Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.08.2010 по делу n А69-962/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

00 дополнена целевой статьей 505 34 01, по которой отражаются расходы федерального бюджета на предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на выполнение обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением жильем инвалидов Великой Отечественной войны; участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период; лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

Как следует из материалов дела, в соответствии с вышеуказанными изменениями в Приказ от 25.12.2008 № 145н, расходное расписание от 12.03.2009 № 188-2-924 на сумму 3 188 000 рублей Министерством заменено расходным расписанием от 11.12.2009 № 2591-2-924 по целевой статье 505 34 01.

Следовательно, Министерством осуществлено распределение полученных средств в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации в рамках целевой статьи 505 34 01 «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», что не позволяет квалифицировать действия Министерства, как нецелевое использование  бюджетных средств.

Отсутствие в расходном расписании ссылки на нормативный правовой акт не имеет правового значения, поскольку не влияет на привязку бюджетных ассигнований к конкретным направлениям деятельности субъектов бюджетного планирования и участников бюджетного процесса.

Следует также отметить, что в материалах дела отсутствуют доказательства направления  указанных бюджетных средств Министерством труда и социальной политики Республики Тыва на цели, не предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», и повлекшие неисполнение в Республике Тыва данного Указа Президента.

При изложенных обстоятельствах административный орган не доказал наличие в действиях Министерства объективной стороны состава вменяемого административного правонарушения.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно в порядке статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал постановление о привлечении к административной ответственности незаконным и отменил его.

Следовательно, решение суда первой инстанции об удовлетворении заявления является законным и обоснованным, оснований для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Тыва от 25 мая 2010 года по делу                                  № А69-962/2010-7 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.А. Дунаева

Судьи:

О.И. Бычкова

Л.Ф. Первухина