Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 31.03.2010 по делу n А28-18377/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

01 апреля 2010 года

Дело № А28-18377/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 01 апреля 2010 года.   

Полный текст постановления изготовлен 01 апреля 2010 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Буториной Г.Г.,

судей Караваевой А.В., Перминовой Г.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ермошиной С.Г.,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя Мякишевой Н.В., действующей на основании доверенностей от 25.11.2009 и от 01.04.2010,

представителя ответчика Лобастова М.В., действующего на основании доверенности от 11.01.2009,

представителя общества с ограниченной ответственностью «Лидер» Попцова И.В., действующего на основании доверенности от 15.02.2010,

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Омега», общества с ограниченной ответственностью «Лесторг», общества с ограниченной ответственностью «Кентавр», общества с ограниченной ответственностью «Топаз», общества с ограниченной ответственностью «Лиман»

на решение Арбитражного суда Кировской области от 04.02.2010 по делу                                         № А28-18377/2009, принятое судом в составе судьи Кононова П.И.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Омега», общества с ограниченной ответственностью «Лесторг», общества с ограниченной ответственностью «Кентавр», общества с ограниченной ответственностью «Топаз», общества с ограниченной ответственностью «Лиман»

к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кирову

о признании недействительным решения об отказе в регистрации  юридического лица,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Омега» (далее – заявитель, ООО «Омега»), общество с ограниченной ответственностью «Лесторг» (далее – заявитель, ООО «Лесторг»), общество с ограниченной ответственностью «Кентавр» (далее – заявитель, ООО «Кентавр»), общество с ограниченной ответственностью «Топаз» (далее – заявитель, ООО «Топаз»), общество с ограниченной ответственностью «Лиман» (далее – заявитель, ООО «Лиман») обратились с заявлением в Арбитражный суд Кировской области к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кирову (далее - ответчик, регистрирующий орган, Инспекция, ИФНС России по г. Кирову) о признании недействительным решения от 18.11.2009  № 9902 об отказе в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «Сатурн» (далее - Общество, ООО «Сатурн»), создаваемого путем реорганизации названных юридических лиц в форме слияния (далее – решение от 18.11.2009  № 9902).

Решением Арбитражного суда Кировской области от 04.02.2010 в  удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, ООО «Омега», ООО «Лесторг», ООО «Кентавр», ООО «Топаз», ООО «Лиман» обратились с апелляционной жалобой, в которой просят решение арбитражного суда отменить и принять по делу новый судебный акт, По мнению заявителей, выводы арбитражного суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы права, что выразилось в ошибочном истолковании пункта 2 статьи 8, пункт 2 статьи 13.1,  пункт 1 статьи 14, статьи 23 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» (далее – Закон о регистрации), пункта 2 статьи 54, пунктов 1, 4  статьи 57, пункта 1 статьи 60 Гражданского кодекса Российской Федерации неприменении статьи 9, пункта 1 статьи 25 Закона о регистрации, статьи 33 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон об обществах).

ИФНС России по г. Кирову в отзыве на апелляционную жалобу заявителей возражает против изложенных в ней доводов, просит решение арбитражного суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители сторон поддержали свои позиции.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела,  28.04. 2009  участниками ООО «Топаз», ООО «Лесторг», ООО «Омега», ООО «Лиман», ООО «Кентавр», ООО «Лидер» приняты решения  о реорганизации  указанных юридических  лиц   в форме слияния и создании  нового юридического лица  - ООО «Сатурн», заключен договор  о слиянии, утвержден устав  вновь создаваемого  юридического лица, директором Общества назначена  Турсенева Елена Владимировна (далее - Турсенева Е.В.), в ИФНС России по г. Кирову направлены сообщения о начале процедуры реорганизации (т. 1 л. д. 21, 23-27, 33, 59, 61, 63, 65, 67, 132-137).

20.05.2009, 24.06.2009 в журнале «Вестник государственной регистрации» помещены сообщения о реорганизации в форме слияния ООО «Топаз», ООО «Лесторг», ООО «Омега», ООО «Лиман», ООО «Кентавр», ООО «Лидер» и создании ООО «Сатурн» (т. 1 л. д. 124).

17.09.2009 в связи с отказом ООО «Лидер» от реорганизации в форме слияния участниками ООО «Топаз», ООО «Лесторг», ООО «Омега», ООО «Лиман», ООО «Кентавр» приняты решения № 3 о реорганизации в форме слияния ООО «Топаз», ООО «Лесторг», ООО «Омега», ООО «Лиман», ООО «Кентавр» с переходом к новому ООО «Сатурн» всех прав и обязанностей в соответствии с передаточными актами; утверждении передаточных актов передачи имущества, прав и обязанностей между ООО «Топаз», ООО «Лесторг», ООО «Омега», ООО «Лиман», ООО «Кентавр» и ООО «Сатурн» от 17.09.2009; проведении совместного общего собрания участников реорганизуемых обществ; утверждении устава ООО «Сатурн»; утверждении договора о слиянии реорганизуемых обществ; подписании договора об учреждении ООО «Сатурн» (т. 1 л. д. 28-32). В этот же день на собрании участников ООО «Топаз», ООО «Лесторг», ООО «Омега», ООО «Лиман», ООО «Кентавр» решено утвердить устав ООО «Сатурн» в новой редакции, подписать договор о слиянии в новой редакции, подписать договор об учреждении ООО «Сатурн», составить список участников ООО «Сатурн» и подписать его директором Общества, уполномочить Турсеневу Е.В. представить в  ИФНС России по г. Кирову пакет документов, необходимых для регистрации ООО «Сатурн» (т. 1 л. д. 22).

11.11.2009 Турсенева Е.В. представила в регистрирующий орган заявление  по форме  Р12001 о государственной регистрации ООО «Сатурн», создаваемого путем  реорганизации  в форме слияния (т. 1 л. д. 47, 75-88).

18.11.2009 на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации ИФНС России по г. Кирову  принято решение № 9902 об отказе в государственной регистрации  ООО «Сатурн»  в связи с  тем, что заявление о регистрации вновь создаваемого  юридического лица содержит недостоверные сведения о его месте нахождения, в документе, подтверждающем  представление сведений в территориальный орган Пенсионного фонда  Российской Федерации,  не указаны  ИНН  и КПП ООО «Лиман», отсутствуют заявления-уведомления  о начале процедуры реорганизации (т. 1 л. д. 20).

Не согласившись с решением от 18.11.2009 № 9902, ООО «Топаз», ООО «Лесторг», ООО «Омега», ООО «Лиман», ООО «Кентавр» обжаловали его в арбитражный суд.

Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб и отзывов на них, заслушав представителей сторон и ООО «Лидер», суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6  постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 13.1 Закона о регистрации юридическое лицо в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации, в том числе о форме реорганизации, с приложением решения о реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц такое уведомление направляется юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о реорганизации. На основании этого уведомления регистрирующий орган в срок не более трех рабочих дней вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо (юридические лица) находится (находятся) в процессе реорганизации (пункт 1). Реорганизуемое юридическое лицо после внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц помещает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц уведомление о реорганизации опубликовывается от имени всех участвующих в реорганизации юридических лиц юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о реорганизации. В уведомлении о реорганизации указываются сведения о каждом участвующем в реорганизации, создаваемом (продолжающем деятельность) в результате реорганизации юридическом лице, форма реорганизации, описание порядка и условий заявления кредиторами своих требований, иные сведения, предусмотренные федеральными законами. Реорганизуемое юридическое лицо в течение пяти рабочих дней после даты направления уведомления о начале процедуры реорганизации в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в письменной форме уведомляет известных ему кредиторов о начале реорганизации, если иное не предусмотрено федеральными законами (пункт 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона о регистрации при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что учредительные документы созданных путем реорганизации юридических лиц соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и заявлении о государственной регистрации, достоверны, что передаточный акт или разделительный баланс содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам вновь возникшего юридического лица в отношении всех его кредиторов, что все кредиторы реорганизуемого лица уведомлены в письменной форме о реорганизации и в установленных законом случаях вопросы реорганизации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления; учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);  решение о реорганизации юридического лица; договор о слиянии в случаях, предусмотренных федеральными законами; передаточный акт или разделительный баланс; документ об уплате государственной пошлины; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

Статьей 9 Закона о регистрации установлено, что регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных данным законом (пункт 4). Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 4.1).

Подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации предусматривает отказ в государственной регистрации при непредставлении определенных данным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Из статьи 25 Закона о регистрации следует, что за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1). Регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц (пункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в орган,