Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.10.2010 по делу n А69-1172/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

РТ УСК «Субедей» от 16.03.2009 № 7, заключенного между Управлением записи актов гражданского состояния Республики Тыва (Агентство) и государственным автономным учреждением Республики Тыва «Универсальный спортивный комплекс «Субедей» за аренду ледового и универсального залов платежными поручениями от 22.07.2009 № 40256, от 03.12.2009 № 1390 на расчетный счет ГАУ РТ УСК «Субедей» № 40603810500000340000 в открытом акционерном обществе Банк «Тувакредит» перечислено 23 000,00 рублей.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о том, что спорная сумма перечислена заявителем по статье 224 в пределах предусмотренных бюджетной сметой на 2009 год расходов, что не противоречит Бюджетному кодексу Российской Федерации и Указаниям о порядке применения бюджетной квалификации Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина Российской Федерации от 24.08.2007 № 74н.

Однако, судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права в результате применения закона, не подлежащего применению (Указания о порядке применения бюджетной квалификации Российской Федерации, утвержденные Приказом Минфина Российской Федерации от 24.08.2007 № 74н), что в соответствии с пунктом 4 части 1, пунктом 2 части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

При вынесении нового судебного акта суд апелляционной инстанции учитывает следующее.

Согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным Приказом Минфина Российской Федерации от 24.08.2007 № 74н, на статью 224 относятся расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по оплате арендной платы в соответствии с заключенными договорами аренды (субаренды) имущества в целях оказания государственных (муниципальных) услуг, в том числе: помещений, сооружений (в том числе общежитий, мест проведения занятий по физической подготовке, спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов); земли, транспортных средств и другого имущества (включая гаражи, линейно-кабельные сооружения).

Однако, Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные Приказом Минфина Российской Федерации от 24.08.2007 № 74н, утратили силу с 01.01.2009.

Приказом Минфина Российской Федерации от 25.12.2008 № 145н с 01 января 2009 года утверждены новые Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации (действующие в спорном периоде). При этом, в редакции Приказа Минфина Российской Федерации от 23.03.2009 № 29н из Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации исключено указание на статью 224 расходов по оплате арендной плате помещений, сооружений (в том мест проведения занятий по физической подготовке, спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов).

Таким образом, у Управления записи актов гражданского состояния Республики Тыва (Агентство) отсутствовали правовые основания для перечисления 22.07.2009 и 03.12.2009 спорной суммы по статье 224 «Арендная плата» за счет бюджетных средств, предусмотренных бюджетной сметой на 2009 год.

Ссылки заявителя на республиканские ненормативные правовые акты (Постановления Правительства Республики Тыва от 26.09.2008 № 547 «О проведении здорового образа жизни в Республике Тыва», от 16.10.2008 № 635 об утверждении республиканской целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Республике Тыва на 2009-2010 годы») свидетельствуют о выполнении Управлением республиканских программ и не подтверждают исполнение полномочий Российской Федерации, переданных государственным органам субъектов Российской Федерации.

Таким образом, основанием отмены решения суда первой инстанции от 03.08.2010 явилось неправильное применение норм материального права в результате применения закона, не подлежащего применению (пункт 4 части 1, пункт 2 части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Тыва от 03 августа 2010 года по делу                       № А69-1172/2010 отменить.

Вынести новый судебный акт.

В удовлетворении требований Управления записи актов гражданского состояния Республики Тыва (Агентства) о признании недействительным представления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва от 30 апреля 2010 года № 53 отказать.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий: судья

Н.М. Демидова

Судьи:

Г.А. Колесникова

Л.Ф. Первухина