Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.08.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Изменить решение

Российской Федерации предусмотрено, что наниматели и собственники жилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят управляющей организации плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

При указанных обстоятельствах именно управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг.

В связи с чем, суд первой инстанции правильно указал на то, что ответчик является лицом обязанным производить оплату за полученную энергию.

В соответствии с частью 4 статьи 539 Гражданского кодекса РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 «Энергоснабжение», если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530, утверждены «Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», (далее – Правила № 530), установившие правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии в течение переходного периода реформирования электроэнергетики.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 530 субъектами розничных рынков являются исполнители коммунальных услуг, приобретающие электрическую энергию в целях оказания гражданам коммунальных услуг.

Согласно пункту 1 Правил № 530 субъекты розничных рынков - это участники отношений по производству, передаче, купле-продаже и потреблению электрической энергии на розничных рынках, а также по оказанию услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергий. Следовательно, стороной по договору энергоснабжения (статья 539 ГК РФ) является исполнитель коммунальных услуг.

Пунктом 49 Правил № 307 предусмотрено, что исполнитель обязан предоставлять  потребителю коммунальные услуги в  необходимых  для  него объемах,  заключать с  ресурсоснабжающими  организациями договоры или самостоятельно производить  коммунальные   ресурсы,   необходимые  для  привлечения    коммунальных   услуг потребителям.

Состав предоставляемых  потребителю коммунальных  услуг определяется степенью   благоустройства   многоквартирного    дома   или    жилого   дома,   под   которой  понимается  наличие  в  многоквартирном   доме или   жилом  доме  внутридомовых инженерных  систем,   позволяющих  предоставить потребителю коммунальные услуги,  в  том числе   электроснабжение -  круглосуточное обеспечение потребителя  электрической  энергией  надлежащего качества,  подаваемой   в  необходимых  объемах по присоединенной сети  в жилое  помещение.

Между сторонами заключен договор от 01.01.2007 № 5707, согласно которому истец подает электроэнергию в точки поставки ООО «УК «ЖИЛБЫТСЕРВИС». Таким образом, между ОАО «Красноярскэнергосбыт» и ООО «УК «ЖИЛБЫТСЕРВИС» сложились отношения из договора на снабжение электрической энергий, поскольку ОАО «Красноярскэнергосбыт» отпускало коммунальный ресурс – электроэнергию, а население жилых домов, управляемых ООО «УК «ЖИЛБЫТСЕРВИС», потребляло электрическую энергию, в том числе на общедомовые нужды.

Согласно части 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт подачи электрической энергии в жилые дома не оспаривается ответчиком.

            В  соответствии с пунктом 147  Правил №  530 в  целях  определения объема потребления   электрической энергии гражданами-потребителями в  отсутствие  приборов  учета   применяются  нормативы потребления коммунальных услуг электроснабжения,   установленные   в соответствии  с  жилищным  законодательством   Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 8 Правил № 307 предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Таким образом, вопрос о методе определения количества потребленной на общедомовые нужды    электрической энергии должен решаться исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг, которые, в свою очередь, учитываются согласно приложению № 2 к Правилам № 307 при расчете размера платы за коммунальные услуги.

            В  письме  Красноярского городского Совета депутатов №  01-307В от  12.05.2009 указано,  что   решением    Красноярского  городского   Совета от   28.12.2005   № В-160 «Об оплате   жилья и о нормативах потребления коммунальных  услуг в городе Красноярске» утверждены  нормативы    потребления    электроэнергии   в  месяц   в   зависимости    от   количества    членов  семьи. В соответствии с данным решением   установлены нормативы потребления  электроэнергии для  граждан,   проживающих   в  многоквартирных    домах.

В указанном письме также указано, что согласно письму департамента городского хозяйства администрации города  Красноярска от 12.05.2009 № 04/2576-гх,  в норматив потребления  электрической   энергии  включено только  потребление  электрической энергии внутри квартиры. Расходы  на  работу приборов освещения   мест  общего пользования многоквартирного дома и придомовой территории, а  также расход электроэнергии на  работу  лифтового оборудования в нормативы потребления  не включались.

Таким образом, в настоящее время норматив потребления электроэнергии местами общего пользования уполномоченным органом не утвержден, жилищное законодательство не регулирует вопрос о количестве электроэнергии, потребляемой местами общего пользования.

Из пункта 136 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии следует, что оплата потребленной электрической энергии осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и разделом 12 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии.

Положения 12 раздела применяются в отношении граждан-потребителей, если иное не установлено жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 147 указанных правил в целях учета в отсутствии приборов учета потребления электрической энергии потребителями, присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых не превышает 25 кВ/а объемы потребления электрической энергии определяются на основании характерных для указанных потребителей объемов потребления электрической энергии за определенный период времени, рассчитываемых сетевой организацией, к сетям которых присоединены энергопринимающие устройства таких потребителей, в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации 23.05.2006 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.

Как следует из пункта 20 указанных правил при отсутствии индивидуальных приборов учета в нежилых помещениях  многоквартирного дома плата за коммунальных услуги в нежилом помещении рассчитываются исходя из объемов потребленных коммунальных ресурсов, которые определяются для электрической энергии- расчетным путем, исходя из мощности и режима работы установленных в этих помещениях потребляющих устройств.

Поскольку общедомовые приборы учета в части многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ответчик, отсутствовали, количество электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды многоквартирных домов, правомерно определено истцом расчетным методом исходя из мощности, установленной в приложении № 3 к договору № 5707.

Согласно расчету истца, в 2008 году расход электроэнергии на общедомовые нужды, жилых домов, не оборудованных приборами учета, определенный исходя из присоединенной  мощности составил 1 916 164 кВтч.

В отношении жилых домов оборудованных приборами учета, количество потребленной электроэнергии определено истцом на основании сведений о расходе электроэнергии, подписанных со стороны ответчика - главным энергетиком ООО «УК «ЖИЛБЫТСЕРВИС» Агеенко В.А. Количество электроэнергии определенное истцом на основании показаний приборов учета, ответчиком не оспорено. Общий расход электроэнергии, определенный по показаниям приборов учета составляет 2 790 040 кВтч.

При расчете стоимости потребленной электрической энергии истец применял тариф, установленный постановлением РЭК Красноярского края от 04.12.2007 за № 272 для городского населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, в пределах социальной нормы электропотребления, равный 70 коп. за 1 кВтч.

Вместе с тем, удовлетворяя исковые требования в полном объеме, судом первой инстанции не учтено, что в расчет истца включены  многоквартирные дома,   которыми ответчик  в спорный период не управлял.

Приказом № 148 от 20.12.2007 ООО УК «Жилбытсервис» расторгнуты  договоры управления и технического обслуживания  жилых домов по ул.  Пионерской правды, 2 и ул. Тимошенкова, 181 на основании писем  правлений ТСЖ «Полюс» и ТСЖ «Лотос». Что также подтверждается справкой о расторжении договора с товариществом собственников жилья «Лотос» и справкой № 91 о расторжении договора с товариществом собственников жилья «Полюс».

Многоквартирные дома по адресам:  ул. Семофорная, 287 снесен, что подтверждается актом ФГУП «Ростехинвентаризация»  от 18.07.2008 № 230 ,  по ул. Кутузова, 32 снесен (письмо от 10.09.2008), по  ул. Кутузова 34 снесен,  что подтверждается актом  ФГУП «Ростехинвентаризация» от 19.02.1008 № 73.

Договор на управление жилым  домом  № 32 от 18.12.2006 по  адресу: г. Красноярск, ул. Пионерской правды, 2 расторгнут с  01.01.2008.

В отношении  нежилых помещений по  адресам: г. Красноярск, ул. Щербакова, 17, ул. Вавилова, 41 б ООО «УК «Жилбытсервис»  заключен договор  на электроснабжение № 5699 от 01.11.2008 и расчеты произведены  по указанному договору.

Всего из расчета подлежит исключению  сумма 31 529 рублей 54 копейки.  По указанным домам  является обоснованной сумма 1 176 рублей 84 копейки (плата за период до сноса).

Указанное обстоятельство истцом не оспаривается, с уточненным расчетом  ответчика согласен.

Таким  образом, судом апелляционной инстанции  произведен перерасчет суммы задолженности, в котором исключена  задолженность по вышеуказанным многоквартирным домам. Сумма долга составила 3 263 990 рублей 14 копеек (3 249 342 рубля 84 копейки – 31 529 рублей 54 копейки + 1 176 рублей 84 копейки = 3 263 990 рублей 14 копеек, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, решение Арбитражного суда Красноярского края от 23 апреля 2010 года подлежит изменению в связи с несоответствием выводом, изложенных в решении, обстоятельствам дела (пункт 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение иска и апелляционной жалобы относятся  на истца и ответчика пропорционально размеру  удовлетворенных исковых требований. Государственная пошлина по иску  относится на истца в сумме – 257 рублей 71 копейка, на ответчика – 27 714 рублей.  Поскольку истцом  при подаче иска было уплачено 35 031 рубль 16 копеек государственной пошлины, ему из федерального бюджета подлежит возврату 7 059 рублей 45 копеек государственной пошлины, как излишне уплаченной.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит  взысканию с  истца в пользу ответчика в сумме 18 рублей 60 копеек. С учетом произведенного взаимозачета, с  ответчика  в  пользу истца подлежит взысканию 27 695 рублей 40 копеек  расходов по уплате государственной пошлине.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 23 апреля 2010 года по делу № А33-22210/2009 изменить. Иск удовлетворить частично.

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания  «ЖИЛБЫТСЕРВИС» в пользу открытого акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» 3 263 990 рублей 14 копеек долга, а также  27 695 рублей  40 копеек расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить открытому акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» из федерального бюджета 7 059 рублей 45 копеек госпошлины,  излишне уплаченной по платежному поручению № 3304 от 23.03.2009.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий  удья

Л.Е. Споткай

Судьи:

А.Н. Бабенко

Н.Н. Белан