Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.10.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

указанным способом, распространяются нормы гражданского законодательства о договоре розничной купли-продажи и нормы законодательства о защите прав потребителей, не противоречащие специальным нормам о договоре дистанционной продажи.

Федеральным законом «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» и часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации» в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации внесены изменения, в частности статья 497 Гражданского кодекса Российской Федерации изложена в новой редакции, в которой наряду с договором купли-продажи товара по образцам говорится также о договоре розничной купли-продажи, заключенном дистанционным способом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 497 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, договор розничной купли-продажи товара по образцам или договор розничной купли-продажи, заключенный дистанционным способом продажи товара, считается исполненным с момента доставки товара в место, указанное в таком договоре, а если место передачи товара таким договором не определено, с момента доставки товара по месту жительства покупателя-гражданина или месту нахождения покупателя - юридического лица.

До передачи товара покупатель вправе отказаться от исполнения любого указанного в п. 3 настоящей статьи договора розничной купли-продажи при условии возмещения продавцу необходимых расходов, понесенных в связи с совершением действий по исполнению договора, если иное не предусмотрено законом (пункт 4 статьи 497 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В данном случае покупатель, являющийся гражданином, имеет дополнительные права, предусмотренные законодательством о защите прав потребителей.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах) (пункт 1).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации (пункт 2).

Статьей 10 Федерального закона «О защите прав потребителей» установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1). Пунктом 2 установлено, что информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в частности, цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612 были утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом, которыми регулируются порядок продажи товаров дистанционным способом, отношения между покупателем и продавцом при продаже товаров дистанционным способом и оказании в связи с такой продажей услуг.

В соответствии с пунктом 8 Правил продажи товаров дистанционным способом, продавец до заключения договора розничной купли-продажи обязан обеспечить предоставление необходимой информации в объеме, предусмотренном указанной нормой, которая в контексте соответствующих требований статей 8 и  10 Федерального закона  «О защите прав потребителей» должна доводиться в наглядной и доступной форме в описании товара, содержащемся в каталогах, проспектах, буклетах, на фотоснимках либо визуальных носителях соответствующей информации, распространяемой средствами связи, или доводиться иными способами, обеспечивающими полное соблюдение указанных требований.

Согласно пункту 9 Правил № 612 продавец в момент доставки товара обязан довести до сведения покупателя в письменной форме информацию (для импортных товаров - на русском языке) о цене в рублях и условиях приобретения товара (выполнения работ, оказания услуг) (подпункт «в»).

Пунктом 32 Правил № 612 установлено, что информация о порядке и сроках возврата товара потребителем должна содержать срок и порядок возврата суммы, уплаченной покупателем за товар (подпункт «д»).

Как следует из материалов дела в нарушение статьи 8 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем и рекламораспространителем в рекламе, которая размещена в газете «Плюс Информ» № 49 (409) от 18.11.2009г. при продаже угля в количестве 5 тонн не указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Из материалов дела следует, что в спорной рекламе описаны качества и свойства угля, и указан минимальный заказ в количестве 5 тонн, без указания сведений о продавце.

Заказ исполнен с момента отгрузки угля по месту жительства покупателя Петроченко С.А., без документа, подтверждающего заключение договора розничной купли - продажи товара.

Тывинское УФАС России в целях определения рекламодателя указанной выше рекламы, направило в адрес ООО «ОффЛайн» запрос (от 11.02.20109г. исх. № 4-1092) о представлении сведений о рекламодателе.

В соответствии с представленными рекламно - информационным агентством предпринимателя без образования юридического лица Подик М.В. счетами от 17.11.2009 и  18.12.2009 Монгуш Ия Шулуевна оплатила в общей сумме 3 552 рубля за размещение рекламы в газете «Плюс Информ» № 46 и 49.

В рассматриваемом деле объектом рекламирования является уголь, реализуемый рекламодателем индивидуальным предпринимателем Монгуш И.Ш.

Рекламораспространителем является ООО «ОффЛайн», данный факт подтверждается счетами от 17.11.2009, 18.12.2009 об оплате Монгуш И. Ш. 3 552 рубля за размещение рекламы в газете «Плюс Информ» № 46 и 49.

Довод общества о том, что Петроченко С.А. мог ознакомиться с аналогичным товаром (углем) на торговых площадках в г. Кызыле является необоснованным, поскольку уголь - специфический товар, имеющий сертификат соответствия, выдаваемый конкретному производителю угля, с указанием марки угля.

Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2010 №307 предусмотрены особенности продажи и доставки твердого топлива (угля).

Согласно пункту 107 указанных Правил информация о предлагаемом к продаже твердом топливе должна содержать сведения о виде, марке, типе, размере, сорте топлива и других его основных показателях, а также об условиях возможной доставки твердого топлива к месту, указанному потребителем. Такие сведения размещаются в месте продажи или складирования твердого топлива. При продаже угля исполнителем (продавцом) необходимо указывать теплотворную способность этого вида топлива и иметь на него сертификаты качества.

Пункт 109 Правил содержит указание на то, что потребитель должен иметь возможность ознакомиться с порядком измерения объема и веса твердого топлива, а также определения его сортности и соответствия установленным требованиям.

Антимонопольным органом установлено, что распространяемая реклама ООО «Оффлайн» не содержит указаний, где потребитель может ознакомиться с образцом товара, соответственно данная реклама выражает собой дистанционный способ продажи товара и должна соответствовать всем требованиям, предъявляемым к продаже товара таким способом.

ООО «Оффлайн», являясь рекламораспространителем спорной рекламы в соответствии со статьей 13 Федерального закона «О рекламе», не истребовало документально   подтвержденные   сведения   о   соответствии     рекламы требованиям законодательства о рекламе, в том числе наличие лицензии об обязательной сертификации, о государственной регистрации.

Антимонопольным органом в ходе производства по делу  установлено, что Петроченко С.А. заказал по указанному телефону уголь с доставкой на дом. Уголь привез водитель, получил оплату, но документ об оплате товара не выдал. Кроме этого, Петроченко С.А. не знал наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилию, имя, отчество, основной государственный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Дистанционный способ продажи исполнен с момента заказа угля по телефону и доставки по месту жительства Петроченко С.А.

После растопки угля качество, рекламируемое в газете, не подтвердилось, при рассмотрении дела № 04-0402/01-10 возбужденного в отношении рекламодателя - индивидуального предпринимателя Монгуш И.Ш. выяснилось, что реализуемый уголь приобретен у ЗАО «Енисейская промышленная компания», что подтверждается счет - фактурой № 105 от 30.11.2009   о   приобретении   энергетического   угля.   В   соответствии      с сертификатом соответствия № РОСС RU. ТУ 03.Н 00366 со сроком действия с 19.03.2009 по 18.03.2012, выданного ЗАО «Енисейская промышленная компания» на уголь каменный марки Ж, рядовой крупностью 0-200 (300) мм, ЖР.

Из письменного пояснения ЗАО «Енисейская промышленная компания» следует, что лабораторией ЗАО «Енисейская промышленная компания» проведены анализы опробования угля, привезенного на анализ рекламодателем ИП Монгуш И.Ш.

По результатам анализов установлено, что обследованный уголь по своим качественным характеристикам не соответствует энергетическому углю, реализуемому ЗАО «Енисейская промышленная компания». По мнению экспертов ЗАО «Енисейская промышленная компания» в реализуемом рекламодателем ИП Монгуш И.Ш. угле присутствуют сторонние добавки, которые могли попасть при перегрузке на складе, где отсутствует угольная подушка.

Таким образом, в газете «Плюс Информ» № 46 (409) за 18.11.2009 и № 9 (412) от 09.12.2009 на странице 14 рекламораспространителем ООО ОффЛайн» допущено размещение рекламы угля при дистанционном способе его продажи без указания сведений о продавце этого товара, которым является индивидуальный предприниматель: без указания фамилии, имени, отчества, основного государственного номера записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, что является нарушением статьи 8 Федерального закона «О рекламе».

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что оспариваемое решение антимонопольного органа соответствует нормам Федерального закона «О рекламе» и не  нарушает прав и законных интересов общества.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является  законным и обоснованным, оснований для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Тыва от «30» июля 2010 года по делу № А69-1251/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить из федерального бюджета на счет общества с ограниченной ответственностью «Оффлайн» 1000 рублей государственной пошлины, излишне перечисленной по платежному поручению от 19.08.2010 № 115.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

О.И. Бычкова

Судьи:

Г.А. Колесникова

Л.Ф. Первухина