Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.09.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«16» сентября  2010г.

Дело №

г. Красноярск

А33-1087/2010

Резолютивная часть постановления объявлена «08»сентября  2010 года.

Полный текст постановления изготовлен          «16» сентября  2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хасановой И.А.,

судей:  Бабенко А.Н., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щекотуровой Я.С.,

при участии:

от Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска (истца): Ефимовой Т.Г.- представителя по доверенности № 36 от 11.01.2010,

от ООО «Втормет» (ответчика): Усковой Н.В.- представителя по доверенности  от 01.03.2010,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца – Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города  Ачинска

на решение  Арбитражного суда Красноярского края

от «28» мая  2010 года по делу № А33-1087/2010, принятое судьей Альтергот М.А.,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска (далее – истец, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Втормет» (далее – ответчик, ООО «Втормет»)  о взыскании 173 061 рубль 04 копейки задолженности по арендной плате и 11 595 рублей 09 копеек пени по договору аренды земельного участка № 614-А3 от 05.03.2007.

От истца поступили письменные пояснения, согласно которым КУМИ администрации г.Ачинска считает правомерным при расчете арендной платы применять коэффициент К1 равный 0,03 за превышение сроков строительства.

Ответчиком в материалы дела представлено уточнение, согласно которому при расчете арендной платы подлежит применению коэффициент К1 равный 0,009, с учетом чего у ответчика имеется за спорный период переплата в размере 27 405 рублей 26 копеек.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 28 мая 2010 года в иске отказано.

Не согласившись с судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решении Арбитражного суда Красноярского края от 28 мая 2010 года отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе истец указал следующее:

- распоряжением Главы города Ачинска от 24.04.2008 «О внесении изменений  в распоряжение Главы города Ачинска  от 26.02.2007 № 0387-р», изменено разрешенное использование  с «для строительства гостиницы» на «для реконструкции незавершенного  строительством объекта  под многоэтажный жилой дом»;

- в соответствии с пунктом 15 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», ежегодная арендная плата за земельный участок, предоставленный лицу в соответствии с настоящим пунктом для жилищного строительства, устанавливается в размере не менее 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении двух лет с даты заключения договора аренды земельного участка;

- в соответствии с постановлением Главы города Ачинска от 01.12.2008 № 394-п «Об установлении коэффициентов К1 и К2, для расчета годовой суммы арендной платы за земельные участки», коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка (К1), для земельных участков, предназначенных для размещения домов многоэтажной жилой застройки при строительстве свыше 2-х лет, установлен 0,03;

- дополнительным соглашением от 24.06.2008 в договор аренды земельного участка внесены изменения: изменено разрешенное использование земельного участка на «для реконструкции незавершенного строительством объекта под многоэтажный жилой дом»;

- поскольку договор аренды земельного участка № 614-АЗ заключен 05.03.2007п, КУМИ Администрации г. Ачинска, считает правомерным при расчете арендной платы применять коэффициент К1 равный 0,03.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 28 мая 2010 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, рассмотрение жалобы назначено на 05 августа 2010 года, с последующим отложением на 08 сентября 2010 года.

Представители истца, ответчика в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства дела.

06.12.2006 обществу с ограниченной ответственностью «Втормет» выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 24ЕЗ № 133268 на незавершенный строительством объект застроенной площадью 908.40 кв.м, с кадастровым номером 24:43:0000000:0000:04:403:002:000435310, по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. Кирова, 98. Основанием возникновения права собственности является договор купли-продажи № 561-2/-6 от 05.10.2006 (л.д.24).

Распоряжением главы города Ачинска Красноярского края от 26.02.2007 № 0387-р обществу с ограниченной ответственностью «Втормет» предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов в аренду с 18.10.2006 сроком на 364 дня, с кадастровым номером 24:43:0104007:0001, площадью 7616 кв.м, расположенного по адресу: Красноярский край, г.Ачинск, ул. Кирова, 98, для строительства гостиницы в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка (л.д.25).

05.03.2007 истец (арендодатель) и ответчик (арендатор) подписали договор аренды земельного участка № 614-АЗ, на основании пункта 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 7616 кв.м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 24:43:0104007:0001, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. Кирова, 98, для строительства гостиницы, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью (приложение № 3). Земельный участок передается по акту приема-передачи (приложение № 1) (л.д.26-31).

На участке имеется незавершенный строительством объект застроенной площадью 908,40 кв.м (пункт 1.2 договора).

Срок его действия договора установлен пунктом 2.1 договора: с 26.02.2007 по 24.02.2008.

Пунктом 2.3 договора предусмотрено, что условия договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами до заключения договора, а именно с момента перехода права аренды земельного участка в результате сделок с недвижимым имуществом.

В пункте 3.1 договора указано, что размер арендной платы за участок составляет 89 716 руб. 48 коп. в квартал в 2007 году.

Арендная плата по настоящему договору начисляется с 18.10.2006 с момента перехода права аренды земельного участка в результате сделок с недвижимым имуществом (пункты 3.2, 3.3 договора).

Расчет арендной платы определен в приложении № 2 к договору, которое является неотъемлемой частью договора (пункт 3.4 договора).

Арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее последнего числа последнего месяца оплачиваемого квартала, путем перечисления денежных средств на расчетный счет арендодателя, указанный в договоре (пункт 3.5 договора).

Согласно пункту 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки платежа. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном пунктом 3.5 договора Земельный участок передан арендатору в удовлетворительном состоянии, что подтверждается актом приема-передачи от 05.03.2007.

Распоряжением главы города Ачинска Красноярского края от 24.04.2008 № 1098-р внесены изменения в распоряжение Главы города Ачинска от 26.02.2007 № 0387-р, изменено разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 24:43:01040007:0001, площадь. 7616 кв.м., расположенного по адресу: город Ачинск, ул. Кирова, 98 с «для строительства гостиницы» на «для реконструкции незавершенного строительством объекта под многоэтажный жилой дом».

Дополнительным соглашением № 1309-АЗ от 24.07.2008 внесены следующие изменения в договор аренды № 614-АЗ от 05.03.2007. Разрешенное использование земельного участка - для реконструкции незавершенного строительством объекта под многоэтажный жилой дом. Арендная плата за период с 18.10.2006 по 31.03.2008 составляет 41 436 руб. 82 коп. и вносится арендатором в течение 10 дней с момента подписания настоящего соглашения. Размер арендной платы на 2008 год составляет 92 299 руб. 83 коп., в квартал – 23 074 руб. 96 коп. Арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными долями, сроки оплаты: до 30.06.2008, 30.09.2008, 31.12.2008 (л.д.33).

Заседанием архитектурно-планировочной комиссии при отделе архитектуры и градостроительства Администрации города Ачинска обществу с ограниченной ответственностью «Втормет» предварительно согласовано строительство подкачивающей насосной станции на прилегающей территории к реконструируемому жилому дому по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. Кирова, 98, отказано в отношении строительства гаражей на вышеуказанном участке, что оформлено протоколом № 14 от 05.08.2008.

Распоряжением главы города Ачинска Красноярского края от 13.08.2008 № 2410-р утвержден градостроительный план № RU24301000-13 земельного участка с кадастровым номером 24:43:0104007:0001, площадью 7616 кв.м, расположенного Дополнительным соглашением № 2484-АЗ от 21.10.2009 внесены следующие изменения в договор аренды № 614-АЗ от 05.03.2007. Размер арендной платы на 2010 год составляет 632 502 руб. 52 коп. в год. Срок действия договора аренды продлен с 14.10.2009 по 12.10.2010. Арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными долями, сроки оплаты: до 31.03.2010, 30.06.2010, 30.09.2010, 31.12.2010. Данное соглашение о стороны ООО «Втормет» не подписано, содержит оттиск печати арендатора (л.д.53).

Уведомлением от 26.01.2009 арендодатель известил арендатора о размере арендной платы в 2009 году – 304 302 рубля 94 копейки. Уведомление получено представителем ответчика 26.01.2009, что подтверждается отметкой о получении (л.д.34).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости от 03.06.2008 № 43/08-2657) земельный участок с кадастровым номером 24:43:0104007:0001, площадью 7616 кв.м, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. Кирова, 98, находится в государственной собственности. Площадь земельного участка соответствует материалам межевания.

В пояснительной записке от 22.05.2009 № 05-17 Главный архитектор города Ачинска указал, что архитектурно-планировочной комиссией 05.08.2008 предварительно согласована возможность строительства подкачивающей станции на прилегающей территории к реконструируемому объекту по адресу: г. Ачинск, ул. Кирова, 98, при условии согласования с органами контроля и надзора. Согласно генеральному плану города испрашиваемый участок расположен на территории многоэтажной жилой застройки.

Распоряжением от 28.05.2009 № 1551-р обществу с ограниченной ответственностью «Втормет» предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов площадью 998 кв.м для строительства трансформаторной подстанции и благоустройства прилегающей территории проектируемой реконструкции незавершенного строительством объекта под многоэтажный жилой дом по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. Кирова, 98.

Распоряжением от 03.08.2009 № 2259-р обществу с ограниченной ответственностью «Втормет» разрешена реконструкция незавершенного строительством объекта по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. Кирова, 98 на земельном участке с кадастровым номером 24:43:0104007:0001, площадью 7616 кв.м, согласно представленному проекту под многоэтажный жилой дом. Общество с ограниченной ответственностью «Втормет» обязано до начала производства работ оформить у главного архитектора в установленном порядке разрешение на строительство, после завершения реконструкции получить разрешение на ввод в эксплуатацию, обеспечить государственную регистрацию права собственности на реконструированное здание.

Письмом от 16.11.2009 № 997-6599 управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю обществу с ограниченной ответственностью «Втормет» отказано в выдаче санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам земельного участка для строительства подкачивающей насосной станции по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. Кирова, 98.

Между сторонами составлен акт сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2008 по 08.07.2009, согласно которому обществом с ограниченной ответственностью «Втормет» начислено 253 038 рублей  20 копеек, уплачено 101 235 рублей 29 копеек, недоимка составляет 133 295 рублей 74 копеек, сумма пени 5 282 рубля 14 копеек, сальдо – 138 577 рублей 88 копеек.

Ответчиком произведена оплата по договору платежными поручениями: № 109 от 31.07.2009 на сумму 43 747 рублей 30 копеек, № 128 от 02.09.2009 на сумму 43 747 рублей 30 копеек, №152 от 05.10.2009 на сумму 49 128 рублей 45 копеек (л.д.100-102).

25.12.2009 общество с ограниченной ответственностью «Втормет» обратилось с заявлением в администрацию города Ачинска на проведение реконструкции незавершенного строительством объекта под жилой дом по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. Кирова, 98.

Письмом от 24.02.2009 № 1163 Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска пояснил обществу с ограниченной ответственностью «Втормет», что с 05.03.2009 при расчете арендной платы по договору аренды № 614-АЗ от 05.03.2007 применяется коэффициент К1 равный 0,03.

08.07.2009 истцом утвержден график погашения задолженности по арендной плате и пени по договору аренды земельного участка № 614-АЗ от 05.03.2007 (л.д.99).

09.03.2010 общество с ограниченной ответственностью «Втормет» обратилось с заявлением в администрацию города Ачинска о предоставлении информации об отсутствии у общества разрешения на проведение реконструкции незавершенного строительством объекта.

Администрация города Ачинска письмом от 17.03.2010