Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.08.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение полностью и принять новый с/а

соответствии с показаниями приборов учета. Полагая приборы учета вышедшими из строя, истец произвел расчет количества потребленной тепловой энергии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности истцом факта выхода приборов учета из строя. Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В статье 543 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена  обязанность абонента обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

К обязательным правилам относятся Правила учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденные Минтопэнерго Российской Федерации от 12.09.1995 № Вк-4936 (зарегистрированы в Минюсте РФ 25.09.1995 № 954). Расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное ими тепло осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями настоящих Правил (п. 1.3 Правил). Допуск в эксплуатацию узлов учета потребителя осуществляется перед каждым отопительным сезоном представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя, о чем составляется соответствующий акт (п.п. 7.1, 7.7 Правил).

В случае выявления несоответствия требованиям настоящих Правил узел учета в эксплуатацию не допускается; нарушение требований эксплуатации, изложенных в технической документации, приравнивается к выходу из строя узла учета тепловой энергии потребителя; расчеты с такими потребителями осуществляются энергоснабжающей организацией на основании расчетных тепловых нагрузок (п.п. 7.3, 9.7, 9.10 Правил). Учет тепловой энергии и теплоносителя на основе показаний приборов узла учета потребителя осуществляется с момента подписания акта о его приемке в эксплуатацию.

Как усматривается из материалов дела,  спорные объекты жилого фонда оборудованы приборами учета. Перед началом отопительного сезона 2009-2010 гг. (19.09.2009) представителями энергоснабжающей организации  с участием управляющей компании ООО «СОРЖ» зафиксированы скачки показаний  приборов  учета по сравнению показаниями на дату окончания отопительного сезона 2008-2009 гг. (21.05.2009).

Так, в актах от 02.06.2009  (т.1, л.д. 129, 130) отражены следующие показания приборов учета:

-  по дому № 35: показания прибора учета – 453,728Гкал, показания теплоносителя прямая – 32 567,51т, показания теплоносителя обратка – 30 187,72т;

- по дому № 37: показания прибора учета 774,499Гкал, показания теплоносителя прямая –65 870,94т, показания теплоносителя обратка –62 644,19т.

В отчетах теплопотребления за сентябрь 2009 года по состоянию на 19.09.2009 (т.1, 136, 137) зафиксированы следующие показания приборов учета:

-  по дому № 35: показания прибора учета – 453,728 Гкал (разница 0), показания теплоносителя прямая – 32 567,5т (разница 0,01), показания теплоносителя обратка – 30 637,6т (разница 449,88);

- по дому № 37: показания прибора учета 783,547 Гкал (разница 9,048), показания теплоносителя прямая – 66 630,9т (759,96), показания теплоносителя обратка –62 644,3т (разница 0,11).

В связи с выявлением несоответствия показаний приборов учета на конец отопительного периода 2008-2009 гг. и начало отопительного сезона 2009-2010 гг., а также отсутствием проекта на узел учета, согласованного с энергоснабжающей организацией, узлы учета в эксплуатацию истцом не допущены с 22.09.2009, о чем инспектором истца Чирковым В.П. составлен акт от 22.09.2009.

30.09.2009 инспектором ОАО «Гортепло» Чирковым В.П. ответчику выдано предписание о необходимости произвести тестировку прибора учета в связи со скачками показаний, обнулить показания, поставить счетчики на прогон.

Согласно пояснениям истца тестирование (калибровка), а также прогон счетчиков в присутствии представителя истца ответчиком не проводился, пломбирование приборов учета осуществлялось инспектором Чирковым В.П.  в целях дальнейшего проведения прогона. Указанные обстоятельства также подтверждаются свидетельскими показаниями Чиркова В.П.

Наличие расхождений в показаниях приборов учета на конец отопительного периода 2008-2009 гг. и начало отопительного сезона 2009-2010 гг. при отсутствии в указанный период выработки тепловой энергии  свидетельствует о работе приборов учета  за пределами точности.

В силу  пункта 9.10 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя в случае работы за пределами норм точности, установленных в разделе 5 Правил, узел учета  тепловой энергии и теплоносителя считается вышедшим из строя.

Поскольку ответчиком не представлены доказательства выполнения предписания энергоснабжающей организации, в установленном порядке узел учета не допущен в эксплуатацию к отопительному сезону на 2009-2010 гг., суд апелляционной инстанции полагает правомерным определение количества потребленной тепловой энергии расчетным методом, исходя из нормативов потребления, коммунальных услуг, утвержденных решением  Канского городского Совета депутатов от 26.01.2004 № 37-318 (с учетом изменений, внесенных  решением Канского городского Совета депутатов от 26.09.2007 № 36-359).

Акт проверки тепловых узлов жилых домов по адресу: г.Канск, п.Мелькомбинат, № 37, № 35, составленный комиссией в составе инспектора Ростехнадзора, ООО «СОРЖ ДУ-4» от 20.04.2010,  не может быть признан допустимым доказательством исправности  и точности приборов учета в спорный период, поскольку в нем отсутствуют сведения о наличии государственной поверки манометров, о проведении контрольно-измерительных мероприятий. Кроме того, акт составлен за пределами спорного периода.

Ссылки ответчика на то, что приборы учета приняты в эксплуатацию в январе 2009 года,  смена собственников приборов учета не производилась, в связи с чем требование энергоснабжающей организации о допуске в эксплуатацию узла учета является необоснованным,  не принимаются судом. Так, указанные обстоятельства не освобождают потребителя от предусмотренной пунктами 7.1 и 7.7 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя обязанности производить допуск  в эксплуатацию узла учета перед каждым отопительным сезоном.

Неуказание в предписании от 30.09.2009 ссылок на пункты Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, не лишают данный документ доказательственного значения.

Расчет количества потребленной тепловой энергии  произведен истцом исходя из отапливаемой площади помещений в размере 7 251,3 кв.м. и нормативов потребления тепловой энергии. Расчет проверен судом, составлен верно. Арифметическая правильность расчета  ответчиком не оспаривается.

Стоимость тепловой энергии определена истцом исходя из тарифов, утвержденных постановлением Региональной энергетической комиссией Красноярского края от 28.11.2008 № 258 на 2009 год и приказом Региональной энергетической комиссией Красноярского края от 20.11.2009 № 122-р на 2010 год,  и надбавки, установленной решениями Канского  городского Совета депутатов от 17.12.2008 № 53-519,  от 21.12.2009 № 69-654 на 2009 и 2010 годы соответственно.

В силу абзаца второго пункта 15 Правил № 307 в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной и горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия по установлению тарифа для ОАО «Гортепло» на финансовый год является Региональная энергетическая комиссия по Красноярскому краю.

Согласно пункту 9 статьи 6 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О  государственном  регулировании  тарифов  на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации»  (в редакции от 25.12.2008) органы местного самоуправления устанавливают надбавки к тарифам на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям (надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса), надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в  сфере  теплоснабжения,  тарифы  этих  организаций на подключение и тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры  в сфере теплоснабжения  в соответствии с законодательством Российской Федерации об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса.

В соответствии со статьей  17 Устава города Канска (в редакции от 08.12.2006) к компетенции Канского городского Совета депутатов относится утверждение тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Красноярского края для города, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение.

Решением Канского городского Совета депутатов от 17.12.2008 № 53-512 на период  с 18.01.2009 по 31.01.2009 установлена надбавка на тепловую энергию, отпускаемую ОАО «Гортепло» для потребителей,  в размере 179,10 рублей/Гкал  без НДС.

Решением Канского городского Совета депутатов от 21.12.2009 № 69-654 на период  с 20.01.2010 по 31.01.2010 установлена надбавка на тепловую энергию, отпускаемую ОАО «Гортепло» для потребителей,  в размере 240,94 рублей/Гкал  без НДС.

Согласно расчету истца стоимость потребленной тепловой энергии составила 3 596 751 рубль 73 копейки. Стоимость потребленной тепловой энергии и теплоносителя определена истцом верно.

С учетом частичной оплаты в размере 2 651 735 рублей 12 копеек, задолженность ответчика составляет 945 016 рублей 16 копеек.

Доказательства погашения задолженности ответчиком не представлены, в связи с чем исковые требования в указанной сумме являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение иска и  апелляционной жалобы относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от  «03» июня 2010  года по делу № А33-2126/2010 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СОРЖ Домоуправление-Четыре» в пользу открытого акционерного общества «Гортепло» 945 016 рублей 61 копейку долга и 2 000 рублей расходов по уплате государственной пошлине.

Взыскать общества с ограниченной ответственностью «СОРЖ Домоуправление-Четыре» в доход федерального бюджета 23 900 рублей 34 копеек государственной пошлины.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

Н.А. Кириллова

Судьи:

В.В. Радзиховская

И.А. Хасанова