Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.11.2010 по делу n А74-2813/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

сооружения, утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.10.2007 № 370 (далее – Перечень документов).

В соответствии с указанным Перечнем документов, к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, прилагаются следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);

5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в пункте 4 настоящего Перечня, к Заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

6) кадастровый паспорт земельного участка;

7) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.

Исходя из требований законодательства, заявитель обязан представить в уполномоченный орган кадастровый паспорт не на любой земельный участок, а на земельный участок, подлежащий приватизации (площадь которого определяется в самостоятельном порядке и не обязательно совпадает с площадью арендованного земельного участка). Анализ норм статей 33, 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации в совокупности приводит к выводу о том, что в целях приватизации должен быть сформирован самостоятельный земельный участок, площадь которого формируется в самостоятельном порядке, учитывая право на приватизацию только площади, занятой объектами недвижимости и необходимой для их использования.

Определение площади земельного участка, необходимого для использования приобретенного недвижимого имущества, отнесено к компетенции собственника земли, а не суда, в предмет настоящего спора не входит. Для принятия решения о формировании земельного участка непосредственно под объектом недвижимости установлен самостоятельный правовой режим, не являющийся предметом исследования в рамках настоящего дела (пункт 7 статьи 36 ЗК  РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 ЗК РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

Таким образом, в целях приватизации земельного участка необходимо его сформировать, поставить на государственный кадастровый учет, после чего предоставить в орган, уполномоченный на приватизацию, соответствующий кадастровый паспорт.

Вывод суда первой инстанции о том, что общество с ограниченной ответственностью «Минеральные воды Хакасии» с заявлением от 08.09.2009 представило все документы, предусмотренные Перечнем документов, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 30.10.2007 № 370, не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Как следует из материалов дела, обществом с ограниченной ответственностью «Минеральные воды Хакасии» представлен кадастровый план земельного участка, расположенного по адресу: г. Абакан, Западный промышленный узел, район пос. Молодежный-2, с кадастровым номером 19:01:170 101:0038 площадью 2569,0 кв.м., который находился в пользовании общества с ограниченной ответственностью «Минеральные воды Хакасии» на основании договора аренды от 14.07.2004 № АЮ07738. Однако, права на приватизацию всего арендованного участка площадью 2569,0 кв.м. законодательством не предусмотрены. Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью «Минеральные воды Хакасии» не представлен уполномоченному органу полный пакет документов, предусмотренный Перечнем (не представлен кадастровый план земельного участка, подлежащего приватизации).

В целях устранения нарушений прав заявителя Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия необходимо прекратить бездействие и рассмотреть заявление общества с ограниченной ответственностью «Минеральные воды Хакасии» от 08.09.2009, разъяснив ему порядок установления площади, занимаемой объектами недвижимости и необходимой для их использования. Суд апелляционной инстанции считает достаточным срок один месяц для принятия такого решения.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 23 сентября 2010 года по делу                          № А74-2813/2010 изменить в части указания на способ устранения нарушения прав и законных интересов заявителя.

Указанную часть сформулировать в следующей редакции:

«Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия в месячный срок со дня вынесения настоящего постановления вынести решение по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Минеральные воды Хакасии» от 08.09.2009 о приватизации земельного участка площадью 2569 кв.м. с кадастровым номером 19:01:170101:38, расположенного по адресу г. Абакан, Западный промышленный узел, район п. Молодежный -2».

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий: судья

Н.М. Демидова

Судьи:

Л.А. Дунаева

Г.А. Колесникова