего привода маяка площадью 204,1кв. м, литер Б10, здание стационарного диспетчерского пункта площадью 67,4 кв. м, литер Б8, сооружение взлетно-посадочной полосы 2094,2 м., литер 1.

Управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю не согласилось с решением суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой, считает решение не соответствующим действующему законодательству и вынесенным с неправильным применением норм материального и процессуального права с учетом следующего:

- суд сделал вывод о том, что в случае ликвидации одной из сторон сделки на момент подачи заявления о государственной регистрации перехода права подлежит применению по аналогии закона положения статей 165, 551 Гражданского кодекса Российской Федерации. Однако данный вывод суда является несостоятельным и сделан без учета того, что аналогия закона не может быть применена, поскольку указанная норма регулирует отношения сторон договора в случае уклонения одной из сторон от регистрации перехода права собственности. Данная норма неприменима к отношениям, регулируемым в императивном порядке Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» между государственным органом по регистрации прав - Управлением и собственниками недвижимости;

- в соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено Федеральным законом;

- для проведения государственной регистрации права собственности закрытого акционерного общества «Алыкель» на объекты недвижимости в силу требований действующего законодательства необходимо заявление продавца о регистрации перехода права собственности к покупателю;

- суд неправильно истолковал закон, в связи с чем, неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела;

- при разрешении дела арбитражным судом не принято во внимание, что согласно статье 9 Закона о регистрации Федеральная регистрационная служба является органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно Общему положению о территориальном органе Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утверждённым приказом Минюста РФ от 03.12.04 № 183, Управление является территориальным органом Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объекты недвижимого имущества, расположенные на территории регистрационного округа;

- управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю не является и не может являться субъектом материальных правоотношений, связанных с правами и сделками на недвижимое имущество, поскольку не владеет, не пользуется, не распоряжается спорным имуществом, а значит, не является стороной по оспариваемым правам и сделкам;

- истец не предоставил доказательства того, что между ним и управлением Федеральной регистрационной службой по Красноярскому краю возникло материальное правоотношение, а также доказательства того, что ответчик оспаривает право истца, иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску;

- управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю может быть привлечено к участию в деле только в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, поскольку судебное постановление по данному делу может повлиять на его права и обязанности;  

- суд сделал необоснованный вывод о том, что при отсутствии второй стороны сделки ответчиком по требованию о государственной регистрации перехода права собственности является управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю как орган, на который возложена обязанность по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение дела назначено на 20 августа 2007 года.

В судебном заседании представитель управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель закрытого акционерного общества «Алыкель» отклонил доводы апелляционной жалобы, решение суда считает законным и обоснованным. По мнению закрытого акционерного общества «Алыкель», суд первой инстанции правомерно применил правила об аналогии закона, поскольку Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не урегулирован порядок регистрации перехода права собственности и регистрации права на основании заявления одной стороны по сделке, не требующей нотариального удостоверения, в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о регистрации.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Красноярского края по делу № А33-10367/04-с4 от 14.02.2005 государственное унитарное предприятие «Норильское авиапредприятие» признано банкротом, в отношении него введено конкурсное производство.

Закрытое акционерное общество «Алыкель» являлось конкурсным кредитором государственного унитарного предприятия «Норильское авиапредприятие».

21.11.2006 государственное унитарное предприятие «Норильское авиапредприятие» (должник) и закрытое акционерное общество «Алыкель» (кредитор) заключили соглашение о передаче имущества в счет погашения требований кредитора.

По условиям соглашения должник передает в собственность кредитору непроданное в конкурсном производстве имущество, предлагавшееся к продаже, согласно приложению к соглашению, а кредитор принимает указанное имущество по его фактическому состоянию в счет погашения требований кредитора к должнику по денежным обязательствам.

Отчуждение имущества предприятия, в отношении которого введено конкурсное производство, произведено на основании «Предложений конкурсного управляющего о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества государственного унитарного предприятия «Норильское авиапредприятие» в рамках конкурсного производства, открытого по решению Арбитражного суда Красноярского края от 14 февраля 2005 года по делу № А33-10367/04-С4», утвержденных решением комитета кредиторов государственного унитарного предприятия «Норильское авиапредприятие» согласно протоколу № 7 от 13 февраля 2006 года.

В состав имущества, переданного по соглашению от 21.11.2006, вошли объекты недвижимого имущества, в том числе, здание дальнего привода маяка площадью 246,6 кв.м, здание стационарного диспетчерского пункта площадью 76,9 кв.м, сооружение взлетно-посадочной полосы площадью 82 773,1 м., расположенные по адресу: Красноярский край, Шушенский район, с. Казанцево, аэропорт «Шушенское».

В материалы дела представлены свидетельства о государственной регистрации права хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием «Норильское авиапредприятие» на указанные объекты недвижимости № 24:28.42:1.2001:200, № 24:28.42:1.2001:201, № 24:28.42:1.2001:204.

Определением Арбитражного суда Красноярского края по делу № А33-10367/04-с4 от 25.01.2007 конкурсное производство в отношении государственного унитарного предприятия «Норильское авиапредприятие» завершено.

02.02.2007 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации государственного унитарного предприятия «Норильское авиапредприятие» на основании решения суда.

Регистрация перехода права собственности от государственного унитарного предприятия «Норильское авиапредприятие» к закрытому акционерному обществу «Алыкель» органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не произведена.

В соответствии со статьями 165, 551 Гражданского кодекса Российской Федерации истец просит произвести государственную регистрацию перехода права собственности на здание дальнего привода маяка площадью 204,1 кв.м., литер Б10, здание стационарного диспетчерского пункта площадью 67,4 кв.м., литер Б8, сооружение взлетно-посадочной полосы 2094,2 м., литер 1, расположенные по адресу: Красноярский край, Шушенский район, с. Казанцево, аэропорт «Шушенское», на основании решения суда.

Оценив материалы дела, доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, имеющее собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с частью 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Частью 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Как предусмотрено частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее по тексту - Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это  юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, являющийся единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не урегулирован порядок регистрации перехода права собственности и регистрации права на основании заявления одной стороны сделки, не требующей нотариального удостоверения, в случае ликвидации второй стороны.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним случай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Статьями 165 и 551 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае если одна из сторон уклоняется от государственной регистрации сделки и перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны принять решение о государственной регистрации сделки и перехода права собственности.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации наличия и  перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Материалами дела установлено, что на момент обращения истца в суд продавец имущества –государственное унитарное предприятие «Норильское авиапредприятие» ликвидировано по решению суда и исключено из Единого государственного реестра юридических лиц, в связи с чем, в данной ситуации государственная регистрация перехода права собственности производится на основании решения суда. Иной способ защиты нарушенного права у истца отсутствует.

Суд апелляционной инстанции по результатам оценки всех имеющихся в деле документов, относящихся к основанию возникновения права собственности, и учитывая, что право хозяйственного ведения государственного унитарного предприятия «Норильское авиапредприятие» на объекты недвижимости