Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.10.2010 по делу n А33-8747/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

администрацией Советского района в городе Красноярске с нарушением законодательно установленного срока.

Указанные обстоятельства, являются существенным нарушением установленного порядка рассмотрения заявления и принятия по нему решения и повлекли существенное нарушение прав и законных интересов заявителя, в том числе, в виде невозможности осуществления такого вида предпринимательской деятельности, как услуги летнего кафе, с целью получения прибыли.

Довод ответчика о том, что об отказе в размещении летних кафе по указанным адресам заявителю было известно в апреле 2009 года из ответов прокуратуры Советского района                  г. Красноярска от 29.07.2009 и 10.08.2009, правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку приведенные ответы не содержат указания на конкретное решение администрации, принятое по заявлению общества от 09.06.2009, а информируют его о разрешении на размещение летнего кафе по адресу г. Красноярск, ул. Новгородская, 5.

Имеющиеся в материалах дела письма администрации от 22.04.2009 № 2113, 2114 не подтверждают факт своевременного направления администрацией Советского района в городе Красноярске ответа обществу на его обращение от 09.06.2009, поскольку указанные письма направлены до подачи ответчику письма от 09.06.2009.

Ссылка ответчика на недопустимость применения Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» является обоснованной, однако, не может повлечь отмену судебного акта. Применение судом первой инстанции названного нормативного правового акта, не подлежащего применению в настоящем деле, не повлекло вынесения неверного решения, поскольку судом первой инстанции одновременно применен надлежащий нормативный правовой акт - Положение о порядке размещения временных сооружений на территории г. Красноярска, утвержденное постановлением администрации города от 30.03.2004 № 140.

На основании изложенного, решение администрации Советского района в городе  Красноярске об отказе в размещении летних кафе, изложенное в письме от 13.05.2010 № 1998, противоречит требованиям законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При изложенных обстоятельствах судом апелляционной инстанции не установлено безусловных оснований для отмены решения суда первой инстанции от 16 августа 2010 года и для удовлетворения апелляционной жалобы. Следовательно, согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции от 16 августа 2010 года подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба администрации Советского района города Красноярска – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 16 августа 2010 года по делу                     № А33-8747/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий: судья

Н.М. Демидова

Судьи:

Л.А. Дунаева

Г.А. Колесникова