Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.10.2010 по делу n А33-4636/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

стоимость по налоговой ставке 18 процентов.

Арбитражный суд первой инстанции, принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что в соответствии со статьей 115 Кодекса торгового мореплавания договор морской перевозки принадлежащего обществу конденсата был исполнен после передачи груза, в данном случае при перегрузке с танкеров «Варгуза» и «Индига»  на танкеры «Maersk nairn» и «Stenheim», которая была произведена после таможенного оформления экспорта товаров. Также суд указал, что услуги перевозки груза между портами Дудинка и Мурманск непосредственно связаны с экспортом этого груза.

Данные выводы суда основаны на неполном выяснении фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения налогового  спора.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 164 Кодекса налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта. К таким работам и услугам относятся работы (услуги) по организации и сопровождению перевозок, перевозке или транспортировке, организации, сопровождению, погрузке и перегрузке вывозимых за пределы территории Российской Федерации товаров, выполняемые (оказываемые) российскими организациями или индивидуальными предпринимателями (за исключением российских перевозчиков на железнодорожном транспорте), и иные подобные работы (услуги).

Для подтверждения права на применение налоговой ставки 0 процентов в отношении работ и услуг, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 164 Кодекса, налогоплательщик при вывозе товара в режиме экспорта морским транспортом в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 и пунктом 4 статьи 165 Кодекса должен представить в налоговый орган, в том числе следующие документы:

таможенную декларацию (ее копию) с отметками российского таможенного органа, производившего таможенное оформление вывоза и (или) ввоза товаров, и пограничного таможенного органа, через который товар был вывезен за пределы территории Российской Федерации и (или) ввезен на территорию Российской Федерации;

копию поручения на отгрузку экспортируемых грузов с указанием порта разгрузки с отметкой «Погрузка разрешена» пограничной таможни Российской Федерации;

копию коносамента, морской накладной или любого иного подтверждающего факт приема к перевозке экспортируемого товара документа, в котором в графе «Порт разгрузки» указано место, находящееся за пределами таможенной территории Российской Федерации.

Из пояснений представителей общества и третьих лиц следует, что пароходством и комбинатом к услугам перевозки применена налоговая ставка 18 процентов, так как перевозка газового конденсата производилась морским транспортом между портами, находящимися на территории Российской Федерации, без таможенного оформления и таможенного контроля; третьи лица не располагают товарно-сопроводительными документами, поручениями на отгрузку и коносаментами, имеющими соответствующие штампы таможенных органов; на морских накладных, по которым груз был принят к перевозке пароходством, какие-либо отметки таможенные органы не проставляют.

Подтверждение фактического вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации производится в соответствии с Порядком действий должностных лиц таможенных органов при подтверждении фактического вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации (ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации), утвержденным приказом Федеральной таможенной службы России от 18.12.2006 N 1327.

Названный Порядок предусматривает проставление отметок «Товар вывезен» (штамп либо запись) с указанием даты фактического вывоза товаров и заверением личной номерной печатью на копиях документов, представленных для подтверждения фактического вывоза: на таможенной декларации, экземплярах транспортного, товаросопроводительного и (или) иного документа, а также на поручении на отгрузку товаров, если погрузка товаров и их таможенное оформление при вывозе в таможенном режиме экспорта судами торгового мореплавания производятся вне региона деятельности пограничного таможенного органа. Подтверждение фактического вывоза товаров осуществляется таможенным органом после проверки факта вывоза товаров при обращении как декларантов, так и российских лиц, выполняющих работы (услуги) по организации и сопровождению перевозок, перевозке или транспортировке, погрузке и перегрузке товаров, вывозимых за пределы территории Российской Федерации в таможенном режиме экспорта морскими судами, судами смешанного (река-море) плавания, при условии, если погрузка и таможенное оформление товаров, вывозимых в соответствии с таможенным режимом экспорта морскими (речными судами), осуществляются вне региона деятельности пограничного таможенного органа, в котором оформляется убытие товаров.

Согласно пункту 2 статьи 360 Таможенного кодекса Российской Федерации российские товары считаются находящимися под таможенным контролем при их вывозе с таможенной территории Российской Федерации с момента принятия таможенной декларации или совершения действий, непосредственно направленных на вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации, и до пересечения таможенной границы.

Следовательно, товары находятся под таможенным контролем, если они декларируются  вне региона деятельности пограничного таможенного органа, в котором оформляется убытие товаров, так как в этом случае обеспечивается возможность применения таможенными органами в отношении товаров, предназначенных для последующего вывоза из Российской Федерации в таможенном режиме экспорта, мер контроля, предусмотренных статьей 366 Таможенного кодекса Российской Федерации (в частности, проверка документов и сведений, осмотр товаров и транспортных средств).

В отношении товаров, классифицируемых в товарных позициях 2709 и 2710 (нефть, нефтепродукты) Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, приказом ФТС России от 24.08.2006 № 800 «О местах декларирования отдельных видов товаров» (далее - приказ № 800) определены специальные места декларирования этих товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации на экспорт, в частности морским транспортом. Декларирование названных товаров производится таможенными постами, в регионе деятельности которых осуществляется погрузка товаров на морские суда, убывающие с таможенной территории.

Газовый конденсат в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации классифицируется в товарной позиции 2709 00 100 и в соответствии с приказом №800 подлежал таможенному оформлению таможенным постом, в регионе деятельности которого осуществляется погрузка товаров на морское судно, убывающее с территории Российской Федерации, в данном случае Мурманской таможней.

Таможенное оформление вывоза газового конденсата в режиме экспорта в таможенном органе, определенном приказом № 800, не обеспечивает надлежащего таможенного контроля за товарами до их прибытия на таможенный пост, в регионе деятельности которого осуществляется погрузка товаров на морское судно, убывающее с таможенной территории Российской Федерации.

Таможенные органы при указанном декларировании нефтепродуктов, вывозимых из Российской Федерации судами торгового мореплавания, не требуют представления документов, подтверждающих перевозку товаров по территории Российской Федерации, в том числе между портами, расположенными на территории Российской Федерации, и не проставляют на них отметок, разрешающих и подтверждающих вывоз товаров из Российской Федерации.

Таким образом, контрагенты общества  в связи со спецификой таможенного оформления экспорта газового конденсата не располагали и не могли располагать надлежащими транспортными и товаросопроводительными документами, в силу чего не претендовали на применение налоговой ставки 0 процентов и обоснованно указывали в счетах-фактурах налоговую ставку 18 процентов.

Товаросопроводительные документы, которыми оформлена морская перевозка газового конденсата пароходством между портами, расположенными на территории Российской Федерации, не относятся к товаросопроводительным документам, на основании которых осуществляется вывоз товара за пределы таможенной территории Российской Федерации, и на них таможенными органами не проставляются отметки, предусмотренные подпунктом 4 пункта 1 статьи 165 Кодекса.

Данная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.04.2010 №17977/09.

Вывод суда первой инстанции о том, что в указанном судебном акте Президиумом Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации оценивались иные фактические обстоятельства дела, отличные от настоящего, является ошибочным, поскольку как и в настоящем деле, имеющими значение признаны обстоятельства таможенного оформления экспорта нефтепродуктов и наличия у лиц, осуществлявших перевозку товара по территории России, документов, предусмотренных пунктом 4 статьи 165 Кодекса, для подтверждения налоговой ставки  0 процентов.

При таких обстоятельствах оформление актов оказания услуг морской перевозки  и выставление счетов-фактур после таможенного оформления вывоза груза в режиме экспорта не имеют значения для дела.

Следовательно, налоговый орган неправомерно отказал обществу в применении   вычета налога на добавленную стоимость, предъявленного комбинатом, в сумме 9 958 687 рублей.

Поскольку требования №534 по состоянию на 12.03.2010 выставлено на основании решения инспекции от 07.12.2009 №425, содержащееся в нем предложение обществу уплатить                  9 958 687 рублей налога на добавленную стоимость также является неправомерным.

На основании изложенного решение суда основано на неполном выяснении фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, поэтому в соответствии с пунктом 1 части 1                  статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда подлежит отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с инспекции в пользу общества следует взыскать 5000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанций.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд.

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «2» июля 2010 года по делу                            № А33-4636/2010 отменить. Принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Признать недействительным решение №425 от 07.12.2009 Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Красноярска в части доначисления                            9 958 687 рублей налога на добавленную стоимость и ее требования №534 по состоянию на 12.03.2010 в части предложения уплатить 9 958 687 рублей налога на добавленную стоимость.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Красноярска в пользу закрытого акционерного общества «Таймырская топливная компания» 5000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Г.Н. Борисов

Судьи:

О.И. Бычкова

Г.А. Колесникова