Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.09.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«21» сентября 2010 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-6032/2010

Резолютивная часть постановления объявлена «14» сентября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен          «21» сентября 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Петровской О.В.,

судей: Магда О.В., Хасановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкреба К.В.,

при участии:

от ОАО «Российские железные дороги» (истца): Каменской Е.В. – представителя по доверенности от 09.02.2010;

от ОАО «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат» (ответчика): Брагуца А.В.– представителя по доверенности от 14.01.2010;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - открытого акционерного общества «РУСАЛ Ачинский глиноземный комбинат»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от  «16» июня 2010 года по делу  № А33-6032/2010, принятое судьей Морозовой Н.А.,

установил:

ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала – Красноярской железной дороги обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к ОАО «РУСАЛ Ачинск» о взыскании 218 600 руб. – штрафа за задержку вагонов.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 06 мая 2010 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество «В-Сибпромтранс».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 16 июня 2010 года исковые требования удовлетворены частично. С открытого акционерного общества «РУСАЛ Ачинск» в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» взыскано 151 730 руб. штрафа. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с данным решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 16 июня 2010 года отменить, принять по делу новый судебный акт, уменьшив размер предъявленной  неустойки  до размера неполученной ОАО «Российские железные дороги» платы за пользование вагонами  в размере 66 488 руб. 56 коп.

В апелляционной жалобе ответчик указал следующее:

- судом не установлено реальное соотношение предъявляемой неустойки и последствий невыполнения  должником обязательств по договору;

- при рассмотрении соразмерности предъявленной неустойки критерием должен служить  размер платного пользования, установленный Правилами применения ставок платы за пользование вагонами  и контейнерами федерального железнодорожного транспорта.

В отзыве на апелляционную жалобу истец указал следующие возражения против апелляционной жалобы:

- ответчиком неверно произведен расчет платы за пользование вагонами за время задержки, исходя из того что согласно пункту 5 Правил применения ставок за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство № 2, Таблица 8) оплачиваемое время пользования вагонами, контейнерами в случае обслуживания железнодорожных подьездных путей локомотивом, принадлежащим организации федерального железнодорожного транспорта, исчисляется с момента фактической подачи вагонов, контейнеров к месту погрузки, выгрузки грузов до момента получения железнодорожной станцией от грузоотправителей, грузополучателей уведомления о готовности вагонов к уборке. Оплачиваемое время за пользования вагонами, контейнерами в случае обслуживания железнодорожных подьездных путей локомотивом, не принадлежащим организации федерального железнодорожного транспорта, исчисляется с момента передачи  железнодорожных подъездных путей вагонов, контейнеров на железнодорожных выставочных путях до момента их возвращения на железнодорожные выставочные пути. В оплачиваемое время пользования вагонами, контейнерами не включается время на выполнение по просьбе железной дороги  грузоотправителями, грузополучателями, владельцами железнодорожных подъездных путей  работ и услуг, входящих в начально-конечные операции и включенных в тарифы на перевозки грузов федеральным железнодорожным транспортом;

- плата за пользование вагонами за время с 1 часа до 48 часов установлена в дифференцированном размере. В случае снижения суммы штрафа до суммы платы за пользование вагонами, утрачивается смысл привлечения к ответственности.

Открытое акционерное общество «В-Сибпромтранс», надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание  представителя не направило, отзыв на апелляционную жалобу не представило. Дело рассматривается  в отсутствие его представителя в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на неё.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

01.02.2006 между открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (перевозчик), открытым акционерным обществом «В-Сибпромтранс» (владелец) и открытым акционерным обществом «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат» (комбинат) заключен договор № Д2006-0060/Т-2/127, с учетом дополнительного соглашения от 29.12.2006.

В соответствии с указанным договором перевозчик и владелец осуществляют для                         открытого акционерного общества «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат» подачу перевозчиком вагонов на железнодорожные выставочные пути необщего пользования,  принадлежащие владельцу; подачу владельцем вагонов с выставочных  путей на места погрузки, выгрузки; выполнение владельцем дополнительных  операций, связанных  с подготовкой вагонов к погрузке,  выгрузке и взвешиванием; выгрузку владельцем из  вагонов; возврат владельцем вагонов на выставочные пути; уборку перевозчиком вагонов (пункт 1.1 договора).

В силу пункта 1.2 договора комбинат осуществляет: выгрузку поступающих грузов из вагонов и погрузку выпускаемой продукции в вагоны; оплату перевозчику сбора за подачу и уборку вагонов и платы за пользование вагонами принадлежащих  перевозчику; оплату владельцу за выполненные работы и оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 4.1 договора комбинат оплачивает перевозчику плату за пользование вагонами,  принадлежащими перевозчику, рассчитанную в соответствии с Правилами применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного  транспорта; за время с момента приема вагонов от перевозчика до  момента возвращения вагонов на выставочные пути и сдачи их  перевозчику в установленном договором порядке.

Пунктом 5.3 договора предусмотрено, что комбинат несет перед перевозчиком ответственность в соответствии со статьями 62 и 99 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации.

Приложением к договору стороны согласовали технологическое время выполнения начально-конечных  и  основных операций с вагонами.

Срок действия договора № Д2006-0060/Т-2/127 от 01.02.2006 установлен до 31.01.2007.

В соответствии с дополнительным соглашением к договору № Д2006-0060/Т-2/127 от 17.11.2009, срок действия указанного договора продлён до 31.01.2012.

На железнодорожные выставочные пути необщего пользования станции Заводская и станции Предзаводская для передачи ОАО «Ачинский глинозёмный комбинат» согласно памяток приёмосдатчика были поданы вагоны.

Согласно памяткам приемосдатчика на подачу, уборку вагонов № 547, 418, 601, 480, 479, 707, 597, 620, 568, 533, 471, 615, 600, 580, 674, 609, 673, 597, 638, 510, 641, 510, 630, 479, 507, 631, 602, 499, 574, 478, 2289, 2262  вагоны, перечисленные в названных памятках,  находились  у ответчика свыше сроков, установленных соглашением и частью 2 статьи 99 Устава  железнодорожного транспорта Российской Федерации. На основании вышеназванных памяток приемосдатчика составлены ведомости подачи и уборки вагонов № 282, 284, 349, 304, 305, 307, 308, 310, 311, 293, 281 в которых за задержку вагонов начислен штраф на общую сумму  218 600 руб.

Представитель открытого акционерного общества «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат» от подписи в ведомостях подачи и уборки вагонов отказался в связи с несогласием начисления суммы штрафа за задержку вагонов, о чем составлены акты общей формы № 34, 35,36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45.

Доверенности на представителей открытого акционерного общества «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат», содержащие необходимый объем полномочий, представлены в материалы дела. 

Истцом ответчику направлены уведомления № 38, 39, 47, 48, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 40, 37 о начисленной сумме штрафа по указанным ведомостям.

Поскольку ответчиком сумма штрафа за задержку вагонов в размере 218 600 руб. не оплачена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Между открытым акционерным обществом «Российские железные дороги», открытым акционерным обществом «В-Сибпромтранс» и открытым акционерным обществом «Ачинский глиноземный комбинат» заключен договор № Д2006/0060/Т-2/127 от 01.02.2006, правоотношения по которому регулируются главой 40 Гражданского кодекса Российской Федерации и Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 784 Гражданского кодекса Российской Федерации перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Согласно статье 791 Гражданского кодекса Российской Федерации погрузка (выгрузка) груза осуществляется транспортной организацией или отправителем (получателем) в порядке, предусмотренном договором, с соблюдением положений, установленных транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Погрузка (выгрузка) груза, осуществляемая силами и средствами отправителя (получателя) груз.

В статье 793 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

В соответствии с частью 6 статьи 62 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации за задержку вагонов, контейнеров, принадлежащих перевозчику, под погрузкой, выгрузкой на местах общего и необщего пользования, в том числе на железнодорожных путях необщего пользования, более чем на двадцать четыре часа по истечении установленных договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договорами на подачу и уборку вагонов технологических сроков оборота вагонов, контейнеров либо по истечении тридцати шести часов с момента подачи вагонов под погрузку, выгрузку локомотивами, принадлежащими перевозчику, грузоотправители, грузополучатели, владельцы железнодорожных путей необщего пользования несут перед перевозчиком ответственность в соответствии со статьей 99 Устава.

Согласно статье 99 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации за задержку вагонов, контейнеров, принадлежащих перевозчикам, под погрузкой, выгрузкой грузов в местах общего и необщего пользования, включая железнодорожные пути необщего пользования, более чем на двадцать четыре часа по истечении технологических сроков оборота вагонов, контейнеров, установленных договорами на подачу и уборку вагонов или договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования, либо по истечении тридцати шести часов с момента подачи вагонов, контейнеров под погрузку, выгрузку грузов локомотивами перевозчика грузоотправители, грузополучатели, владельцы железнодорожных путей необщего пользования уплачивают перевозчику в десятикратном размере штрафы, установленные статьями 100 и 101 настоящего Устава, без внесения при этом платы за пользование вагонами, контейнерами. При этом задержка вагонов менее чем на пятнадцать минут в   расчет не принимается, задержка вагонов от пятнадцати минут до одного часа принимается за полный час.

Статьей 100 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации предусмотрено, что за задержку вагонов в случаях, предусмотренных статьями 47 и 99 настоящего Устава, с грузоотправителя, грузополучателя перевозчиком за каждый час простоя каждого вагона взыскивается штраф в размере 0,2 размера минимального размера оплаты труда. За задержку цистерн, цементовозов, бункерных полувагонов, минераловозов и других специализированных вагонов (к которым относятся также фитинговые платформы) размер штрафа, предусмотренный в настоящей статье, увеличивается в два раза, за задержку рефрижераторных вагонов и транспортеров - в три раза.

Согласно пункту 7 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 43, расчет штрафов, установленных статьями 100 и 101 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации производится по ведомостям подачи и уборки вагонов, составленным на основании памяток приемосдатчика.

В соответствии с пунктом 4.3 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 26, время нахождения вагонов на железнодорожных путях необщего пользования, обслуживаемых локомотивом владельца, исчисляется с момента передачи вагонов на железнодорожные выставочные пути согласно памятке приемосдатчика до момента их возвращения на железнодорожные выставочные пути и сдачи их перевозчику на основании книги регистрации уведомлений и памятки приемосдатчика.

Согласно Инструкции по ведению станционной и коммерческой отчетности в пункте 3.5 в графе «время выполнения операции» указывается: при подаче вагонов локомотивом железной дороги - время подачи к месту грузовых операций; а при подаче к месту грузовых операций локомотивом грузоотправителя, владельца путей необщего пользования - время передачи вагонов на выставочном пути. Таким образом, применительно к ситуации, когда вагоны подаются локомотивом, принадлежащим владельцу железнодорожного пути необщего пользования, законодатель определил понятие времени нахождения вагонов под погрузкой, выгрузкой как время с момента