Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.11.2010 по делу n А33-8847/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

1). Организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности. Порядок утверждения формы бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, а также порядок их учета, хранения и уничтожения устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 2).

Порядок осуществления наличных денежных расчётов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники изложен в Положении об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 359.

В соответствии с пунктом 3 указанного Положения документ должен содержать следующие реквизиты:

а) наименование документа, шестизначный номер и серия;

б) наименование и организационно-правовая форма - для организации;

фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя;

в) место нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности);

г) идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный организации (индиви-дуальному предпринимателю), выдавшей документ;

д) вид услуги;

е) стоимость услуги в денежном выражении;

ж) размер оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами и (или) с исполь-зованием платежной карты;

з) дата осуществления расчета и составления документа;

и) должность, фамилия, имя и отчество лица, ответственного за совершение операции и правильность ее оформления, его личная подпись, печать организации (индивидуального предпринимателя);

к) иные реквизиты, которые характеризуют специфику оказываемой услуги и которыми вправе дополнить документ организация (индивидуальный предприниматель).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении выяснению, в том числе подлежат обстоятельства наличия события административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, в протоколе от 27.02.2010 № 19ЮЛ/2 об административном правонарушении по факту выявленного нарушения законный представитель общества пояснил, что для расчета с населением использовались специально разработанные бланки счета-квитанции.

Из представленных в материалы дела акта проверки от 27.02.2010 № 19, протокола от 27.02.2010 № 19ЮЛ/2 об административном правонарушении не видно, что Инспекцией устанавливались и исследовались обстоятельства выдачи обществом при осуществлении наличных денежных расчетов бланков строгой отчетности, их соответствие установленным требованиям.

В постановлении от 11.03.2010 № 13 по делу об административном правонарушении лишь отражен факт о несоответствии используемых обществом документов требованиям Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники. Обстоятельства использования  ООО «УК ЭРГО» бланков строгой отчетности, непосредственный их анализ на предмет соответствия требованиям указанного Положения в постановлении не изложен.

Форма использованного обществом бланка строгой отчетности административным органом в материалы дела не представлена.

Таким образом, с учетом изложенного апелляционная коллегия соглашается с выводами суда  первой инстанции о том, что административный орган не доказал наличие в действиях                                ООО «УК ЭРГО» объективной стороны вменяемого административного правонарушения, а значит, у Инспекции отсутствовали основания для привлечения общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.5 КоАП РФ.

Следовательно, решение суда первой инстанции решение об удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 11.03.2010 № 13 является законным и обоснованным и в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит изменению или отмене.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 15 сентября 2010 года по делу                             № А33-8847/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.А. Дунаева

Судьи

О.И. Бычкова

Г.А. Колесникова