Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 04.10.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

в учредительные документы юридического лица;

г) документ об уплате государственной пошлины.

Данный перечень является исчерпывающим.

Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"  государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесение в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, осуществляются регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.

Представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Пунктом  2  статьи  17  Федерального закона «О государственной регистрации юридических  лиц и индивидуальных  предпринимателей»   установлено,  что   для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отказ в государственной регистрации допускается в случае:

а)  непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии  с  пунктом  4 статьи  33  Федерального закона «Об обществах  с ограниченной  ответственностью»  образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему, утверждение такого управляющего и условий договора с ним, если уставом общества решение указанных вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества  относится к компетенции общего  собрания  участников  общества с  ограниченной  ответственностью.

В соответствии с пунктом 1.3  статьи  9  Федерального закона «О государственной регистрации юридических  лиц и  индивидуальных  предпринимателей» при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица:

а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

б) учредитель или учредители юридического лица при его создании;

в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;

д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

С учетом пункта 1 статьи 11 Закона о регистрации решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.

Компетенция органов управления общества с ограниченной ответственностью (в том числе единоличного исполнительного органа), порядок наделения и прекращения их полномочий регулируются  нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью».

В соответствии со статьей 91 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей  33 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» рассмотрение вопросов об образовании единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью и досрочном прекращении его полномочий относится к исключительной компетенции общего собрания участников общества.

Полномочия единоличного исполнительного органа общества, в том числе действовать от имени общества, возникают у конкретного лица с момента принятия общим собранием участников общества соответствующего решения.

До принятия решения общего собрания участников общества об избрании конкретного лица директором общества, оно не может считаться руководителем общества, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени общества.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, общим собранием участников ООО «Сиблюкс-Строй»  решение о прекращении полномочий директора ООО «Сиблюкс-Строй» Землянухина М.В. и о назначении директором ООО «Сиблюкс-Строй» Данилюка С.П. не принималось.

Соответственно, у Данилюка С.П. полномочия действовать как директор ООО «Сиблюкс-Строй», в том числе, подавать заявление о государственной регистрации изменений в сведения об обществе,   на момент подачи заявления в регистрирующий орган отсутствовали.

Заявление № 6000А от 03.03.2010, поступившее в регистрирующий орган 04.03.2010,  подписано неуполномоченным лицом, не могло породить правовые последствия для общества в виде внесения изменений в ЕГРЮЛ.

На момент подачи Данилюком С.П. заявления о регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц  директором общества значился Землянухин М.В.

Следовательно, при обращении о внесении изменений в реестр любое иное лицо должно подтвердить свое право на обращение в регистрирующий орган.

Учитывая, что общим собранием общества решение о переизбрании директора не принималось, Данилюк С.П. не имел полномочий на подачу заявления о регистрации.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» основанием для отказа в государственной регистрации является, в том числе,  подписание неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Решение регистрирующего органа, принятое на основании заявления неуполномоченного лица, не соответствует требованиям  Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Вместе с тем, согласно статье 4 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом.

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (ст. 3 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"). Ведение государственного реестра  юридических лиц должно отвечать принципам достоверности, то есть, все записи реестра должны соответствовать реальному состоянию юридического лица.

Представление в регистрирующий орган для регистрации, а также внесение в ЕГРЮЛ недостоверных сведений об обществе противоречит требованиям статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Поскольку необходимым условием проведения государственной регистрации юридического лица является предоставление достоверной информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ, оспариваемое решение, как принятое на основании недостоверной информации,  не может быть признано законным.

Оспариваемое решение нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку касается сведений о его единоличном исполнительном органе.

Доводы регистрирующего органа, в том числе, об отсутствии у него полномочий на проверку достоверности сведений, представленных для регистрации, обоснованно отклонены судом первой инстанции, как не имеющие правового значения при решении вопроса о незаконности решения.

С учетом изложенного, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены требования общества о признании незаконным решения №Р6000А от 12.03.2010 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции  является  законным и обоснованным, оснований для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «07» июля 2010  года по делу № А33-5574/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

О.И. Бычкова

Судьи:

Г.Н. Борисов

Г.А. Колесникова