Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 05.12.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«06» декабря  2010 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-3999/2010

Резолютивная часть постановления объявлена «22» ноября  2010 года.

Полный текст постановления изготовлен          «06» декабря  2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хасановой И.А.,

судей:  Гуровой Т.С., Споткай Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкреба К.В.,

при участии:

от ООО «Фортекс» (ответчика): Черенова В.А. – представителя по доверенности от 20.07.2010,

от ООО «ЛТК» (истца): Титова АА. – представителя по доверенности  от 14.04.2010,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЛТК»

на решение  Арбитражного суда Красноярского края

от «12» августа   2010 года по делу № А33-3999/2010, принятое судьей Шишкиной И.В.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЛТК» (далее – истец, ООО «ЛТК») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации ЗАТО г. Железногорск (далее – ответчик, Администрации ЗАТО г. Железногорск), Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации ЗАТО г. Железногорск (далее – ответчик, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации ЗАТО г. Железногорск), обществу с ограниченной ответственностью «Фортэкс» (далее – ответчик, ООО «Фортэкс») о переводе прав и обязанностей покупателя недвижимого имущества – сооружения автозаправочной станции, расположенной в г. Железногорске Красноярского края ул. Красноярская сооружение 53 на общество с ограниченной ответственностью «ЛТК».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 12 августа 2010 года в иске отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой в которой просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 12 августа 2010 года отменить, иск удовлетворить.

В апелляционной жалобе истец указывает на то, что суд неверно  истолковал пункт 3 статьи 3 Федерального закона  от 22.07.2008 № 159 – ФЗ «Об особенностях  отчуждения  недвижимого имущества, находящегося  в государственной собственности  субъектов Российской  Федерации или в муниципальной  собственности  и арендуемого  субъектами  малого и среднего  предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные  законодательные акты  Российской Федерации». Фактически суд  при применении  указанной нормы  допустил ее расширенное толкование, буквально не следующее  из текста  закона. Неправомерно распространять  требования, предъявляемые  законом  к характеристикам  помещений к сооружениям. Таким образом, поскольку  законодатель  не установил  ограничения  для арендаторов   сооружений, а используемые  в составе  сооружения помещения в зданиях  не превышают  по площади  предельно установленной величины,  то суд необоснованно пришел к выводу о несоответствии физических характеристик  сооружения  и его частей  нормативно установленным.

Ответчик - Администрация ЗАТО г. Железногорска в отзыве на апелляционную жалобу просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 12 августа 2010 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ответчик – КУМИ Администрации ЗАТО г. Железногорска в отзыве на апелляционную жалобу просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 12 августа 2010 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, рассмотрение жалобы назначено на 22 ноября  2010 года.

Ответчики – Администрация ЗАТО г. Железногорска, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации ЗАТО г. Железногорска, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, просили рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии их представителей.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствии представителей ответчика.

Представители истца в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ответчика в судебном заседании просил решение Арбитражного суда Красноярского края  от 12 августа 2010 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства дела.

На основании договора аренды муниципального имущества № 2950 от 01.07.2004, заключенного между обществом и Комитетом по управлению муниципальным имуществом (в редакции дополнительных соглашений к договору от 01.12.2005, от 20.12.2005), по акту приема-передачи в аренду муниципального имущества от 01.07.2004, заявителю передано в аренду сооружение (согласно «Перечню муниципального имущества», приложение № 2 к договору), расположенное по адресу: Красноярский край, ЗАТО г. Железногорск, ул. Красноярская, сооружение 53, общей площадью 6295, 4 кв.м., для организации оптовой и розничной торговли ГСМ.

Согласно Перечню муниципального имущества, передаваемого в аренду (приложение № 2 к договору), обществу «ЛТК» передан в аренду имущественный комплекс (АЗС-163), состоящий из: здания АЗС, здания производственно-бытового корпуса, забора (металлическая сетка, железобетонные плиты, кирпич), ворот, асфальтового покрытия дорог, отмостки     бетонной,      бетонного    покрытия    (дороги,    площадки,    фундаменты    колонок),

бетонной площадки без пандуса, бетонной площадки с пандусом, 6 топливно-раздаточных колонок, резервуарного парка (металлические емкости 75 кб.м. – 6 шт., металлические емкости 3 кб.м. – 4 шт, металлические емкости 5 кб.м. – 2 шт.), фонарей однорожковых – 8 шт.

Стороны определили, что договор действует с 01.07.2004 по 30.06.2016 включительно (пункт 2.2 договора аренды в редакции соглашения от 01.12.2005). Договор аренды зарегистрирован в ЕГРП (выписка из ЕГРП от 19.03.2010 № 12/004/2010-462).

08.12.2009 общество «ЛТК» обратилось к Главе ЗАТО г. Железногорск с заявлением о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества по договору аренды № 2950 от 01.07.2004.

Письмом Главы ЗАТО г. Железногорск от 31.12.2009 № 01-19/3202 заявление общества возращено. В письме указано, что применить к правоотношениям по аренде объекта, арендуемого по договору аренды № 2950 от 01.07.2004, положения Федерального закона № 159-ФЗ     от     22.07.2008     не     представляется     возможным,               поскольку     объект     аренды      –

недвижимое   имущество    –   сооружение,   общей    площадью   6 295,    4    кв.м.   Данный    объект является неделимым, в его состав входят здания, ограждения и сооружения. Технические параметры отдельных объектов учета данного объекта не могут быть выражены в квадратных метрах (топливно-раздаточные колонки, резервуары металлические).

Считая, что указанным письмом обществу по существу отказано в реализации преимущественного права на приобретение в собственность арендуемого имущества, отказ не соответствует действующему законодательству, нарушает права и охраняемые законом интересы общества «ЛТК», истец обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края, выраженного в     письме        от        31.12.2009        №        01-19\3202,        в        предоставлении          обществу        «ЛТК»

преимущественного права покупки сооружения – автозаправочной станции, расположенной в г. Железногорске Красноярского края, ул. Красноярская, сооружение 53; обязании администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края предоставить обществу «ЛТК» преимущественное право покупки сооружения – автозаправочной станции, расположенной в г. Железногорске Красноярского края, ул. Красноярская, сооружение   53.

Данное заявление принято к производству Арбитражного суда Красноярского края, возбуждено производство по делу № А33-544/2010. Решением Арбитражного суда Красноярского края от 17.03.2010, принятому по делу А33-544/2010, в удовлетворении заявления отказано. Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда решение от 17.03.2010 по делу А33-544/2010 оставлено без изменения.

Постановлением администрации ЗАТО г. Железногорск от 22.12.2009 № 2237п утверждены порядок, условия и план приватизации муниципального имущества сооружения -автозаправочной станции, расположенной в г. Железногорске Красноярского края, ул. Красноярская, сооружение 53, через аукцион. В печатном издании «Город и Горожане» № 101 от 24.12.2009 опубликована информация об условиях и порядке приватизации указанного объекта недвижимости.

По договору купли-продажи муниципального имущества от 18.02.2010 № 294 администрация ЗАТО г. Железногорск (продавец) продала (т.е. передала в собственность), а ООО «Фортэкс» (покупатель) купило (приняло в собственность) муниципальное имущество – сооружение, расположенное по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, ул. Красноярская, соор. 53,   арендуемое ООО «ЛТК» по договору аренды № 2950 от 01.07.2004.

ООО «Фортэкс» зарегистрировало право собственности на недвижимое имущество, приобретенное по указанному договору, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 19.03.2010 № 12/004/2010-462.

Считая, что ООО «ЛТК» обладает преимущественным правом покупки на муниципальное имущество – сооружение в силу Федерального закона № 159-Ф3 от 22.07.2008 «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", истец обратился в суд с исковым заявлением о переводе на себя прав и обязанностей покупателя по договору купли-продажи муниципального имущества от 18.02.2010 № 294 в отношении недвижимого имущества – сооружения автозаправочной станции, расположенной в г. Железногорске Красноярского края, ул. Красноярская соор. 53, на общество с ограниченной ответственностью «ЛТК».

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся  в обжалованном  судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения арбитражным судом  первой инстанции норм материального права и соблюдения норм  процессуального права, Третий арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

ООО «ЛТК», ссылаясь на то, что в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной    собственности    субъектов    Российской    Федерации    или   в    муниципальной

собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ) имеет преимущественное право на приобретение арендуемого им имущества, которое было продано на аукционе с нарушением этого права, обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Как следует из договора аренды муниципального имущества № 2950 от 01.07.2004, истец на срок с 01.07.2004 по 30.06.2016 является арендатором сооружения, расположенного по адресу: Красноярский край, ЗАТО г. Железногорск, ул. Красноярская, сооружение 53, общей площадью 6295, 4 кв.м.

Администрацией ЗАТО г. Железногорск принято решение об отчуждении муниципального имущества арендуемого истцом: сооружения -автозаправочной станции, расположенной в г. Железногорске Красноярского края, ул. Красноярская, сооружение 53, путем проведения торгов в форме аукциона. Постановлением администрации ЗАТО г. Железногорск от 22.12.2009 № 2237п) утверждены порядок, условия и план приватизации муниципального имущества сооружения -автозаправочной станции, расположенной в г. Железногорске Красноярского края, ул. Красноярская, сооружение 53. Информация об условиях и порядке приватизации указанного объекта недвижимости опубликована в печатном издании «Город и Горожане» № 101 от 24.12.2009.

По результатам торгов Администрация ЗАТО г. Железногорск (продавец) и ООО «Фортэкс» (покупатель) заключили договор от 18.02.2010 № 294 купли-продажи названного объекта недвижимого имущества по цене, определенной на аукционе.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ установлены особенности отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства.

В силу статьи 3 названного Закона указанные субъекты при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости.

Статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ установлены условия (признаки) такого преимущественного права.

Обязательными условиями реализации такого преимущественного права согласно подпунктам 1 и 3 указанной нормы являются:

-      нахождение арендуемого имущества во временном владении и (или) временном пользовании субъекта малого и среднего предпринимательства непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу Закона № 159-ФЗ в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества,

-      если площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества. С учетом положений