Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.01.2008 по делу n А74-2730/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

продукции в закусочной, г. Абакан, ул. Др. Народов, 59 в здании Аэропорта, в цехе бортово­го питания (для обслуживания пассажиров бизнес класса), в зале официальных делегаций в здании Аэропорта. Лицензия предусматривает следующие условия осуществления данного вида деятельности - соблюдение действующего законодательства в сфере оборота алкоголь­ной продукции с учетом предусмотренного законодательством МО г. Абакана ограничения в отношении закусочной.

Суд первой инстанции правильно, исходя из буквального прочтения изложенных в лицензии условий осуществления данного вида деятельности, пришел к выводу, что специальная оговорка в тексте лицензии в отношении ограничений по закусочной касается только соблюдения усло­вий муниципального законодательства в отношении конкретного объекта - закусочной. Данное ограничение не освобождает общество от соблюдения требований федерального законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, в соответствии с которым продажа алкогольной продукцией с содержани­ем этилового спирта более 15 процентов готовой продукции в аэропортах запрещена.

Доводы общества о том, что судом первой инстанции неправомерно не применена ст. 2.9 КоАП, поскольку у общества не было умысла и не повлекло причинения вреда здоровью граждан, подлежат  отклонению судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При решении вопроса о наличии оснований для признания совершенного обществом административного правонарушения малозначительным судом первой инстанции правильно учтено, что государство предъявляет повышенные требования к порядку осуществления деятель­ности по производству и обороту спиртосодержащей продукции; сам факт реализации алко­гольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в зале официальных делегаций в здание аэропорта, нарушает установленный режим государственного регулирования и контроля в области оборота алкогольной продукции. Жесткий контроль государственных органов за производством и реализацией спиртосодержащей продукции вызван, в том числе, возможностью причинения значительного вреда здоровью граждан.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выводы суда первой инстанции о наличии вины общества в совершении админи­стративного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП, являются правильными, поскольку обществом не предпринято всех мер для обеспечения требований законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции.

На основании части 1 статьи 28.3, части 1 статьи 23.50, пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного поста­новлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 протокол об административном правонарушении в отношении заявителя составлен, а оспариваемое постановление принято налоговым органом в рамках  предоставленных полномочий.

Таким образом, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований общества о признании незаконным и отмене постановления налогового органа от 17.10.2007 № 89АЛК о привлечении открытого акционерного общества «Аэропорт Абакан» к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП, является законным и обоснованным. Суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Хакасия от «05» декабря 2007 года по делу № А74-2730/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение в первой инстанции.

Председательствующий

Н.М. Демидова

Судьи

О.И. Бычкова

Л.А. Дунаева