Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 05.09.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«06» сентября 2010 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-3803/2010

Резолютивная часть постановления объявлена «30» августа 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен          «06» сентября 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кирилловой Н.А.,

судей:  Бабенко А.Н., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ахметшиной Г.Н.,

при участии:

от Администрации города Красноярска (ответчик) – Полякова В.Н., представителя по доверенности от 22.12.2009,

от открытого акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (истец) - Лемберг М.В., представителя по доверенности от 16.11.2009,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Красноярска

на решение Арбитражного суда Красноярска

от «16» июня 2010 года по делу № А33-3803/2010, принятое судьей Красовской С.А.,

установил:

открытое акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» (далее – ОАО «Красноярскэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному образованию города Красноярска в лице Администрации г. Красноярска о взыскании 20 977 рублей 25 копеек долга.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент городского хозяйства администрации города Красноярска, Администрация Советского района города Красноярска, Григорьев Андрей Викторович.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 16 июня 2010 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с данным решением, Администрация г. Красноярска обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. В апелляционной жалобе заявитель указывает следующее:

- оплата коммунальных услуг в силу части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации является обязанностью нанимателя жилого помещения по договору социального найма – фактического потребителя коммунальных услуг;

- ответчик не несет обязательств перед истцом по оплате электроэнергии, поскольку не является абонентом и стороной по договору на поставку электрической энергии в спорное жилое помещение;

- судом первой инстанции не исследовано наличие договорных отношение по энергоснабжению между истцом (ресурсоснабжающей организацией)  и управляющей компанией ООО «Красжилсервис»;

- оплата электрической энергии  за фактического потребителя не входит в понятие бремени содержания имущества, возложенного законом на собственника;

- Администрация является ненадлежащим ответчиком по настоящему иску, поскольку согласно Положению о реестре имущества городской казны, утвержденной постановлением Администрации г. Красноярска от 12.09.2006 № 758, содержание объектов городской казны производится за счет средств, предусмотренных по смете Департамента муниципального имущества и земельных отношений на указанные цели;

- судом первой инстанции необоснованно не привлечен к участию в деле Департамент финансов Администрации г. Красноярска,  который является уполномоченным органом Администрации г. Красноярска по управлению средствами бюджета г. Красноярска.

ОАО «Красноярскэнергосбыт» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало следующее:

- энергопринимающие устройства многоквартирного дома, обеспечивающие возможность потребления электроэнергии, принадлежат ответчику на праве общей долевой собственности как собственнику жилого помещения, следовательно, ответчик является абонентом и несет обязанность по оплате электроэнергии, потребленной спорным жилым помещением;

- в суде первой инстанции ответчик не заявлял о том, что вносит платежи за коммунальные услуги управляющей компании, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о  наличии договорных отношений непосредственно между истцом и ответчиком;

- ссылка ответчика на Жилищный кодекс РСФСР и утвержденную в соответствии с ним форму типового договора социального найма, несостоятельна, поскольку  обязанность по оплате электроэнергии возникает у потребителя ежемесячно;

- в типовой форме договора, утвержденной постановлением Правительством РФ от 21.05.2005 № 315,  не содержится прямого указания на обязанность нанимателя по внесению оплаты за коммунальные услуги ресурсоснабжающей организации;

- в силу статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие.

В судебном заседании  представители сторон поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:

Согласно письму Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска от 01.12.2009 № 65001 жилое помещение, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул.2-я Смоленская, д.2, кв.3, числится в Реестре муниципального жилого фонда.

Согласно выписке из домовой книги нанимателем указанного жилого помещения  с 1983 года является Григорьев Андрей Викторович на основании ордера от 17.11.1983 (т.1, л.д. 81). В материалы дела также представлена копия талона к ордеру (т.1, л.д. 101).

По указанному адресу ОАО «Красноярскэнергосбыт» открыт финансово-лицевой счет № 106120911200.

ОАО «Красноярскэнергосбыт» указывает на то, что в период с 31.01.2003 по 24.09.2008 осуществляло подачу электроэнергии через присоединенную сеть в жилое помещение, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию город Красноярск, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. 2-я Смоленская, д. 2, кв. 3. При этом,  в период с 31.01.2003 по 31.10.2005 потребление электроэнергии осуществлялось без приборов учета, в связи с чем количество потребленной электроэнергии за указанный период определено истцом  по нормативам потребления электрической энергии, установленным решением Красноярского городского Совета от 14.01.2003 № В-137. В период со 02.11.2005 по 24.09.2008 количество потребленной электроэнергии определено на основании показаний приборов учета.

Согласно расчету истца  стоимость электроэнергии, потребленной в спорном жилом помещении, за период с 31.01.2003 по 24.09.2008 составила 20 977 рублей 25 копеек. Стоимость электроэнергии рассчитана истцом на основании тарифов, установленных постановлениями Региональной энергетической комиссии Красноярского края: №175 от 24.12.2003, №275 от 23.12.2004, №138 от 02.12.2005, №19 от 17.11.2006, №272 от 04.12.2007, №307 от 03.12.2008.

Ссылаясь на то, что оплата потребленной электроэнергии не произведена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1  статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Как усматривается из материалов дела, предметом настоящего иска является требование о взыскании с собственника жилого помещения   задолженности за электроэнергию, потребленную нанимателем жилого помещения по договору социального найма. В качестве правового основания истец указывает статью 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой бремя содержания принадлежащего имущества возложено на собственника, если иное не предусмотрено законом или договором.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что между истцом (энергоснабжающей организацией) и ответчиком (собственником жилого помещения) сложились фактические отношения из договора энергоснабжения, действующим законодательством не предусмотрена возможность заключения договора на приобретение электроэнергии непосредственно между нанимателями в многоквартирном доме и энергоснабжающей организацией, ответчик несет обязанность по оплате потребленной электрической энергии в силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Из буквального толкования указанной нормы следует, что обязанность по оплате потребленной электроэнергии возникает у абонента, непосредственно потребляющего  электрическую энергию (потребителя).

Согласно выписке из домовой книги жилое помещение, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. 2-я Смоленская, д. 2, кв. 3,  передано по договору социального найма Григорьеву А.В. Таким образом, электрическая энергия потреблялась нанимателем  жилого помещения.

В пункте 3 статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Поскольку отпуск электроэнергии в спорное жилое помещение осуществлялся истцом в связи с предоставлением гражданам коммунальных услуг, то к отношениям сторон подлежат применению также нормы жилищного законодательства.

В силу пункта 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за электроснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги, которая взимается помимо платы за жилое помещение.

В соответствии с пунктом 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязан вносить наниматель.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность  по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения  такого договора. Органы государственной власти и органы местного самоуправления или уполномоченными ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги только до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 3, 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения. Наниматели жилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Из содержания указанной нормы следует, что наниматель вносит наймодателю только плату за пользование жилым помещением (плату за наем).

Согласно пунктам 3, 4 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации). Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) государственного или муниципального жилищного фонда устанавливается в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома.

В приложении № 7 к решению Красноярского городского совета от 14.01.2003 № В-137  установлен размер платы за наем жилых помещений по договору социального найма  в домах государственного и муниципального жилищных фондов.

Из указанного приложения не следует, что в плату за наем жилых помещений включена плата за коммунальные услуги.

Договор социального найма жилого помещения  с Григорьевым А.В. в материалы дела не представлен в связи с его утратой.

Вместе с тем, ни условиями типового договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РСФСР, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 25.09.1985 №  415, ни условиями типового договора социального найма, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315, не предусмотрена обязанность нанимателя жилого помещения по внесению платы за коммунальные услуги наймодателю.

Поскольку установить условия договора социального найма жилого помещения, заключенного с Григорьевым А.В. не представляется возможным, обязанность нанимателя по внесению платы за коммунальные услуги наймодателю типовыми договорами социального найма, действующими в спорный период, не предусмотрена, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в силу 3 статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации  наниматель обязан вносить плату за коммунальные услуги самостоятельно либо управляющей