Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.08.2010 по делу n А33-3633/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«18» августа 2010 года

Дело №

А33-3633/2010

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «13» августа 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен  «18» августа 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Колесниковой Г.А.,

судей: Дунаевой Л.А., Первухиной Л.Ф.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Плинокосовой М.А.

при участии:

от заявителя:  Андреева Н.И., представителя по доверенности от 10.04.2010,

от ответчика: Бутерус В.В., представителя по доверенности от  08.06.2010 № 12/30, Жилина М.Г., представителя по доверенности от 15.09.2009 № 12/37,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Фирма СОФТ-Центр»

на решение Арбитражного суда Красноярского края от «17» июня 2010 года по делу № А33-3633/2010, принятое судьей Шайхутдиновым Е.М.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Фирма Софт-Центр» (далее – ООО «Фирма Софт-Центр», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Красноярской таможне (далее - ответчик, таможенный орган) о признании недействительным решения от 11.12.2009 № 10606000-23/109 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 17.06.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой с решением от 17.06.2010 не согласно, поскольку спорная цифровая вычислительная машина, указанная в ГТД, не относится к кассовым аппаратам, поскольку отсутствует возможность печати чеков, нет дублирующей ленты и фискальной памяти; конструкция вычислительной машины не предусматривает выполнение на ней функций платежного терминала, что подтверждается инструкцией по применению и письмом производителя от 11.05.2010.

Красноярская таможня представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором решение от  17.06.2010 считает законным и обоснованным.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Фирма Софт-Центр» зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1042402972182.

Таможенным брокером ЗАО «ДХЛ Интернешнл» на Красноярский таможенный пост Красноярской таможни 23.04.2010 подана ГТД № 10606060/230409/0001990 для проведения таможенного оформления товара № 1 «машина вычислительная цифровая, поставляемая в виде системы, 15 дюймовый сенсорный ПОС-терминал, процессор windows/celeron 1Гб, память 512Мб Ram, жесткий диск 80Гб, питание 220в, модель POS-5715. POS-терминал - это специализированный персональный компьютер для автоматизации торговых операций. POS-терминал используют как кассу в местах приема заказов. Применяется для автоматизации баров, ресторанов, магазинов, кафе» (далее - товар).

Декларантом указанного товара являлось ООО «Фирма СОФТ-Центр» (графа 14 ГТД №10606060/230409/0001990); декларирование товара в соответствии с договором от 19.03.2009 №0229/01-9-№763 осуществлялось таможенным брокером ЗАО «ДХЛ Интернешнл».

При декларировании данного товара в графе 33 ГТД № 10606060/230409/0001990 указан классификационный код товара - 8471 49 0000 ТН ВЭД России. Товар выпущен Красноярской таможней 08.05.2009.

В соответствии со статьями 40, 361 Таможенного Кодекса Российской Федерации, приказом ФТС России от 29.09.2004 № 85 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии ТН ВЭД России и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД России» Красноярской таможней осуществлен контроль за правильностью классификации товара по ГТД №10606060/230409/0001990.

При контроле классификации товара Красноярской таможней установлен факт неправильной классификации товара при его декларировании, в связи с чем, Красноярской таможней принято решение от 11.12.2009 № 10606000-23/109 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России с присвоением кода 8470 50 000 1 ТН ВЭД России.

Требованием об уплате таможенных платежей от 22.12.2009 № 88 таможенный орган известил ООО «Фирма СОФТ-Центр» о наличии задолженности в общей сумме 20 559, 51 руб. по уплате таможенных платежей и пеней, возникшей в связи с принятием ответчиком названного решения от 11.12.2009.

На решение Красноярской таможни о классификации товара от 11.12.2009 №10606000-23/109 ООО «Фирма СОФТ-Центр» в вышестоящий орган подана жалоба. Решением Сибирского таможенного управления от 24.02.2010 № 16-03-13/8 решение Красноярской таможни признано правомерным, жалоба ООО «Фирма СОФТ-Центр» оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с решением Красноярской таможни от 11.12.2009 № 10606000-23/109, ООО «Фирма СОФТ-Центр» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федера­ции каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований общества о признании недействительным решения от 11.12.2009 № 10606000-23/109 о классификации товара (далее – спорное решение, решение о классификации товара), суд первой инстанции исходил из того, что  заявленный обществом в ГТД №10606060/230409/0001990 товар относится к контрольно-кассовой технике; классификация рассматриваемой машины по субпозиции 8470 50 000 1 ТН ВЭД – терминалы для электронной оплаты кредитными или дебетовыми карточками - является наиболее очевидной и точной, что свидетельствует о правильности указанной в решении таможенного органа от 11.12.2009 № 10606000-23/109 классификации товара.

Обжалуя решение суда первой инстанции, общество ссылается на то, что спорная цифровая вычислительная машина, указанная в ГТД, подлежит классификации по субпозиции 8471 49 0000 ТН ВЭД, поскольку спорная машина не относится к кассовым аппаратам, поскольку отсутствует возможность печати чеков, нет дублирующей ленты и фискальной памяти; конструкция вычислительной машины не предусматривает выполнение на ней функций платежного терминала, что подтверждается инструкцией по применению (л.д. 97-113) и письмом производителя от 11.05.2010 (л.д. 141). Общество также указывает на то, что сведения об использовании спорного товара, указанные в дополнении № 1 к таможенной декларации (л.д. 46-47), являются ошибочными, так как данная вычислительная машина имеет многообразную сферу применения – для учета наличия товарных и иных ценностей на любых предприятиях, использовать как персональный компьютер для установки на станки с числовым программным управлением в промышленности и т.п. без дополнительных устройств. Использовать это оборудование кассиром для осуществления приема платежей от клиентов без дополнительного оборудования невозможно.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства и оценив доводы сторон, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется с учетом Основных правил  интерпретации ТН ВЭД, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 718 (далее – Основные правила интерпретации ТН ВЭД).

С целью обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД ТС в качестве вспомогательного рабочего материала применяются Пояснения к товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (ТН ВЭД России), подготовленные ФТС РФ (письмо ФТС РФ от 25.02.2010 № 01-11/8319).

В соответствии с правилами 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД (том 4, разделы ХIV - ХVI) для юридических целей классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам ТН ВЭД.

В соответствии с пунктом 3а Основных правил интерпретации ТН ВЭД в случае, если в силу Правила 2б или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется, в частности, следующим образом: предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

В состав тома 4 ТН ВЭД включен раздел XVI «Машины, оборудование и механизмы, электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности».

Все машины товарной позиции (8470), за исключением некоторых видов кассовых аппаратов, имеют одну общую характеристику, состоящую в том, что они содержат счетное устройство, обеспечивающее им возможность складывать между собой по меньшей мере два числа, каждое из которых содержит несколько знаков. Следует отметить, что устройства, которые просто считают или складывают единицу за единицей, не считаются счетными устройствами (например, устройства, включаемые в состав определенных машин для приклеивания марок, счетчики частоты вращения, счетчики производимой продукции). Машины данной товарной позиции могут выполняться с ручным или электрическим приводом. Счетные операции выполняются механическим способом либо электромагнитным, электронным или гидравлическим устройством.

Согласно Пояснениям В к товарной позиции 8470 раздела XVI ТН ВЭД России («Кассовые аппараты») к данной категории товаров относятся кассовые аппараты вне зависимости от того, имеют они или нет счетное устройство. Эти машины применяются в магазинах, конторских учреждениях и т.д. для обеспечения записи всех сделок (продаж, оказываемых услуг и т.д.) по мере их совершения с указанием вовлекаемых в сделку количеств, регистрируемого суммарного количества и, в некоторых случаях, кодового числа продаваемого изделия, его количества, времени совершения сделки и т.д. Ввод данных может производиться как вручную, с помощью клавиатуры и ограничителя, рычага или рукоятки, или автоматически, например, с помощью устройства для считывания штрихового кода. Как счетные и бухгалтерские машины, некоторые кассовые аппараты имеют вспомогательные устройства для автоматического ввода повторяющихся или заранее заданных данных (например, считывающие устройства с карточек или лент). Эти машины обычно комбинируются с денежным ящиком кассы или с выдвижным ящиком, в котором хранятся наличные деньги.

К данной категории относятся также терминалы для электронных платежей с помощью кредитных или дебетовых карточек. В этих терминалах используется телефонная сеть для соединения с финансовыми учреждениями для авторизации и совершения транзакций, а также для выписки и печати квитанций с указанием итогов дебетовых и кредитовых операций.

В соответствии с примечанием к субпозициям к аппаратам кассовым относятся, в частности,  терминалы для электронной оплаты кредитными или дебетовыми карточками (кроме товаров субпозиции 8472 90), которые классифицируются по коду 8470 50 000 1 ТН ВЭД России. Указанная подсубпозиция введена постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2008 №793 «О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении некоторых спиртосодержащих напитков, а также терминалов для электронной оплаты кредитными или дебетовыми карточками».

Вычислительные машины и их блоки, магнитные или оптические считывающие                устройства, машины для переноса данных на носители информации в кодированной форме и машины для обработки подобной информации, в другом месте не поименованные или не включенные - прочие, поставляемые в виде систем классифицируются по коду 8471 49 0000 ТН ВЭД России.  В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8471 ТН ВЭД в данной товарной позиции классифицируются вычислительные машины и системы, имеющие многообразную сферу применения. Вместе с тем, в данную позицию не включаются машины, приборы, аппараты, объединенные с вычислительной машиной и выполняющие конкретную функцию. Такие машины, приборы или аппараты включаются в товарные позиции в соответствии с их специфическими функциями.

Из материалов дела следует, что через таможенную границу перемещен товар, указанный в ГТД № 10606060/230409/0001990 как «машина вычислительная цифровая, поставляемая