Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.11.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

от 27.09.2003 № 170, мусоросборная камера должна обеспечивать возможность установки контейнера 0,6 метра.

Суд апелляционной инстанции установил, что заявитель не проводил мероприятия по устранению недостатков мусоросборной камеры и подъезда для мусоросборной машины к камере.  Заявителем не представлено доказательств проведения собрания собственников, входящих в ТСЖ  «Солнечный» по данному вопросу, обращения в компетентные органы с целью увеличения ширины дверного проема. Заявитель имел возможность приобрести и установить контейнер оптимального размера в мусороприемную камеру и производить выгрузку мусора в мусоровоз из контейнера также ручным способом.

В соответствии с пунктом 3.1 Устава ТСЖ «Солнечный» предметом деятельности товарищества является совместное управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирных домах, обеспечение эксплуатации этого комплекса, владение, пользование и в установленных законодательством     пределах     распоряжение     общим     имуществом    в многоквартирном доме (л.д. 79-96).

Основными видами деятельности   ТСЖ  «Солнечный» являются:

-        обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме;

-        текущий  и капитальный    ремонт    помещений,    конструкций многоквартирного дома, инженерных сооружений;

-        строительство и реконструкция зданий и сооружений.

В силу  пункта 8.1 Устава Товарищество обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирных домах.

Пунктом 13.5 Устава установлено, что в обязанности правления товарищества входят:

-        заключение договоров на обслуживание и ремонт общего имущества;

-        осуществление контроля и требование исполнения договорных обязательств управляющей, обслуживающими организациями;

-        разработка и вынесение на утверждение общего собрания членов товарищества перечней работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества, перечней дополнительных работ, а также расчет их стоимости (л.д. 79-96).

Согласно пункту 1.3 договора от 03.03.2010 по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, заключенного ТСЖ «Солнечный» (обслуживающей организацией) с жителями жилого дома № 19  3 микрорайона в г. Шарыпово, общее имущество в многоквартирном доме - принадлежащее собственникам жилых помещений на праве общей долевой собственности жилого помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого помещения в данном доме, в том числе лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого помещения в данном доме оборудование, а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (л.д. 59-64).

Предметом указанного договора является обеспечение выполнения обслуживающей организацией за плату услуг и работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, осуществление иной направленной на достижение целей обеспечения надлежащей эксплуатации, содержания и ремонта инженерных систем и оборудования многоквартирного дома деятельности, в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (пункт  2.1 договора – л.д. 59).

Из приложения № 1 к договору «Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, осуществляемых в счет платы за содержание и ремонт жилого помещения»  следует, что  ТСЖ «Солнечный» осуществляет:

-    сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме (ежедневно) (п. 2.15);

-    удаление мусора из мусороприемных камер (ежедневно) (п. 2.16);

-    уборка мусороприемных камер (ежедневно) (п. 2.17).

Учитывая, что заявитель производит сбор, хранение, транспортировку отходов потребления, он несет ответственность за осуществление данной деятельности в нарушение санитарного законодательства.

Довод заявителя о неуказании в протоколе осмотра причин неустановки контейнера в первом подъезде жилого дома № 19  3 микрорайона в г. Шарыпово, является необоснованным, поскольку действующее законодательство (положения статьи 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) не обязывает административный орган, при проведении осмотра и составлении протокола осмотра, выявлять причины совершения административного правонарушения.

Ссылка заявителя на то, что твердые бытовые отходы вывозятся из жилого дома ежедневно, профилактические осмотры мусоропроводов, удаление мусора из камер и др. проводятся в соответствии с графиком по мусороудалению, не влияет на выводы суда о наличии в действиях заявителя вины в совершении административного правонарушения.

Из толкования пунктов 2.2.7, 2.2.10 Санитарных правил содержания территорий населенных мест СанПиН 42-128-4690-88, следует, что организация, в ведении которой находится дом и ответственная за содержание камеры, мусоропровода, мусоросборников и территории, прилегающей к месту выгрузки отходов из камеры, обязана обеспечивать установленные данными положениями санитарно-эпидемиологические требования постоянно. Исполнение указанной обязанности не зависит от периодичности частичных осмотров мусоропроводов, установленной пунктом 5.9.23 Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный орган назначил заявителю административное наказание в виде штрафа в сумме 100000 рублей, то есть в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 8.2  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение    Арбитражного   суда   Красноярского   края  от   «20»   сентября   2010   года    по    делу  № А33-11082/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.Ф. Первухина

Судьи:

О.И. Бычкова

Л.А. Дунаева