Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.09.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

сообщила, что разрешение на проведение реконструкции незавершенного строительством объекта под жилой дом по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. Кирова, 98, обществу с ограниченной ответственностью «Втормет» не выдавалось.

Истец полагает, что ответчик обязательства по внесению арендной платы исполнял ненадлежащим образом, в связи с чем задолженность составила 173 061 рубль 04 копейки за период с 30.09.2009 по 31.12.2009 (за 3, 4 квартал 2009 года). На основании пункта 5.2 договора начислил 11 595 рублей 09 копеек пени за период с 01.10.2009 по 21.01.2010.

Поскольку арендная плата по договору аренды земельного участка не внесена ответчиком, истец обратился в арбитражный суд первой инстанции с настоящим исковым заявлением.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся  в обжалованном  судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения арбитражным судом  первой инстанции норм материального права и соблюдения норм  процессуального права, Третий арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса  РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных  правовых актов, а при  отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Стороны заключили договор аренды земельного участка № 614-А3 от 05.03.2007. Возникшие между сторонами правоотношения регулируются главой 34 Гражданского кодекса РФ и Земельным кодексом РФ.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наниматель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статьи 607 Гражданского кодекса РФ).

Договор аренды земельного участка подписан сторонами 05.03.2007, срок действия договора определен сторонами с 26.02.2007 по 24.02.2008, дополнительным соглашением №2484-АЗ от 21.10.2009 срок действия договора аренды продлен до 12.10.2010. В соответствии с пунктом 2.3 данного договора, условия договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами до заключения договора, а именно с момента перехода права аренды земельного участка в результате сделок с недвижимым имуществом. Данное условие договора не противоречит части 2 статьи 425 Гражданского кодекса РФ, согласно которой стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с частью 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ пользование землей в Российской Федерации является платным.

Частью 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ определено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок,  условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Согласно пункту 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Главы города Ачинска от 01.12.2008 № 394-п «Об установлении коэффициентов К1 и К2, для расчета годовой суммы арендной платы за земельные участки», коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка (К1), для земельных участков, предназначенный для размещения домов многоэтажной жилой застройки при строительстве свыше 2-х лет, установлен 0,03. Для земельных участков, предназначенных для размещения домов многоэтажной застройки, на период проектирования и строительства предусмотрен коэффициент 0,009.

Из пояснений истца следует, что истец при расчете задолженности по арендной плате применил коэффициент К1 равный 0,03. При этом истец ссылается на  распоряжение Главы города Ачинска от 26.02.2007 № 0387-р, дополнительное соглашение к договору от 24.07.2008, которым разрешенное использование земельного участка изменено с «для строительства гостиницы» на «для реконструкции незавершенного строительством объекта под многоэтажный жилой дом».

Согласно части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

09.03.2010 общество с ограниченной ответственностью «Втормет» обратилось с заявлением в администрацию города Ачинска о предоставлении информации об отсутствии у общества разрешения на проведение реконструкции незавершенного строительством объекта.

Администрация города Ачинска письмом от 17.03.2010 подтвердила, что разрешение на проведение реконструкции незавершенного строительством объекта под жилой дом по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. Кирова, 98, обществу с ограниченной ответственностью «Втормет» не выдавалось.

Поскольку разрешение на строительство ответчиком не получено, судом первой инстанции правомерно сделан вывод об отсутствии оснований  для применения повышающего коэффициента 0,03, поскольку не определены нормативные сроки строительства, за превышение которых установлен повышающий коэффициент.  На основании изложенного, при расчете арендной платы на 2009-2010 год за земельный участок по договору должен применяться коэффициент К1 равный 0,009.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Закона Красноярского края от 04.12.2008  № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» расчет годовой суммы арендной платы за использование земельных участков производится по формуле:

А = Кс х К1 х К2, где: А - арендная плата за земельный участок в год (рублей); Кс - кадастровая стоимость земельного участка (рублей); К1 - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка; К2 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора.

При расчете по указанной выше формуле, плата в год составляет 103 836 руб. 32 коп. (7616 х 1514,89 х 0,009 (К1) х 1 (К2) = 103836,32).

Ответчиком в материалы дела представлены платежные поручения, подтверждающие оплату задолженности (№ 109 от 31.07.2009, № 128 от 02.09.2009, № 152 от 05.10.2009) на общую сумму 136 623 рубля 05 копеек, что подтверждает отсутствие у ответчика задолженности за заявленный истцом период просрочки, начисленной на 30.03.2009 и по 31.12.2009 (за 3 и 4 кварталы 2009 года).

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции принимая во внимание отсутствие у ответчика задолженности перед истцом, обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Втормет» 173 061 рубль 04 копейки задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № 614-А3 от 05.03.2007.

Истцом ко взысканию с ответчика заявлено также 11 595 руб. 09 коп. пени за период с 01.10.2009 по 21.01.2010 на основании пункта 5.2 договора.

В связи с отсутствием у ответчика основного долга, то требование истца о взыскании с ответчика пени в сумме 11 595 рублей 09 копеек удовлетворения также не подлежит.

Доводы ответчика о применении при расчете задолженности арендной платы коэффициента 0,03 суд апелляционной инстанции находит несостоятельными на основании следующего.

В пункте 15 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации указано что, до 30 декабря 2007 года земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства на основании заявления без проведения торгов, если предоставление земельного участка такому лицу предусмотрено соглашением, заключенным таким лицом с исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления при одновременном соблюдении следующих условий:

- соглашение заключено с таким лицом до 30 декабря 2004 года;

- соглашением предусмотрены осуществление таким лицом передачи жилых помещений, снос объектов капитального строительства либо строительство объектов коммунальной или социальной инфраструктуры и на момент заключения договора аренды земельного участка в соответствии с настоящим пунктом указанные обязательства выполнены полностью.

До 1 марта 2007 года земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду для жилищного строительства на основании заявления без проведения торгов, если предоставление земельного участка такому лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, которое принято до 1 октября 2005 года, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка.

Договор аренды земельного участка, предоставленного в соответствии с настоящим пунктом для жилищного строительства, может быть заключен на срок не более чем пять лет.

Договор аренды земельного участка, предоставленного в соответствии с настоящим пунктом для жилищного строительства, прекращается в случае, если лицо, которому предоставлен земельный участок, или лицо, к которому перешли права и обязанности по такому договору, по истечении шести месяцев с даты заключения договора аренды не получило в установленном порядке разрешение на строительство.

Ежегодная арендная плата за земельный участок, предоставленный лицу в соответствии с настоящим пунктом для жилищного строительства или лицу, к которому перешли права и обязанности по договору аренды такого земельного участка, устанавливается:

в размере не менее двух с половиной процентов от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении двух лет с даты заключения договора аренды земельного участка;

в размере не менее пяти процентов от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка.

Для реконструкции под жилой дом, земельный участок предоставлен  распоряжением № 1098-р  от 24.04.2008. Двухлетний срок с указанной даты истекает 24.04.2010.Таким образом, отсутствуют основания для применения коэффициента  0,03, установленного за  превышение  строительства  на земельных участках  предназначенных для размещения жилых домов.

Таким образом, принимая во внимание указанные выше нормы права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что доводы истца изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении  дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта  по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции не состоятельными и не могут служить основанием для отмены решения от 28 мая 2010 года Арбитражного суда Красноярского края по делу № А33-1087/2010.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 28 мая 2010 года по делу № А33-1087/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

И.А.