Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.08.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

Между истцом и ответчиком заключен договор на отпуск и потребление тепловой энергии  от 01.04.2008 № 372, по своей правовой природе является договором энергоснабжения, являющийся разновидностью договора купли-продажи, отношения по которому регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации  оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета.

Пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307) определено, что исполнителем коммунальных услуг являются юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящее или приобретающее коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги (в спорных правоотношениях - ответчик); ресурсоснабжающей организацией является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (ООО «Красноярская Теплоэнергетическая компания»); потребителем признается гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (население).

В соответствии с абзацем первым пункта 15 Правил № 307 размер платы  за холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление  рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций  в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В силу абзаца второго пункта 15 Правил N 307 в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной и горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Таким образом, в упомянутой норме имеется прямое указание на приобретение исполнителем коммунальных услуг в лице управляющей организации у ресурсоснабжающей организации горячей воды и тепловой энергии по тарифам, установленным для граждан.

В соответствии с пунктом 49 Правил № 307 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для привлечения коммунальных услуг потребителям.

Статьей 8  Правил № 307 определено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

При предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены:

бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю;

бесперебойное отведение из жилого помещения бытовых стоков;

бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха (пункт 9 Правил).

  На основании пункта 19 Правил № 307 при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях за горячее водоснабжение определяется в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к Правилам, согласно которым  для расчета размера платы за коммунальные услуги (горячее водоснабжение) необходимы показатели: количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении, норматив потребления по ГВС, тариф на соответствующий коммунальный ресурс.

     В материалы дела представлены акты приема-сдачи оказанных услуг № 3726 от 31.07.2009, № 4230 от 31.08.2009, № 4838 от 30.09.2009, № 5467 от 31.10.2009, № 6102 от 30.11.2009, № 6730 от 31.12.2009, № 449 от 31.01.2010, № 1071 от 28.02.2010, подтверждающие факт бесперебойного отпуска ответчику тепловой энергии в период с июля 2009 года по февраль 2010 года. Акты оказанных услуг подписаны генеральным директором общества, разногласия возникли по сверхнормативным объемам по ГВС. При этом расчет потребленного энергоресурса определен по формуле, приведенной в приложении № 2 к Правилам, с учетом норматива потребления горячего водоснабжения, утвержденного Решением Красноярского городского Совета от 28.12.2005 № В-160.

Правила предоставления коммунальных услуг гражданам утверждены Правительством Российской Федерации в целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации. На основании положений раздела VI указанных Правил при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электро- и газоснабжению при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 календарных дней подряд перерасчет платы по соответствующим видам коммунальных услуг осуществляется исполнителем на основании письменного заявления потребителя. Результаты перерасчета размера платы отражаются в платежном документе, представленном исполнителем.

На основании подпункта  «д» пункта 51 Правил № 307  потребитель имеет право быть в соответствии с настоящими Правилами или договором полностью или частично освобожденным от оплаты коммунальных услуг в период временного отсутствия по месту постоянного жительства.

Согласно подпункту "б" пункта 19 Правил N 307 при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к Правилам, в котором установлена формула определения размера платы, предусматривающая применение такого показателя, как норматив потребления соответствующей коммунальной услуги.

Следовательно, при отсутствии индивидуальных и коллективных приборов учета количество горячего водоснабжения в силу пункта 19 Правил N 307 должно определяться исходя из норматива потребления этой коммунальной услуги, установленной для населения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Норматив потребления на горячее водоснабжение в городе Красноярске установлен Решением Красноярского городского Совета от 28.12.2005 N В-160 "Об оплате жилья и коммунальных услуг в городе Красноярске".

В соответствии с пунктом 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» решение уполномоченных органов об установлении нормативов потребления коммунальных услуг в 10-дневный срок после его принятия публикуются в официальных средствах массовой информации с  указанием даты введения  в действие указанных нормативов.

Обслуживаемые жилые дома не имеют приборов учета.

    Пунктом 3.6 договора (в редакции протокола согласования разногласий от 05.08.2008) стороны определили, что расчетным периодом по договору является месяц. Справки о начислении денежных средств населению предоставляются абонентом ежемесячно (подпункт а) пункта 3.6 договора).

     В материалах дела имеются помесячные справки о начислении денежных средств за отопление и ГВС населению за период с июля 2009 года по февраль 2010 года, в которых указаны площади отапливаемых помещений и количество проживающих в жилых помещениях граждан в каждый из спорных месяцев. Указанные справки в соответствии с условиями договора предоставлялись ежемесячно ответчиком истцу.

Истец составил расчет объемов ресурсопотребления за спорный период ежемесячно, учитывая в расчете количество проживающих согласно сведениям ответчика, представляемым ответчиком истцу за каждый расчетный период в соответствии с условиями договора (подпунктом а) пункта 3.6 договора).

Суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что истец обоснованно применил для расчета задолженности формулу, приведенную в приложении N 2 к Правилам, с учетом норматива потребления горячего водоснабжения, утвержденного Решением Красноярского городского Совета от 28.12.2005 N В-160.

1) размер платы за отопление (руб.) в i-том жилом помещении многоквартирного дома определен по формуле:

P    = S  x N  x T ,

o.       i        t    T

где:

  S    -   общая   площадь   i-того   помещения   (квартиры)   в многоквартирном доме или

i

общая площадь жилого дома (кв. м);

N   -  норматив  потребления  тепловой  энергии  на  отопление (Гкал/кв. м);

T

T  - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством

T

Российской Федерации (руб./Гкал).

2) размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение (руб.) определен по формуле:

P     = n  x N  x T  ,                     (3)

ky.i    i    j    ky

где:

n - количество  граждан, проживающих (зарегистрированных) в

i

i-том жилом помещении (квартире, жилом доме) (чел.);

N - норматив потребления соответствующей коммунальной услуги

j

(для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и

водоотведения - куб. м в месяц на 1 чел.; для электроснабжения -

кВт·час в месяц на 1 чел.);

T - тариф на соответствующий коммунальный ресурс,

ky

установленный в соответствии с законодательством Российской

Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и

водоотведения - руб./куб. м; для электроснабжения  -

руб./кВт·час);

Ответчик не обосновал применения к спорным правоотношениям Методических рекомендаций, утвержденных приказом департамента городского хозяйства от 28.12.2007 № 563-гх с изменениями внесенными приказом от 29.12.2008 № 626-гх, поскольку данные Методические рекомендации носят рекомендательный характер, сторонами применение  указанной методики не согласовывалось.

Поскольку, обслуживаемые жилые дома не имеют приборов учета, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что истец обоснованно применил для расчета задолженности формулу, приведенную в приложении № 2 к Правилам, с учетом норматива потребления горячего водоснабжения, утвержденного Решением Красноярского городского Совета от 28.12.2005 № В-160.  Следовательно, установив, что задолженность ответчика в сумме 4 720 594 рубля 42 копейки, подтверждается материалами дела, доказательств оплаты указанной суммы ответчиком не представлено, суд первой инстанции  правомерно удовлетворил исковые требования о взыскании с ответчика в пользу истца 4 720 594 рубля 42 копейки задолженности за период с июля 2009 года по февраль 2010 года с учетом частичных оплат, перерасчета истца (по состоянию на 27.04.2010) и с учетом согласованных в установленном порядке тарифов на теплоэнергию, ГВС и ХОВ.

         При этом, судом первой инстанции учтено, что перерасчет временно отсутствующих потребителей ответчиком надлежащими доказательствами не подтвержден.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ответчика, уплачены им при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

в обжалуемой части решение Арбитражного суда Красноярского края от 6 мая 2010 года по делу № А33-22038/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий судья

Л.Е. Споткай

Судьи:

Н.А.