Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.11.2010 по делу n А33-9015/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«19» ноября 2010 года

Дело №

А33-9015/2010

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «13» ноября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен  «19» ноября 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Колесниковой Г.А.,

судей: Дунаевой Л.А., Первухиной Л.Ф.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сызранцевой И.А.

при участии:

от заявителя: Рыкова А.В., представителя по доверенности от 01.12.2009 № 15/г,

от налогового органа: Скурковиной Е.А., представителя по доверенности от 04.08.2010 № 04/87,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска

на решение Арбитражного суда Красноярского края от «19» августа 2010 года по делу № А33-9015/2010, принятое судьей Смольниковой Е.Р.,

установил:

Закрытое акционерное общество «Губернская ресурсная компания» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска (далее – налоговый орган, инспекция, ответчик) об обязании возместить налог на добавленную стоимость за 1 квартал 2005 года в размере 2 385 476 рублей, осуществив возврат денежных средств на расчетный счет общества.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 19.08.2010 заявленные требования удовлетворены, суд обязал Инспекцию Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска  возместить закрытому акционерному обществу «Губернская ресурсная компания» налог на добавленную стоимость за 1 квартал 2005 года в сумме 2 385 476 руб.,  осуществив возврат денежных средств на расчетный счет закрытого акционерного общества «Губернская ресурсная компания». С Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска в пользу закрытого акционерного общества «Губернская ресурсная компания» взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 34 927,38 руб.

Налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой с решением от 19.08.2010  не согласен, поскольку обществом при обращении в налоговый орган с соответствующим заявлением в октябре 2008 года пропущен трехлетний срок, предусмотренный пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации для подачи заявления о возврате излишне уплаченного налога, исчисляемый со дня его уплаты (срок истек 31.03.2008); заявителем пропущен срок исковой давности, предусмотренный статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации; налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины в составе судебных расходов.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором решение от 19.08.2010 считает законным и обоснованным.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

18.04.2005 общество представило в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Красноярска, в которой состояло на учете, налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2005 года с суммой налога, исчисленной к уплате, равной 0 рублей и суммой налога, исчисленной к возмещению, равной 0 рублей.

14.02.2007 общество представило уточненную налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2005 года с суммой налога, исчисленной к возмещению из бюджета в размере 2 385 476 руб.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Красноярска проведена камеральная налоговая проверка представленной уточненной декларации и вынесен акт № 676-679 от 24.05.2007, которым установлено завышение налога на добавленную стоимость, предъявленного к возмещению из бюджета за 1 квартал 2005 года в размере 2 385 476 руб.

По результатам рассмотрения акта, материалов проверки и представленных обществом возражений Инспекцией Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Красноярска принято решение № 710, 712-714 от 05.07.2007 об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения и уменьшении налога на добавленную стоимость, предъявленного к возмещению из бюджета за 1 квартал 2005 года в размере 2 385 476 руб., а также решение № 60-63 от 05.07.2007 об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость налога на добавленную стоимость, предъявленного к возмещению из бюджета за 1 квартал 2005 года в размере 2 385 476 руб.

Данные решения были обжалованы обществом в Управление Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю. Решением № 25-945 от 31.10.2007 Управление жалобу общества удовлетворило, решения № 710, 712-714 от 05.07.2007, № 60-63 от 05.07.2007 отменило.

05.05.2008 общество встало на налоговый учет в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска.

08 октября 2008 года общество представило в налоговый орган заявление № 73 от 07.10.2008 на возврат налога на добавленную стоимость в размере 14 897 004 руб., в том числе за 1 квартал 2005 года в размере 2 385 475 руб.

21.10.2008 налоговый орган принял решение № 11470 о возврате налога на добавленную стоимость в сумме 10 491 520 руб., уведомил об этом налогоплательщика извещением № 18121 от 21.10.2008. Денежные средства в сумме 10 491 520 руб. поступили на расчетный счет общества 31.10.2008 в соответствии с выпиской из лицевого счета.

Налоговым органом на основании вышеуказанного заявления принято также решение от 21.10.2008 № 7597 об отказе в осуществлении возврата налога на добавленную стоимость в сумме 4 405 484 руб., в том числе за 1 квартал 2005 года в размере 2 385 475 руб. Данное решение вручено представителю общества согласно отметке на нем 19.05.2009 после запроса налогоплательщика от 07.04.2009.

Общество не согласно с решением налогового органа от 21.10.2008 об отказе в осуществлении возврата налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2005 года в размере 2 385 475 руб., в связи с чем, обратилось в суд с требованием об обязании возместить указанный налог.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федера­ции каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Удовлетворяя требования общества об обязании возместить налог на добавленную стоимость (НДС) за 1 квартал 2005 года в размере 2 385 476 рублей путем возврата денежных средств на расчетный счет общества, суд первой инстанции исходил из того, что срок на обращение с заявлением о возврате спорной суммы НДС обществом не пропущен, иные основания отказа в возврате спорной суммы НДС отсутствуют.

Обжалуя решение суда первой инстанции, налоговый орган ссылается на то, что обществом при обращении в налоговый орган с соответствующим заявлением в октябре 2008 года пропущен трехлетний срок, предусмотренный пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации для подачи заявления о возврате излишне уплаченного налога, исчисляемый со дня его уплаты (срок истек 31.03.2008); заявителем пропущен срок исковой давности, предусмотренный статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о законности обжалуемого решения суда первой инстанции и необоснованности доводов инспекции, исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 143 Налогового кодекса Российской Федерации общество является плательщиком налога на добавленную стоимость.

На основании статьи 173 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется по итогам каждого налогового периода, как уменьшенная на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьей 171 Кодекса, общая сумма налога, исчисляемая в соответствии со статьей 166 Кодекса.

Статьей 171 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога на сумму налоговых вычетов. Вычетам подлежат суммы налога на добавленную стоимость, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе в отношении товаров, приобретенных для перепродажи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику.

Статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что после представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации. По окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

Таким образом, право на возмещение налога на добавленную стоимость возникает у налогоплательщика после проведения налоговым органом камеральной проверки и подтверждения данного права в решении о возмещении.

Право на возмещение налога из бюджета, заявленного в уточненной декларации, подтверждается решением № 25-945 от 31.10.2007 Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю, которым отменено решение от 24.05.2007 об отказе в возмещении налога из бюджета.

В соответствии со статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации при отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет. При наличии письменного заявления налогоплательщика суммы, подлежащие возврату, могут быть направлены в счет уплаты предстоящих налоговых платежей по налогу или иным федеральным налогам. Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения. Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

Как следует из материалов дела, 08 октября 2008 года общество представило в налоговый орган заявление на возврат налога № 73 от 07.10.2008, в том числе за 1 квартал 2005 года в размере 2 385 475 руб. Налоговый орган решением № 7597 от 21.10.2008 отказал в возврате налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2005 года в размере 2 385 475 руб. в связи с тем, что обществом пропущен трехлетний срок после окончания налогового периода.

Поскольку возникшая у налогоплательщика переплата образовалась не в связи с излишней уплатой налога в бюджет, а по налоговым вычетам, уплаченным поставщикам в составе цены товаров и подлежащим возмещению на основании статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, которая не предусматривает трехлетнего срока на обращение налогоплательщика в налоговый орган с заявлением о возврате налога, то основания для вывода о пропуске обществом трехлетнего срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.12.2007 № 65 «О некоторых процессуальных вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами заявлений налогоплательщиков, связанных с защитой права на возмещение налога на добавленную стоимость по операциям, облагаемым названным налогом по ставке 0 процентов» согласно действующему законодательству налогоплательщик, обращаясь в суд за защитой своего права на возмещение налога на добавленную стоимость, вправе предъявить как требование неимущественного характера - об оспаривании решения (бездействия) налогового органа, так и требование имущественного характера - о возмещении суммы налога на добавленную стоимость.

Президиум Высшего Арбитражного Суда в Постановлении от 28.10.2008 N 5958/08 указал, что по смыслу изложенных в статьях 171, 176 Кодекса норм требование о возмещении налога на добавленную стоимость применительно к пункту 3 статьи 79 Кодекса может быть предъявлено в суд в течение 3 лет, считая со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права на возмещение этого налога.

Этот момент определяется с учетом срока для осуществления налоговым органом соответствующих действий, предусмотренных статьей 176 Кодекса. При этом порядок определения начала течения срока исковой давности по требованиям о возмещении налога, перечисленного поставщикам при оплате товаров (работ, услуг), отличается от порядка, установленного при заявлении требований об уплате излишне уплаченного или взысканного налога.

Поскольку после заявления налогоплательщика о возврате налога в общей сумме 14 897 004 руб. на расчетный счет общества 31.10.2008 поступило 10 491 520 руб., общество узнало о нарушении своего права на возмещение из бюджета налога на добавленную стоимость в размере 2 385 475 руб. 01.09.2008.

Именно с указанной даты обществом применительно к пункту 3 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации может быть заявлено требование о возмещении налога на добавленную стоимость. Поскольку с заявлением о возврате налога в сумме 2 385 475 руб. общество обратилось в арбитражный суд 08.06.2010 согласно почтовому штампу на