Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.08.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 августа 2010 года.

Дело №

г. Красноярск

А33-22038/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2010  года.

Полный текст постановления изготовлен 24 августа 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Споткай Л.Е.,

судей: Кирилловой Н.А., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щекотуровой Я.С.,

при участии:

от истца ООО «КрасТЭК» - представителя Малий С.А. по доверенности от 26.05.2010,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Компания по управлению жилищным фондом «Северо-Западная»

на решение  Арбитражного суда Красноярского края

от 6 мая 2010 года по делу № А33-22038/2009, принятое судьей Григорьевой М.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «КрасТЭК» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Компания по управлению жилищным фондом «Северо-Западная» о взыскании 5 614 133 рубля 54 копейки  долга за поставленную тепловую энергию и химически очищенную воду.

Определением от 18 февраля 2010 года  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент городского хозяйства Администрации города Красноярска.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 6 мая 2010 года иск удовлетворен частично в сумме 4 720 594 рубля  42 копейки. С общества с ограниченной ответственностью «Компания по управлению жилищным фондом «Северо-Западная» в пользу общества с ограниченной ответственностью «КрасТЭК» взыскано 4 720 594 рубля 42 копейки долга. В удовлетворении остальной части иска отказано. С общества с ограниченной ответственностью «КрасТЭК» в доход федерального бюджета взыскано 51 070 рублей 66 копеек государственной пошлины.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 6 мая 2010 года  отменить и принять по делу новый судебный акт.

Ответчик ссылается на то, что суммы, предъявленные к оплате ООО «КрасТЭК» не соответствуют начислениям, которые ответчик производит  при расчетах с собственниками жилых помещений. Приборы учета для определения количества тепловой энергии в жилых многоквартирных домах отсутствуют, поэтому вопрос о методе определения количества потребления тепловой энергии при отсутствии приборов учета должен решаться исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг, которые, в свою очередь, учитываются согласно приложению № 2 к Правилам представления коммунальных услуг гражданам при расчете размера платы за коммунальные услуги.

Ответчик также в апелляционной жалобе указывает то, что ответчик подписывал акты приема-передачи оказанных услуг с разногласиями.

Также ссылается на то, что ответчик начислял собственникам (нанимателя) жилых помещений в соответствии с тарифами на ГВС, указанными в  приложении № 1 к приказу Департамента городского  хозяйства администрации города Красноярска от 29.12.2008 № 626-гх. В соответствии с данным приказом расчетный объем тепловой энергии, необходимой для нагрева холодной воды (Q Гкал)Гкал/месяц, дифференцирован по способу подключения полотенцесушителей в жилых помещениях и составляет: при подключении к системе ГВС – 0,335 Гкал, при подключении к системе отопления – 0,310 Гкал.

РЭК Красноярского края для ООО «КрасТЭК» на 2009 год утвердила тариф на тепловую энергию в размере 765,82 руб./Гкал., соответственно, тариф на ГВС для жителей составляет: при подключении к системе ГВС – 71,43 руб./куб.м.; при подключении к системе отопления – 67,20 руб./куб.м. Таким образом, по мнению ответчика, расчет, представленный истцом, выполнен с нарушением условий договора и не соответствует нормам жилищного законодательства.

Ответчик ссылается на то, что расчет, представленный  истцом, выполнен с нарушением условий договора и не соответствует нормам жилищного законодательства. Считает, что задолженность за  спорный период отсутствует.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение от 6 мая 2010 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ссылается на то, что установление каких-либо иных надбавок к плате за коммунальные услуги или изменение формулы и порядка расчета платы за коммунальные услуги прямо противоречит федеральному законодательству. Считает, что ответчик необоснованно отказывается производить оплату за тепловую энергию и горячее водоснабжение, руководствуясь Приказом Департамента городского хозяйства Администрации города Красноярска от 29.12.2008 № 626-ГХ. Данный приказ фактически изменяет норматив потребления горячего водоснабжения в нарушение статьей 16, 17 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306. Данный приказ носит рекомендательный характер. Ссылается на то, что стороны при заключении договора № 372 от 01.04.2008 не согласовали применение методических указаний.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение от 6 мая 2010 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Пояснил, что расчеты по оплате за электроэнергию должны производиться в соответствии с тарифами, установленными действующим законодательством. Считает, что установление надбавок к плате за коммунальные услуги или изменения порядка расчета платы за коммунальные услуги прямо противоречит действующему законодательству. Приказ департамента городского хозяйства Администрации города Красноярска, от 29.12.2008 года №626-ГХ носит исключительно рекомендательный характер и разработан для управляющих организаций города Красноярска.

Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (уведомления о вручении № 90793, 90794), в судебное заседание не явились. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие ответчика и третьего лица.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.

   В соответствии с частью 5 статьи 258 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Красноярская Теплоэнергетическая Компания» (энергоснабжающая организация) и обществом с ограниченной ответственностью «Компания по управлению жилищным фондом «Северо-Западная» (абонент) заключен договор от 01.04.2008 «На отпуск и потребление тепловой энергии» № 372.

Приложением № 1 к договору стороны определили перечень и характеристики объектов, на которые поставляется теплоэнергия и химически очищенная вода (далее - ХОВ). В указанном приложении согласованы жилая площадь помещений и количество проживающих на дату заключения договора.

В соответствии с пунктом 1.1 договора, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию до границы раздела с энергоснабжающей организацией, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию и химически очищенную воду,  а также соблюдать предусмотренный договором режим их потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и химически очищенной воды.

Годовой отпуск тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение определяется согласно нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами местного самоуправления (п. 2.2 договора).

При отсутствии коммерческих приборов учета, количество фактически отпущенной тепловой энергии и химически очищенной воды определяется согласно п. 2.2 договора и приложений № 1, 2 (п. 3 договора).

В соответствии с пунктом 3.6 договора (в редакции протокола согласования разногласий) оплата за тепловую энергию и химически очищенную воду осуществляется денежными средствами путем перечисления их на расчетный счет энергоснабжающей организации на основании счета и акта приема-сдачи оказанных услуг в следующем порядке:

- до 15 числа следующего за расчетным в размере не менее 95% начисленных денежных средств населению. Остаток от суммы денежных средств начисленных населению в расчетном месяце и неперечисленных абонентом, согласно условиям договора, подлежит перечислению до 15 числа текущего месяца, одновременно с проведением очередного платежа за население за расчетный месяц. Справка о начислении денежных средств населению предоставляется абонентом ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

- сумма недополученных доходов, возмещаемая абоненту из бюджета за потребленную населением тепловую энергию согласно действующему законодательству, оплачивается абонентом до 25 числа месяца, следующего за расчетным.

Счет на оплату с расшифровкой по объектам и акт приема-сдачи оказанных услуг получает уполномоченный представитель абонента 3 числа месяца, следующего за расчетным. В течение 2-х дней абонент возвращает подписанный акт приема-сдачи и получает счет-фактуру. Неподписание абонентом со своей стороны акта приема-передачи  оказанных услуг дает право энергоснабжающей организации на отказ в выдаче абоненту счета-фактуры. Акт  приема-передачи оказанных услуг, счет с расшифровкой расходов по объектам и счет-фактура выдается уполномоченному представителю абонента по доверенности.

Ежемесячно оформляется акт сверки взаиморасчетов за тепловую энергию и химически очищенную воду (п. 3.7 договора).

По всем вопросам, не оговоренным договором, стороны обязуются руководствоваться:

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Законами, Указами Президента, Постановлениями Правительства Российской Федерации;

- Постановлениями и Решениями Региональной энергетической комиссии и Федеральной службы по тарифам;

- Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утв. Приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 115 от 24.03.2003, зарегистрированными Минюстом России № 4358 от 02.04.2003);

- Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя (утв. Минтопэнерго Российской Федерации № Вк-4936 от 12.09.1995, зарегистрировано в Минюсте 25.09.1995 № 954);

- Методикой расчета договорных нагрузок на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение жилых, общественных и промышленных зданий ТСН 41-01 Управления «Красноярскэнергонадзор»;

- Решением Красноярского городского Совета «Об оплате жилья и коммунальных услуг в г. Красноярске» № В-160 от 28.12.2005;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (далее – Правила № 307);

- другими нормативно-правовыми актами, утвержденными в установленном порядке.

Тариф на тепловую энергию, отпускаемую ООО «КрасТЭК» в 2009 году, установлен  постановлением Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 28.12.2008 № 242 в размере 765,82 руб./Гкал.

Стоимость  химически очищенной воды в 2009 году установлена  согласно сметы затрат в размере 12,58 руб./м³.

Тариф на тепловую энергию, отпускаемую ООО «КрасТЭК» в 2010 году, установлен постановлением Региональной энергетической комиссии Красноярского края от20.11.2009 № 105-пр в размере 800,40 руб./Гкал.

Стоимость  химически очищенной воды в 2010 году установлена  согласно сметы затрат в размере 17,60 руб./м³.

Норматив потребления тепловой энергии и горячего водоснабжения установлен Решением Красноярского городского Совета от 28.12.2005 N В-160 "Об оплате жилья и коммунальных услуг в городе Красноярске".

В счет исполнения договора в период с июля 2009 года по февраль 2010 года энергоснабжающая организация поставляла, а абонент потреблял тепловую энергию на отопление и горячее водоснабжение, ХОВ, что подтверждается следующими актами приема-передачи оказанных услуг:

- № 3726 от 31.07.2009 на сумму 19 226 159 рублей 74 копейки;

- № 4230 от 31.08.2009 на сумму 19 037 693 рубля 57 копеек;

- № 4838 от 30.09.2009 на сумму 18 932 954 рубля 14 копеек;

- № 5467 от 31.10.2009 на сумму 19 226 701 рубль 94 копейки;

- № 6102 от 30.11.2009 на сумму 19 226 973 рубля 05 копеек;

- № 6730 от 31.12.2009 на сумму 19 227 226 рублей 24 копейки;

- № 449 от 31.01.2010 на сумму 20 638 676 рублей 68 копеек;

- № 1071 от 28.02.2010 на сумму 20 637 770 рублей.

Все акты подписаны ответчиком с разногласиями по сверхнормативному расчету объема ГВС, кроме того, в акте за июль указаны разногласия по поводу не исключенных объемов потребления при плановых отключениях котельной, в акте за февраль 2010 года указаны разногласия по поводу разницы в тарифах по ХОВ.

На оплату поставленной энергии выставлены счета-фактуры № 3726 от 31.07.2009, № 4230 от 31.08.2009, № 4838 от 30.09.2009, № 5467 от 31.10.2009, № 6102 от 30.11.2009, № 6730 от 31.12.2009, № 449 от 31.01.2010, № 1071 от 28.02.2010.

Поскольку ответчик оплату по договору № 372 от 01.04.2008 не произвел, истец обратился в арбитражный суд с иском, в котором просит взыскать с ответчика 5 614 133 рубля 54 копейки.

    Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований предусмотренных законом и иных правовыми актами, а также из действия граждан и юридических лиц. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно