Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.09.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

485 915.25

67 239,76

1 653 155,01

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 11 июня 2010 года в иске отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой прост решение Арбитражного суда Красноярского края от 11 июня 2010 года отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе истец указывает на то что, стороны при подписании договора исходили и того, что указанная в договоре цена  является ценой без НДС. Однако в процессе исполнения договора  истцу стало известно, что стоимость приватизируемого имущества  согласно оценке  ООО ТПК «Старатель» включает в себя сумму  НДС, о чем ООО ТПК «Старатель» сообщило в своем письме и также в тексте оценки.

Ответчик в апелляционной жалобе просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 11 июня 2010 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, рассмотрение жалобы назначено на 06 сентября  2010 года.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствии.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствии ответчика.

Представители истца в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства дела.

21.05.2009 на основании распоряжения заместителя главы города – начальника департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от 16.04.2009 № 1162-недв «О приватизации нежилого помещения № 104 по пр-ту Металлургов, 34» между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (продавец) и индивидуальным предпринимателем Мишиной Ольгой Николаевной (покупатель) заключен договор купли-продажи нежилого помещения № 14-ПР, согласно которому продавец продал покупателю нежилое помещение № 104 общей площадью 61,50 кв.м., кадастровый номер 24: 50: 040171: 0000 :04: 401: 002: 000023890: 0001 :20104, расположенное по адресу: г. Красноярск, пр-т Металлургов, 34 (далее объект).

В силу пункта 2.1 договора стоимость объекта, являющегося предметом настоящего договора, составляет 2 295 000 рублей.

Согласно пункту 2.2 договора оплата за объект производится покупателем в рассрочку с внесением первоначального взноса в размере 20 % стоимости объекта.

Пунктом 2.2.1 договора предусмотрено, что первоначальный взнос в размере 459 000 рублей вносится Покупателем на расчетный счет № 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 040407001, получатель Управление федерального казначейства по Красноярскому краю (департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации гор. Красноярска), ИНН 2466010657, КПП 246601001, код бюджетной классификации 90511402033040000410 - «доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущество муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) в части реализации основных средств по указанному имуществу», ОКАТО 04401000000 в течение 10 календарных дней с момента подписа подписания настоящего договора. В платежном поручении в графе «назначение платежа» Покупатель обязан указать: адрес объекта, номер и дату настоящего договора.

Согласно пункту 2.2.2 договора, оставшаяся сумма (основной платеж) в размере 1 836 000 рублей вносится покупателем ежемесячно не позднее 10 числа каждого месяца, начиная со следующего месяца после внесения первоначального взноса, путем перечисления денежных средств по вышеуказанным реквизитам в течении 5 (пяти) лет равными долями по 36 600 рублей, согласно графику рассроченных платежей (Приложение № 1). Днем поступления платежа считается день зачисления денежных средств на единый счет бюджета города.

Нежилое помещение передано покупателю по акту приема-передачи от 28.05.2009.

Договор зарегистрирован в Управлении федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю 22.06.2009 за № 24/24-01/118/2009-272.

Из отчета ООО «Торгово-промышленная компания «Старатель» об оценке рыночной стоимости следует, что итоговая рыночная стоимость нежилого помещения № 104 общей площадью 61,50 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, пр-т Металлургов, 34 составляет 2 295 000 рублей (с учетом НДС).

В письме исх. № 74 от 19.11.2009 ООО «Торгово-промышленная компания «Старатель» подтвердило, что указанная в отчете об оценке № 30-32 от 03.04.2009  стоимость помещения составляет 2 295000 руб., в том числе величина налога на добавленную стоимость 350084, 00 руб.

Письмом  (вх. № 51899 от 07.09.2009) Мишина О.Н. обратилась в Департамент муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска с просьбой произвести перерасчет первоначального взноса и ежемесячных платежей, уплаченных и еще подлежащих уплате, вернуть уплаченную сумму налога на добавленную стоимость для последующего перечисления в бюджет, внести изменения в договор от 21.05.2009, график уплаты рассроченных платежей.

В ответ на указанное письмо Департамент муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска разъяснил, что в соответствии с налоговым законодательством при реализации на территории Российской Федерации муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляющего муниципальную казну, уплачивать в бюджет сумму налога на добавленную стоимость возлагается на покупателей (получателей) указанного имущества – налоговых агентов. В соответствии с действующим законодательством, органы государственной власти и управления и органы местного самоуправления не вправе исчислять и уплачивать в бюджет соответствующую сумму налога.

24.12.2009 истец обратился к ответчику с требованием о внесении изменений в пункты 2.1, 2.2., 2.2.2, приложение 1 «График уплаты рассроченных платежей» договора купли-продажи № 14-ПР от 21.05.2009.

Письмом от 29.01.2010 № 3351 ответчик отказал истцу во внесении изменений в договор купли-продажи № 14-ПР от 21.05.2009.

Полагая, что отсутствие в договоре купли-продажи № 14-ПР от 21.05.2009 условия о том, что стоимость объекта недвижимости включает налог на добавленную стоимость, при этом при подписании договора индивидуальный предприниматель Мишина О.Н. исходила из определения цены без учета налога, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся  в обжалованном  судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения арбитражным судом  первой инстанции норм материального права и соблюдения норм  процессуального права, Третий арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

В силу части 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Частью 1 статьи 32 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» предусмотрено, что продажа государственного или муниципального имущества оформляется договором купли-продажи.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» к отношениям по отчуждению государственного и муниципального имущества, не урегулированным настоящим Федеральным законом, применяются нормы гражданского законодательства.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения заместителя главы города – начальника департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от 16.04.2009 № 1162-недв «О приватизации нежилого помещения №104 по пр-ту Металлургов, 34» между истцом и ответчиком заключен договор купли-продажи указанного помещения.

Порядок изменения договора купли-продажи, заключенного в порядке приватизации государственного и муниципального имущества, специальным законодательством о приватизации не урегулирован, следовательно, в указанной части к отношениям сторон в силу части 4 статьи 3 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Частью 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу части 2 статьи 451 Гражданского кодекса РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В соответствии с частью 4 статьи 451 Гражданского кодекса РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Судом договор может быть изменен при совокупности одновременно четырех условий, указанных в части 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 3 Федерального закона № 159-ФЗ от 22.07.2008 «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства» (здесь и далее в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Положениями Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что при совершении сделок купли-продажи применяется рыночная стоимость объекта оценки, которая отражается в отчете об оценке объекта оценки. При этом для целей оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

В отчете ООО «Торгово-промышленная компания «Старатель» об определении рыночной стоимости нежилого помещения указана итоговая рыночная стоимость нежилого помещения № 104 общей площадью 61,50 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, пр-т Металлургов, 34 в сумме 2 295 000 рублей.

Требования о внесении изменений в условия договора купли-продажи нежилого помещения № 14-ПР от 21.05.2009 основаны на существенном изменении обстоятельств, в обоснование чего истец ссылается на подписание