Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.09.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

регистрации права серии 24 ЕЗ № 697346 от 24.12.2007;

- помещения № 3 в строении 133 общей площадью 13,2 кв.м. по ул. Кутузова, 1, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии 24 ЕЗ № 697347 от 24.12.2007;

- помещения № 4 в строении 133 общей площадью 6,2 кв.м. по ул.Кутузова, 1, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии 24 ЕЗ № 697348 от 24.12.2007;

- помещения № 8 в строении 133 общей площадью 160,1кв.м. по ул. Кутузова, 1, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии 24 ЕЗ № 697349 от 24.12.2007.

Общество имеет в собственности помещения в строении 133 по ул. Кутузова, 1 общей 1061,15 кв.м., которые используются для сдачи в аренду ООО «Ирбис» под склад для хранения сухих смесей (подтверждено договором аренды недвижимого имущества от 01.09.2009 № 10 КС/09/09).

Нежилое здание по ул. Кутузова, 1, строение 133, в котором расположены находящиеся в собственности общества с ограниченной ответственностью «КС» помещения, размещено на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0600031:520.

Администрацией г. Красноярска 21.03.2007 издано распоряжение № 685-недв о предоставлении земельного участка площадью 2513 кв.м. по адресу: г. Красноярск, Кировский район, ул. Кутузова, 1, строение 133 в аренду на 10 лет Филиппову Владимиру Николаевичу, в целях эксплуатации нежилого здания.

На основании данного распоряжения 01.09.2009 между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска и Филипповым В.Н. заключен договор аренды земельного участка № 1541, сроком с 20.07.2009 по 20.03.2017.

20.07.2009 распоряжением администрации г. Красноярска № 2657-недв внесены изменения в распоряжение администрации г. Красноярска от 21.03.2007 № 685-недв, согласно которым земельный участок площадью 2513 кв.м. по адресу: г.Красноярск, Кировский район, ул. Кутузова, 1, строение 133 предоставлен в аренду на 10 лет Филиппову Владимиру Николаевичу, обществу с ограниченной ответственностью «КС», в целях эксплуатации нежилого здания.

Договор аренды земельного участка между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска и обществом с ограниченной ответственностью «КС» не заключен и в установленном законом порядке не зарегистрирован.

Из объяснений и документов, представленных директором общества с ограниченной ответственностью «КС» Пивневым В.М. следует, что в настоящее время общество реализует право приобретения земельного участка, занимаемого зданием по адресу: г. Красноярск, Кировский район, ул. Кутузова, 1, строение 133, в общую долевую собственность, а именно:

-29.08.2009 ООО «КС» получен кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600031:520;

- 07.10.2009 в Управлении архитектуры администрации г. Красноярска (исх. № 20174) ООО «КС» получены сведения о земельном участке по адресу: г. Красноярск, Кировский район, ул. Кутузова, 1, строение 133;

-распоряжением администрации г. Красноярска от 11.03.2010 № 144-арх. утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 24;50:0600031:520 по адресу: г.Красноярск, Кировский район, ул.Кутузова, 1, строение 133;

-17.03.2010 обществом с ограниченной ответственностью «КС» подано заявление в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска с просьбой подготовить распорядительный акт, обеспечивающий внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, в связи с изменениями характеристик объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0600031:520 по адресу: г. Красноярск, Кировский район, ул. Кутузова, 1 строение 133.

Факт использования  земельного участка, расположенного в г. Красноярске, по ул. Кутузова, 1 общей площадью 1061,15 кв.м. обществом не оспаривается, подтверждается материалами дела.

Договор аренды земельного участка площадью 1061,15 кв.м. по адресу: г. Красноярск, Кировский район, ул. Кутузова, 1, строение 133 между обществом с ограниченной ответственностью «КС»  и департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска не заключался, следовательно, отсутствуют  правоотношения в отношении аренды вышеуказанного земельного участка.

Договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора (№ 1541 от 01.09.09), на который ссылается в заявлении общество с ограниченной ответственностью «КС»», заключен между Департаментом муниципального имущество и земельных отношений и Филипповым Владимиром Николаевичем, кроме того по акту приёма передачи земельного участка принимающей стороной выступает исключительно Филиппов В.Н., в связи с чем данный договор не может быть принят судом в качестве доказательства наличия договорных отношений с обществом с ограниченной ответственностью «КС».

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 2 статьи 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу приведенных норм, с учетом предусмотренных статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации характеристик предпринимательской деятельности (осуществляется на свой риск), отсутствие вины юридического лица, предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от юридического лица не зависящих.

Обществом не представлено в материалы дела пояснений и доказательств, подтверждающих своевременное принятие им необходимых мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства.

Таким образом, в действиях (бездействии) общества с ограниченной ответственностью «КС»  содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде использования земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

В соответствии частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

За совершение данного правонарушения обществу назначен штраф в сумме 10 000 рублей, что соответствует размеру минимальной санкции, предусмотренной статьей 7.1 Кодекса.

Оспариваемое постановление от 09.04.2010 вынесено в пределах установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности.

Представленное распоряжение администрации города Красноярска от 02.08.2010 года № 3739-недв не имеет правового значения для рассматриваемого дела ввиду того, что на момент выявления административного правонарушения документы, оформленные в установленном порядке на земельный участок у предприятия отсутствовали.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемое постановление Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю от 09.04.2010 по делу № 6.08-П/10 является законным и обоснованным.

На основании вышеизложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «15» июля 2010  года по делу № А33-7269/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

О.И. Бычкова

Судьи:

Г.Н. Борисов

Г.А. Колесникова