Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19.10.2010 по делу n А69-929/2010. Изменить решение

года № 140 «О некоторых вопросах, возникших в связи с вступлением в силу Федерального закона от 30.04.2010 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» с учетом положений части 2 статьи 1.7 КоАП РФ, установленный с 04.05.2010 трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, подлежит применению лишь к административным правонарушениям, совершенным после указанной даты.

В соответствии с частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В данном случае, вменяемое ООО «Бриз» правонарушение является длящимся, поскольку выразилось в невыполнении возложенной на него обязанности по получению разрешения для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр. Срок давности для данной категории правонарушения составлял 2 месяца со дня обнаружения.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. В рассматриваемом случае днем обнаружения правонарушения является 16.04.2010 – дата составления акта № 000004.

С учетом изложенного срок давности привлечения ООО «Бриз» к ответственности за вменяемое административное правонарушение истек 16.06.2010. Значит, на дату рассмотрения спора в апелляционной инстанции в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ отсутствуют основания для привлечения общества к административной ответственности, в соответствии со статьей 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление инспекции подлежит отклонению.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции в соответствии со статей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене с  принятием нового решения по делу об отказе в удовлетворении заявления согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Тыва от 25 июня 2010 года по делу                                  № А69-929/2010-10 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Тыва о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Бриз» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.А. Дунаева

Судьи

Г.А. Колесникова

Л.Ф. Первухина