Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.09.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«07» сентября 2010г.

Дело №

г. Красноярск

А33-3679/2010

Резолютивная часть постановления объявлена «31» августа 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен          «07» сентября 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бычковой О.И.,

судей:  Борисова Г.Н., Колесниковой Г.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой Е.А.,

при участии представителей:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю  - Чебыкиной А.А., по доверенности № 04-13/27858 от 02.11.2009,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Кощеева Дмитрия Николаевича на решение Арбитражного суда  Красноярского края  от «16» июня 2010 года по делу №А33-3679/2010, принятое судьей Дьяченко С.П.,

установил:

Кощеев Дмитрий Николаевич обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю  о признании незаконными решений от 06.03.2009 № Р3984А,  06.03.2009 №Р3982А, 18.02.2009 № Р2698А регистрирующего органа и обязании инспекции внести записи в Единый государственный реестр юридических лиц для приведения сведений об ООО «РИТУАЛ» в юридическое состояние до проведения регистрационных записей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечено общество с ограниченной ответственностью «РИТУАЛ».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 16.06.2010 по делу № А33-3679/2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, участник общества с ограниченной ответственностью «РИТУАЛ» Кощеев Д.Н. обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, которая мотивирована следующим:

-выводы суда не соответствуют материалам дела и представленным заявителем доказательствам;

- срок для оспаривания решений регистрирующего органа следует исчислять с момента принятия 12.01.2010 Федеральным арбитражным судом Восточно-Сибирского округа  постановления по делу № А33-5767/2009.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю  считает решение суда законным и обоснованным по основаниям, указанным  в отзыве на апелляционную жалобу.

Кощеев Дмитрий Николаевич, общество с ограниченной ответственностью «РИТУАЛ» извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителя налогового органа, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

10.02.2009 состоялось внеочередное общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью «РИТУАЛ» с повесткой дня: досрочное прекращение полномочий исполнительного органа (директора)» общества с ограниченной ответственностью «Ритуал», избрание единоличного исполнительного органа (директора)  общества с ограниченной ответственностью «Ритуал».

Согласно протоколу от 10.02.2009 внеочередного общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью «РИТУАЛ», по первому вопросу принято решение: досрочно прекратить полномочия исполнительного органа - директора общества с ограниченной ответственностью «Ритуал» Кощеева Д.Н., по второму вопросу повестки собрания принято решение - избрать директором общества с ограниченной ответственностью «РИТУАЛ» Глужневу Татьяну Николаевну, заключив с ней договор с 10 февраля 2009 года сроком на 5 лет.

24.02.2009 состоялось внеочередное общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью «РИТУАЛ» с повесткой дня:

1. Решение вопроса об увеличении уставного капитала общества с ограниченной ответственностью «Ритуал».

2. Утверждение изменений и дополнений в уставе общества с ограниченной ответственностью «Ритуал» в связи с увеличением уставного капитала. На собрании приняты решения:

-по первому вопросу повестки увеличить уставный капитал общества только за счет дополнительного вклада одного участника – Глужневой Т.Н. в сумме 12 000 руб., не изменяя номинальную стоимость 1 доли в уставном капитале. В связи с увеличением уставного капитала он разделен на 802 доли, номинальной стоимостью 15 руб. каждая;

-по второму вопросу повестки принять п. 8.2. и 8.3 Устава в новой редакции в связи с увеличением уставного капитала общества за счет дополнительного вклада одного участника. В связи с тяжелым финансовым положением дополнить главу 9 устава пунктом 9.13 об увеличении уставного капитала путем принятия в участники общества третьих лиц.

12.02.2009 Глужневой  Т.Н. представлено в регистрирующий орган заявление по форме Р14001, вх. номер 2698а о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанные  с внесением изменений в учредительные документы.

Сведения вносились о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общества. На основании представленного заявления 18.02.2009 регистрирующим органом принято решение № Р2698А  о государственной регистрации изменений в сведения  о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в  ЕГРЮЛ внесена регистрационная запись № 2092468104012.

02.03.2009 за входящим  номером 3984А Глужнева Т.Н. обратилась в регистрирующий орган с заявлением по форме Р14001 о внесении изменений в ЕГРЮЛ  в сведения о юридическом лице, не связанные с внесением изменений в учредительные документы.

Изменения вносились в сведения об  участниках юридического лица, а именно об изменении доли в уставном капитале участника общества Глужневой Т.Н., которая составила 12015 руб.

На основании представленного заявления 06.03.2009 регистрирующим органом принято решение № Р3984А  о государственной регистрации изменений в сведения  о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в ЕГРЮЛ внесена регистрационная запись № 2092468144866.

02.03.2009 Глужнева Т.Н. обратилась в регистрирующий орган с заявлением по форме Р13001 о государственной регистрации изменений, касающихся сведений об уставном капитале общества и в сведения об изменении иных положений учредительных документов, а именно: изменения в сведения об участниках общества, размера их долей в уставном капитале общества в связи с увеличением уставного капитала.

На основании представленных документов 06.03.2009 регистрирующим органом  принято решение №Р3982А  о государственной регистрации изменений вносимых в учредительные документы  юридического лица, в ЕГРЮЛ внесена регистрационная запись № 2092468144855.

30.06.2009 Кощеев Д.Н. обратился в регистрирующий орган с заявлением о выдаче выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «РИТУАЛ»,  выписка из ЕГРЮЛ получена заявителем 02.07.2009.

Решением от 13.07.2009 Арбитражного суда Красноярского края, принятым по делу №А33-5767/2009, по иску Кощеева Дмитрия Николаевича к обществу с ограниченной ответственностью «РИТУАЛ» о признании недействительными решений от 10.02.2009 и 24.02.2009 общего собрания участников общества исковые требования удовлетворены.

Решения внеочередных общих собраний участников общества с ограниченной ответственностью «Ритуал» от 10.02.2009 и 24.02.2009 признаны недействительными.

Постановлением от 16.10.2009 Третьего арбитражного апелляционного суда решение от 13.07.2009 оставлено без изменения.

Постановлением от 12.01.2010 Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Считая решения от 06.03.2009 № Р3984А, 06.03.2009 №Р3982А, 18.02.2009 №Р2698А Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю незаконными,  Кощеев Д.Н. обратился в арбитражный суд с заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований  и возражений, представить доказательства.

Анализ статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  позволяет сделать вывод о том, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Порядок государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, регламентирован главой VI Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно статье 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

г) документ об уплате государственной пошлины.

Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В предусмотренных Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

Согласно статье 4 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом. Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации.

Ведение государственного реестра  юридических лиц должно отвечать принципам достоверности, то есть, все записи реестра должны соответствовать реальному состоянию юридического лица.

Пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право граждан, организаций и иных лиц обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Установленный пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации